凝心聚力谋发展 豪情满怀谱新篇 ——凌云县第十六届人大第一次会议和县政协第九届第一次会议以来工作综述

县委书记伍奕蓉宣布全国首个高铁无轨站在凌云县正式开通启用 。 □熊桂余摄县长莫庸到逻楼镇检查指导城建工作。□罗 南摄县人大常委会主任韦将良到逻楼镇仰村检查指导工作。 □吴廷卫摄县政协主席岑景蔚到朝里瑶族乡检查指导工作。□刘承刚摄 获凌云县人大常委会任命的国家机关工作人员向宪法宣誓。 □吴廷卫摄凌云县荣获“2016年度全国重点产茶县”称号。□肖发凌摄县人大常委会组织人大代表开展集中视察活动。□吴廷卫摄到凌云浩坤湖景区游玩的游客络绎不绝。□杨通站摄县政协组织委员外出考察学习。 □覃艳兰摄扶贫小额信贷委托经营分红发放仪式。□熊桂余摄建设中的凌云县移民安置点“幸福花园”一角。□肖发凌摄 引导群众大力发展种桑养蚕。□杨通站摄  

沐浴和煦春风，肩负时代使命，带着过去一年的丰硕成果，憧憬茶乡发展新蓝图，凌云县第十六届人民代表大会第二次会议和政协第九届委员会第二次会议胜利开幕了。这次召开的凌云县“两会”，是在全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县脱贫攻坚、经济社会发展进入关键节点的新形势下，召开的非常重要的会议，是该县人民政治生活中的一件大事。

刚刚过去的2016年，凌云县按照中央、自治区、市的决策部署，全面打响脱贫攻坚战，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，谱写了全县经济社会持续健康发展的新篇章。经初步统计，全年实现地区生产总值31.03亿元，同比增长7.3%；固定资产投资36.04亿元，增长19.5%；财政收入2.28亿元，增长11.8%；规模以上工业总产值23.69亿元，增长8.4%；规模以上工业增加值8.47亿元，增长5.9%；城镇居民人均可支配收入24676元，增长6.9%；农村居民人均可支配收入7443元，增长11.6%；社会消费品零售总额6.26亿元，增长10.2%。

——脱贫攻坚蹄疾步稳。聚焦贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”和贫困县“九有一低于”指标，精准施策，启动扶贫移民搬迁、充分利用小额信贷、发展村集体经济、统筹推进扶贫项目，全县6880户30006人23个贫困村达到脱贫标准，超额完成年度脱贫任务；实现4206户18409人7个贫困村脱贫出列；贫困发生率从21.9%降至13.7%。

——农业产业稳步发展。稳定粮食生产、转变农业发展方式，特色优势产业增效明显、新旧产业提速发展、农业产业化初见成效、农村土地确权工作有序开展，实现农业总产值13.51亿元，增长3.6%。成功注册“凌云白毫”地理标志证明商标，获“2016年度中国十大生态产茶县”和“2016年度全国重点产茶县”称号；培育农业产业化重点龙头企业3家；加尤镇百陇村成功入选“全国一村一品示范村”。

——工业经济平稳运行。狠抓传统产业转型升级，积极培育新兴产业，强化工业经济运行监控和服务，山泉水和生态碳酸钙开发项目、丝绸产业园区建设等项目加快推进；规上企业培育工作、工业节能降耗工作扎实有效。实现工业总产值24.49亿元，同比增长8.2%；工业增加值8.78亿元，增长5.9%。

——现代服务业加快发展。以创建“全国电子商务进农村综合示范县”为契机，扎实推进党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动，商贸物流加速发展；主动融入巴马长寿养生国际旅游区建设，加快推进环浩坤湖山水生态体验区、凌云古城等拳头景区建设；全国首个高铁无轨站成功开通运营，为旅游发展再添“助推器”，全年接待游客140.62万人次，增长27.09%；实现旅游综合消费11.3亿元，增长31.86%。

——城乡建设协调发展。全面落实国家重点生态功能区规划，“美丽乡村”有序建设，加快推进新型城镇化和新农村建设，城镇化率达41%。市政基础设施和公共服务设施不断完善，城市管理不断强化，依法坚决制止违法用地、违法建设等行为，加强城乡环境卫生监管，城镇管理水平不断提高，顺利通过国家卫生县城技术评估验收，是百色市第一个通过国家级验收的县份。

