下猛药 治顽疾 ——百色市公安机关打击整治凌云县“民族资产解冻”诈骗犯罪活动取得阶段性成效

2016年10月以来，百色市公安机关按照上级公安机关开展打击盗抢骗犯罪专项行动的部署要求，集中优势警力，对凌云县“民族资产解冻”诈骗违法犯罪活动展开凌厉攻势，战果显著。同时，在凌云县全面启动打击此类违法犯罪活动综合整治行动，取得良好的社会效果。

据介绍，“民族资产解冻”类诈骗是一种集返利、传销、诈骗为一体的新型、混合型犯罪，极具诱惑性和欺骗性。不法分子谎称自己是国家委派开展民族资产解冻的负责人，并以各种丰厚的利益诱惑受害人加入其所谓的民族资产解冻大业团体，通过诱骗受害人缴纳启动资金、会员报名费或者投资入股等实施诈骗。20世纪80、90年代，在凌云县出现了“民族资产解冻”诈骗案件，俗称“四六箱”。最初的诈骗形式是一对一、面对面进行，现在已演变为利用通信网络进行诈骗，具有明显的新型电信诈骗特征，并从传统的接触性诈骗向非接触性诈骗转变，受害者多在外地且分布广，发现、防范难度大。

高度重视高位推动

铲除“民族资产解冻”诈骗犯罪态度坚决

假借“民族资产解冻”等名义实施诈骗犯罪快速蔓延的形势引起了公安部的高度重视。2016年10月，公安部成立“10·25”专案后，同年11月17日在南宁市组织召开了专案部署会议，传达了中央领导、公安部领导对“民族资产解冻”诈骗犯罪活动实施打击的批示精神，并将凌云“民族资产解冻扶贫项目”案列为公安部督办案件，对开展“10·25”专案工作进行了部署。

开展专案工作以来，从自治区到市委、市政府，从公安部刑侦局、自治区公安厅到市公安局，都对百色专案工作高度重视。自治区人民政府副主席、公安厅党委书记、厅长胡焯对百色“10·25”专案工作作出批示，要求全面彻底地将此类诈骗团伙摧毁。公安部刑侦局领导多次率队到凌云县督战。自治区公安厅党委委员、副厅长李跃多次率刑侦总队领导到百色协调指导专案工作，批示要乘胜追击，扩大战果，对重点村屯开展综合治理。百色市成立了“10·25”专案指挥部，由市委常委、政法委书记周武红，副市长、市公安局党委书记、局长秦运彪担任总指挥长，其中侦破打击工作由秦运彪挂帅，整治工作由周武红挂帅；凌云县成立了由县委书记、县长牵头的打击整治领导小组，强力推进整治打击工作，以打开路，综合整治，形成打击整治“民族资产解冻”的凌厉攻势。

综合施策多措并举

整治“民族资产解冻”诈骗犯罪力度大

统筹力量、精准打击，集群式开展缉捕行动。2017年5月11日晚，市公安局组织凌云县公安机关开展“神剑·打击电信诈骗”暨社会治安大清查集中统一行动。市、县两级公安机关出动150余名警力在凌云县开辟主战区，其他战区配合，剑指“民族资产解冻”诈骗犯罪。5月至9月，专案组掀起新一轮打击高潮，对“民族资产解冻”诈骗团伙开展集中收网行动。据统计，截止今年9月12日，凌云警方共打掉“民族资产解冻”诈骗犯罪团伙14个，共抓获违法犯罪嫌疑人134人；共破获“民族资产解冻”诈骗案件138起，其中，电信诈骗案件90起，接触性诈骗案件48起；缴获赃款1550余万元；查扣汽车、银行卡、手机、电脑、硬盘、POS机、作案资料等涉案财物一批；协助外地警方抓获违法犯罪嫌疑人70人，其中，公安部A级通缉犯罪嫌疑人3人，追回涉案赃款150余万元。

村不漏户、户不漏人，地毯式开展整治工作。2016年10月以来，百色市组织凌云县持续开展“民族资产解冻”诈骗违法犯罪整治工作，凌云县委书记、县长亲自挂帅，举全县之力，抽调全县1500余名干部，按照“村不漏户、户不漏人”的要求，深入8个乡镇110个村（社区）1580个村民小组，完成对53517户131942人的登记造册工作。面对面全覆盖开展地毯式精准排查工作，共摸排出可疑人员150余人，可疑线索4条，并与农户签订《不参与“民族资产解冻”违法犯罪活动承诺书》10万余份。同时，通过在各乡镇及县城大街小巷发布通告、悬挂横幅、宣传车巡游和设立30万元举报奖金等形式，发动群众举报犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首。据统计，群众向公安机关举报线索30余条，有16名违法犯罪人员主动到公安机关投案自首。

密切沟通、鼎力协作，接力式开展案件办理工作。今年5月5日，百色市召开法、检、公专案工作联席会，成立打击电信诈骗犯罪协调小组，研究解决打击过程中的法律适用有关问题，力争做到快侦、快诉、快判，确保打击效果。开展专案行动以来，公安机关共逮捕犯罪嫌疑人48人，目前已移送检察院审查起诉42人。

发案下降社会稳定

整治“民族资产解冻”诈骗犯罪成效显著

据统计，在开展专案打击整治行动前，百色市“民族资产解冻”诈骗违法犯罪案件发案累计27起，开展打击整治行动至今，此类案件警情仅为1起。外地警方要求凌云警方协助侦办此类案件越来越少，今年6月至8月，凌云警方没有接到外地警方请求协助侦办此类案件。疑似诈骗电话从打击整治前日均通话量的600余次，降至目前日均通话量的60余次，同比下降90%。此类犯罪活跃度呈下降趋势，实现了“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。

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