凌云多管齐下写好脱贫攻坚大文章

本报凌云讯今年以来，凌云县按照中央、自治区和市委的部署要求，抓好抓实党建引领、产业发展、基础设施、扶贫搬迁、集体经济、智力扶贫和兜底保障等工作，扎实深入推进脱贫攻坚工作，确保全年完成9个村3274人、奋斗数11个村7193人的脱贫摘帽任务。

坚持党建引领，实施党组织和党员带富工程。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，实行基层组织星级化管理，促进基层组织管理标准化、建设科学化、队伍精准化。目前，在全区首批星级农村基层党组织评比工作中，获得五星级党组织称号的有5个、获得四星级党组织称号的有10个、获得三星级党组织称号的有18个。实施党员带富工程，每个村（社区）培养党员致富带头人2名以上。

坚持产业发展，不断增强产业脱贫成效。加快实施“旅游、茶叶、蚕桑、油茶、碳酸钙”等五大产业发展，为贫困群众创造更多增收渠道，以扶贫产业实现稳定脱贫。今年以来，全县接待游客86.96万人次，旅游综合消费7.19亿元，同比增长31%、55%；实现干茶产量1008吨，产值1.07亿元，辐射带动贫困户1530户6882人；完成新种桑园面积6852亩，销售鲜茧1.75万担，产值0.42亿元，辐射带动贫困户1695户7628人；新种油茶0.5万亩，低改油茶2.5万亩，全县油茶专业合作社达6个，覆盖带动周边贫困群众2682户；不断加大金融扶贫力度，利用上级扶贫专项资金对在册贫困户产业发展进行补助，目前共有6255户贫困户获得到户产业奖补991万元，贫困户参与产业发展达90.92%；累计发放贷款4775户2.551亿元，发放扶贫小额信贷委托经营分红869户136.04万元。

不断加大投入，基础设施建设如火如荼。今年预出列的11个贫困村帮扶项目406个，目前完成了20户以上屯级道硬化45条190.1公里、6个饮水工程和10个村文化活动中心的建设。该县按照今年基本达到贫困县摘帽标准的目标，同步推进2018年、2019年计划脱贫的贫困村的水电路房等项目建设，全力改善贫困村贫困群众生产生活条件。目前，已开工建设交通、水利基础设施、农村综合治理等项目765个，总投资4.73亿元。

从严分类施策，推进扶贫搬迁工作。自治区下达该县“十三五”易地扶贫搬迁计划规模控制数为15703人，该县按照从严从稳要求，重新开展调查摸底，分类施策，做到搬迁与脱贫同步实施、同步推进，特别注重搬迁贫困户后续产业扶持和就业工作，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。

创新方式方法，村级集体经济收入明显提高。该县积极探索资产盘活、产业带动、社会帮扶、股份合作、物业租赁等形式促进贫困村集体经济发展壮大。全县统一安排每个贫困村20万元补助资金，再撬动社会资金（贷款）每个村30万元，共计50万元，通过为贫困村兴建购置物业、村企共建、村社共建等，仅此一项可实现村集体经济收入1.4万元。目前，该县实现全部贫困村都有集体经济收入，其中集体经济达到2万元以上的有3个。

抓好智力扶贫，夯实素质提升工程。今年以来，该县共举办技能培训30期2250人次，兑现了建档立卡贫困学生各类补助7262人580万元。实施少数民族提升计划，设立民族教育发展基金，实现教育***向少数民族聚集区全覆盖。

坚持兜底保障，为脱贫攻坚提供坚强保障。深入开展农村低保对象和建档立卡贫困人口衔接情况大排查，提高低保保障标准，对符合条件的，按程序纳入低保范围，做到应保尽保；对达到稳定脱贫条件的，按政策要求规范有序退出，做到应保才保。

□祝有慧吴和权

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