——社会事业统筹发展。围绕保障和改善民生，继续深化教育、卫生等领域综合改革，教育事业均衡发展，学前三年毛入学率75.28%，九年义务教育巩固率92.75%，高中阶段毛入学率84.2%。卫生计生工作成效明显，县人民医院标准化建设顺利竣工并完成整体搬迁；社会保障体系不断健全，养老服务体系不断完善；文体广电等事业全面发展，主动承接、承办国际国内诸多体育赛事，凌云知名度和美誉度进一步提高；安全生产和社会维稳工作扎实开展，社会保持和谐稳定。

——行政效能不断提升。认真落实党风廉政建设主体责任，“两学一做”学习教育扎实推进，切实转变干部作风，全县上下服务发展的意识明显增强。深化行政审批制度改革，承接、取消和调整行政审批事项36项，规范清理行政审批中介服务75项。强化行政监察和审计监督，严把政府投资项目审核关口。人大代表意见、建议和政协委员提案办复率达100%。为民办“十件实事”顺利完成。

2016年也是凌云县人大各项工作取得显著成效和全新进展的一年。过去的一年，凌云县人大常委会始终坚持党的领导，紧紧围绕全县工作大局，依法履职，主动担当，各项工作迈出了新步伐，取得了新成效，为全县改革发展稳定作出了积极贡献。

——认真履行重大事项决定权，促进县委决策部署贯彻落实。2016年，组织召开了2次县人民代表大会，12次县人大常委会会议。听取审议县人民政府、县人大常委会、县人民法院、县人民检察院等各项工作报告以及县政府的专项工作报告和有关议案，相应作出了《关于凌云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议》、《关于批准凌云县人民政府向国家开发银行申请凌云县脱贫攻坚基础设施建设项目贷款的决议》等决议决定。

——依法行使监督权，不断增强人大监督实效。一是加强工作监督，听取审议了县人民政府关于全县医改工作情况、全县学前教育情况、全县水利工作情况、全县农业产业化推进情况和全县国有资产管理情况等专项报告；组织开展了全县水利工作情况、农业产业化推进和环境保护情况等专题调研。二是加强财经监督，认真贯彻落实新《预算法》，切实加强对财政资金使用和运转情况的监督审查，经常委会会议听取审议批准了县本级财政预算和预算调整方案。三是加强法律监督，听取和审议了县人民政府关于凌云县“六五”普法规划实施情况和“七五”法治宣传教育实施意见的报告，作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决定》；组织开展了《环境保护法》执法检查；听取了县人民法院和县人民检察院关于司法体制改革工作情况报告。四是加强信访事项的督办工作，促进了一批信访案件的依法妥善处理。2016年度，凌云县人常委会被评为百色市人大监督工作先进单位。

——依法行使人事任免权，坚决贯彻党委人事意图。凌云县人大常委会坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的有机统一，严格依照法定程序任免干部，严格执行宪法宣誓制度。积极探索对干部任后的监督，促进获任命干部进一步增强法律意识和责任意识。一年来，先后任免县级人大机关、行政机关、审判机关和检察机关干部128人（次），其中，获任命的国家机关工作人员96人（次）全部公开向宪法宣誓。

——做好代表工作，强化联系和服务保障。牢固树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的理念，圆满完成县、乡人大代表换届选举工作，依法选举产生了县、乡（镇）新一届领导班子。加强代表学习培训，提高代表履职能力。加强组织开展代表活动，充分发挥代表作用。加强人大基层基础建设，积极搭建代表履职平台。积极指导各乡镇人大开展工作，把乡镇的人大工作开展情况纳入县级绩效考评。加强对代表意见建议办理督办力度，充分尊重人民群众意愿。县人大常委会组成督查组，深入全县8个乡镇开展人大代表意见建议办理情况督查，督促承办单位认真办理和及时答复，答复率达100%。2016年度，凌云县人常委会被评为百色市人大代表活动工作和人大代表建议办理工作先进单位二等奖。

