凝心聚力谋发展 浓墨重彩绘华章 乐业县2018年经济社会发展纪实

投资3亿多元开工建设乐业大道，图为开工仪式现场。□郭荣芳摄 抓好生态建设，图为环境优美的火卖生态村。 □李 晋摄 努力改善民生，图为乐业高中新貌。 □李 晋摄 积极打造扶贫产业园，实现贫困户产业全覆盖。图为甘田镇万亩猕猴桃扶贫产业园。□李 晋摄 推行农村”三变“改革模式，为全县建档立卡贫困户颁发扶贫产业园股权证。□杨玉琴摄 新化镇易地扶贫安置小区。 □李 晋摄 举办2018China100山地越野系列赛活动，图为开幕式现场。 □韦明甫摄 扎实推进乐百高速公路建设，图为乐百高速公路乐业新化者沙段逐渐成形。□李 晋摄 龙云山顾式有机茶场荣获自治区四星级现代特色农业核心示范区。□李 晋摄

□吴桂群滕先延田仁芳陈兰艳

2018年，乐业县以深化领导班子建设年活动为契机，加强各级领导班子尤其是县四家班子领导建设，使全县领导干部转变思想观念，改正工作作风，助推乐业经济社会大发展、大跨越。

在全市取得了“四个第一”的好成绩：即提前55天超额完成全年财政收入预期目标，是全市连续3年第一个完成收入预期目标的县，得到市委、市人民政府贺电嘉奖；是全市第一个实现“贫困村村村有产业基地、贫困户户户有产业支撑”“两个全覆盖”的县；前三季度固定资产投资增速排在全市第一；空气优良天数比例排名全市第一。

在全区完成了“五个率先”：即在全区率先成立了健康扶贫“一站式”服务工作站和大病慢病管理服务中心”，得到自治区党委副书记孙大伟充分肯定；在全区率先开展了村干职业化试点工作；在全区率先建成了“广西第一家扶贫农贸市场”；在全区率先成立了乡镇党建工作站；在全区率先探索推出了资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变”模式，实现贫困群众产业全覆盖。

此外，2018年，乐业县预计实现12个贫困村16432名贫困人口脱贫，全县贫困发生率从19.56%下降至8.21%；创建“广西特色旅游名县”通过自治区验收评定，成为百色市第二个“广西特色旅游名县”；义务教育均衡发展高分通过国家级评估验收；顺利通过申报评审，成为国家有机产品认证示范区创建县；成功创建“乐叶乐”茶园休闲农业（核心）示范区，全县拥有2家自治区四星级现代特色农业核心示范区，位居全市之首……

这些成绩的取得，是乐业县委、县政府团结带领几大班子同心同德、改革创新、努力工作的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、攻坚克难、奋力拼博的结果。

凝心聚力谋发展，浓墨重彩谱华章。2018年，乐业县17万各族人民用智慧、汗水、坚韧、勇敢谱写了时代华章，创造了一个又一个的奇迹。

——脱贫攻坚取得新胜利。产业扶贫扎实推进，投入3亿元打造脱贫奔康产业园，种植猕猴桃、芒果、油茶2.2万亩。投入1925万元打造“四个一”村集体经济，88个村（社区）集体经济收入全部超过3万元以上，比上年共增收379万元。基础设施加快完善，整合资金2亿元，建成贫困村“水电路房网”五大类项目361个，完成饮水安全工程122处，改造配电台区64个，硬化道路214公里，完成农村危房改造596户，所有行政村（社区）均开通宽带网络。易地扶贫搬迁力度加大，年内新增建成安置房1732套，8520名贫困群众入住新家，易地扶贫安置点“五个一”后续产业扶持全部落实。健康扶贫深入推进，“五个一行动”扎实开展，创新建立“三大基金”“先诊疗、后付费”扩大到市级医院，贫困户“看病难”“报销难”等问题得到有效解决。教育保障全面加强，5.56万人次贫困学生享受免除保教费、营养改善计划等扶持资金3734万元；控辍保学措施全面落实，全县没有因贫辍学的学生。对口扶贫和社会帮扶成效明显，深圳市、中广核集团投入帮扶资金6497万元，54家非公企业投入近600万元。

——产业升级迈出新步伐。稳步推进“三个十万亩”产业工程，新增种植猕猴桃9500亩、刺梨4500亩，全县猕猴桃、刺梨、茶叶种植面积共达17万亩。加快打造现代农业，新增1个区级、3个市级和47个县、乡、村级现代特色农业核心示范区，6家养殖场通过生态养殖场认证。有机农业持续壮大，全县认证面积已达1.8万亩，产量2.3万吨，产值近4亿元，“三品一标”认证企业达29家。农村经营主体发展迅猛，新增农民专业合作社16家、各类市场经营主体1340户。电子商务加快发展，建成县级电商服务中心1个、易地扶贫搬迁点和村级电商服务站51个，猕猴桃、沙糖桔等电商销售额达700多万元。品牌建设扎实推进，全市品牌建设与保护助推精准脱贫经验交流会在乐业召开。

