乐业：建立预警机制 遏制返贫势头

本报乐业讯近年来，乐业县举全县之力决战贫困，一手抓脱贫，一手抓防贫，探索建立返贫预警干预机制，创新措施、狠抓落实，全县贫困人口实现高质量、可持续脱贫。

创新三大排查形式，推动实现精准预警。该县通过三种形式，精准排查，收集信息，研判风险，纳入预警。一是开展实地遍访。通过县乡村三级书记和帮扶干部遍访贫困村、贫困户，掌握第一手资料进行研判。二是实行户户研判。通过每年由县领导带队，会同行业部门，两次深入乡镇开展户户研判会，由第一书记、帮扶干部汇报帮扶工作进行研判。三是开展大数据分析。通过大数据平台直观分析贫困户“两不愁三保障”等重点指标进行研判。

创新三大预警方式，全面实行分级管理。对同期家庭收入明显减少，因病因学因灾等原因出现较大数额的刚性支出，导致家庭收入预期低于脱贫线或“两不愁三保障”得不到有效保障的濒临返贫户实行一级预警，用红色标识管理；对无劳动、创业能力，无稳定收入来源，仅靠资金帮扶、产业项目、金融扶贫带动脱贫的极易返贫户，实行二级预警，用黄色标识管理；对内生动力不足，无稳定就业收入来源，主要靠产业扶贫等带动脱贫的邻近返贫户，实行三级预警，用蓝色标识管理。

创新三大扶持举措，切实遏制返贫风险。一级预警户以“帮”为主，逐步向“扶”过渡。重点在发展上扶持，帮助谋划项目、理清思路，发展产业、解决就业等，确保有劳力家庭至少发展1~2个特色产业，确保有稳定经营性收入。重点关注因祸因病因灾等出现大额支出的贫困家庭，协调民政、卫健等部门落实相关保障。二级预警户以“扶”为主，逐步向“引”过渡。重点在能力上扶持，重点加强就业培训，提高劳动技能，确保有劳动力家庭成员有一技之长，实现稳定就业或发展产业。三级预警户以“引”为主，逐步向“送”过渡。重点在思想上扶志，引导其加入新型经营主体、落实激励政策或引导自主创业，着力激发内生动力。

创新三大防范机制，全力强化脱贫实效。一是建立监测评估机制。帮扶干部定期走访，落实帮扶措施，了解脱贫户家庭情况，每季度开展一次风险评估，根据家庭经济变化情况随时调整风险等级。二是建立正向激励机制。对风险级别逐步下降的，给予脱贫户及帮扶干部一定物质或精神奖励，树立榜样意识。三是建立反向预警机制。对风险级别呈上升趋势的提前介入，及时提醒脱贫户及帮扶责任人，了解风险上升原因，采取更有力干预措施。

通过建立实施返贫预警机制，乐业县纳入返贫风险关注范围的22户69人，截至目前没有发生返贫事实。□班华干

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