——加强自身建设，提升依法履职水平。加强思想政治建设，增强工作责任感。认真组织开展“两学一做”学习教育，按时完成各个专题的学习研讨，通过学习，进一步提升了县人大机关党员干部的政治思想觉悟和工作责任感。推进作风建设长效化，提高机关效能。常委会领导带头履行主体责任，严格执行中央八项规定，认真执行民主集中制，坚持重大事项请示报告制度，认真召开党组民主生活会。注重发挥各工委室的作用，推进机关工作的制度化、规范化和程序化，认真履职，积极作为，努力提升服务水平。强化业务学习培训，提高履职能力。积极组织县人大机关干部参加各类专题培训班和“凌云夜校”的学习培训，不断增强县乡人大干部履职能力。

2016年，凌云县政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧服务凌云科学发展，充分发挥优势助推民生改善，积极协调关系促进社会和谐。

——加强新老委员能力培训工作，例会召开前半天，举办全体委员和机关干部培训班，主要领导亲自到会主讲，着重从“政协是什么、政协做什么，政协怎么做”以及“提案的作用、提案撰写技巧”等方面提出具体要求。

——围绕“拓宽视野、提升能力”主题，组织100多名政协委员分成两批次7个界别赴区内外兄弟县区政协学习考察，借鉴外地先进履职经验。

——对扶贫移民搬迁、百镇示范建设等事关全县经济社会发展的重大问题开展协商议政活动，有力推动了一批重要工作和民生问题的解决落实，协商质量、协商成果得到进一步彰显。

——应邀组织参加黔桂两省（区）22县（市、区）政协联谊会第23次联席会议，递交题为《抢抓机遇 共创区域特色旅游协作与发展新格局》的研讨论文，共同协商区域特色旅游资源开发利用和联动协作事宜，促进区域特色旅游协作与发展。

——组织政协委员围绕创建广西特色旅游名县重点工作开展民主评议活动，通过深入部门查看创建资料、到浩坤湖景区、凉水农家乐、古城改造、水源洞、纳灵洞以及茶山浪伏小镇等地现场察看旅游基础设施和服务设施建设情况，召开协商座谈会听取汇报，通报评议测评情况，并有针对性地提出整改意见建议，形成专题民主评议报告，以政协的智慧和力量助推全县旅游产业的发展。

——发动委员利用开展***入户调查等工作之机，认真倾听群众呼声，及时收集和反映社情民意，向当地党委、政府及县扶贫指挥部反馈，发挥政协监督在促进精准脱贫工作中的积极作用。

——紧扣人民群众关心小水电站破坏水生态环境等突出问题，组织政协委员围绕“凌云县小水电开发项目建设”课题，深入有关乡镇开展调研活动，形成了《凌云县发展小水电项目建设情况调研报告》供县委、县政府决策参考。

——组织委员对“凌云至凤山、凌云至田林二级公路项目”专题开展委员视察，形成了《凌云县“凌凤、凌田”二级公路建设情况视察报告》，为市交通局、县委、县政府及有关部门提供了加快推进项目速度的建议和良策。

——编辑出版了《小城故事多》凌云文史第九辑书籍，以神奇传说、泗城风云、传奇土司等版面编排方式从不同角度展示了凌云各民族发展历史、文化观念、道德情操和民族精神。

——组织常委及有关人员赴河南省郑州市及区内的河池市等地开展调研，收集黄新友、姜茂生两位开国将军的有关史料，筹备撰写《从凌云走出去的共和国开国将军黄新友》一书，采访家属有关将军先进事迹，在县民族历史博物馆展厅设专栏供展览，全力挖掘和保护凌云灿烂民族历史文化。

——实施了加尤案相村村部建设电杆搬迁、基础设施建设以及下甲河洲村村部建设、九洞道路维修，购置村部办公设备等，联系村村部基础设施和办公设备得到了明显改善。政协委员各尽所能，为贫困户捐款捐物，积极参与到扶贫攻坚工作中来。

（本版图文由杨通站统筹）

新闻推荐

双色球2017019期 开出4注829万元头奖 今晚开奖奖池9.92亿元

本报讯（记者林灵通讯员瑜芷）2月19日晚，双色球第2017019期开奖。当期开出头奖4注，单注奖金为829万多元，这4注一等奖分落4地，北京、浙江、广东、云南各1注。二等奖开出111注，单注金额14万多元。中出较多的...

凌云新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。凌云县，是陪我们行走一生的行李。