——特色旅游取得新成果。创建“广西特色旅游名县”通过自治区验收评定，成为百色市第二个“广西特色旅游名县”。启动广西全域旅游示范县创建工作，高标准高质量编制了《乐业县域旅游规划纲要》，顺利通过全域旅游规划专家组评审。强力推进大石围创AAAAA、布柳河仙人桥创AAAA、白洞天坑观光“天梯”、西峰悬挑观景平台“天舟”等重大旅游项目建设，“天梯”“天舟”项目有望于2019年“五一”前建成对外开放；火卖清凉（户外）小镇完成主体建设，马坪旅游集散中心建成投入使用。成功举办了甘田舞龙节、拉岜苗寨文化节等“民俗+旅游”活动。新建、改建旅游厕所6座，县旅游集散中心投入使用，建成地质公园智能监控系统以及科考巡视步道7000米。富氧度假酒店等一批酒店获评星级酒店，大石围景区、故事小镇景区获评自治区生态旅游示范区、广西休闲农业与乡村旅游示范点，火卖德馨园获评四星级农家乐。2018年，全县游客量达257.36万人次，旅游总消费达25.25亿元，分别同比增长33.43%和40.12%。

——城乡建设呈现新面貌。城镇建设步伐加快，县城框架不断拉大，乐业大道（隧道）项目实质性开工建设，上岗新城区、平寨建材市场、西凤坳汽车园区完成土地收储，全县城镇化率提高到41%。旧城改造积极推进，棚户区（危旧房）改造、那龙“以地换房”、县城污水处理厂搬迁、净水厂扩建等项目有序推进。城镇综合管理全面加强，全年消除违建119宗2万多平方米。“宜居乡村”建设稳步推进，实施农村改厕、改厨9600户，新化、花坪污水处理项目建成运行。城乡交通条件加快完善，乐百高速公路、乐业至凤山二级公路全速推进，武称经顾式茶山至甘田道路、雅长至蔗香三级路基本完工，逻西至百安二级路、花坪至逻沙三级路等项目有序推进，乐业通用机场项目选址方案获得空军总部核准。能源建设扎实推进，上岗35千伏变电站破土动工，逻西、花坪风电项目前期工作有序开展。

——生态建设取得新成效。全面完成中央环保督察“回头看”反馈9个问题整改工作。县域集中饮用水水源专项整治、扬尘治理“百日攻坚”专项行动成效明显。“山水林田湖”生态保护与修复试点项目深入推进。珠江防护林、石漠化综合治理稳步实施，全年新增植树造林5.56万亩，完成集体林地林权证发放查缺补漏纠错7.3万亩，完成不动产权登记1万亩，收回国有林场被侵占林地1.92万亩。“美丽乐业”建设持续推进，引进第三方服务实施村屯保洁员职业化管理。全县共获得33个自治区级、30个市级“生态村”。环境执法更加严格，立案查处非煤矿山案件3起、涉林违法行为162起，依法处置涉案机械47台，逮捕30人，行政处罚122人次。

——民生事业得到新发展。教育事业稳步发展，投入资金3.41亿元，实施校舍改造等教育项目，同乐镇初级中学、同乐镇中心小学迁建项目开工建设，同乐镇中心幼儿园等9所新建园建成启用，县城机关幼儿园创建成为自治区示范性幼儿园。就业社保力度加大，新增城镇就业720人，农村劳动力转移就业6636人；城乡居民基本医疗保险参保率达98.6%，基本养老保险参保率达100%，“五险”参保率均达到97%以上。卫计事业扎实推进，基本公共卫生服务建档率达86.26%，大病、慢病全部得到救治，完成75个村卫生室标准化改造，落实计生奖扶政策3284户。文化事业健康发展，建成村级公共服务中心12个，成功举办甘田舞龙、新化卜隆古歌等民俗活动，科普剧《小蚂蚁天坑历险记》荣获第六届全国科学表演大赛二等奖。库区移民和后期扶持政策全面落实，移民群众生产生活条件明显改善。民政救助力度加大，农村低保人均补助水平从每月140元提高到每月190元。社会治理全面加强，扫黑除恶专项斗争、“神剑3号”系列行动成效显著，全市“三大专项斗争”工作推进会在乐业召开。

——从严治党取得新成效。积极探索开展村干职业化试点工作，健全完善岗位职业化、报酬工薪化、管理规范化等相关制度机制，参照公务员科员补贴标准，对村（社区）“两委”支书、主任定薪、定档、定补贴等。在8个乡镇创新建立党建工作站，通过县委选聘、乡镇选派等途径，确保每个党建工作站驻站人员不少于6人，专兼职人员不少于10人，构建形成“乡镇党委—党建工作站—村（社区）党组织”三级网络组织体系。大力推行农村党员“红色信贷”项目，有效解决了农村党员创业致富无门路、发展产业无资金、申请贷款无抵押等问题。持续推进整治“四风”和落实中央八项规定精神、深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理和县委巡察等重点工作，加强廉政警示教育和通报曝光震慑，始终保持反腐高压态势。严格落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作联席会议制度、督察制度、问责制度，扎实开展意识形态领域“三项建设”，牢牢把握意识形态工作主动权和话语权。

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