探索推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的模式 乐业实现扶贫产业全覆盖

本报乐业讯（记者/韦继川通讯员/周白阳）今年以来，乐业县积极推进农村土地改革，依托深圳市帮扶乐业猕猴桃产业园示范带动，探索推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的模式，让贫困户参与扶贫产业建设，逐步实现扶贫产业向建档立卡贫困户全覆盖。

该县根据各乡镇气候和水源条件、土地状况，按照集中连片、规模发展的思路，盘活农村闲置资源，每个乡镇规划建设1-2个脱贫奔康产业园，其中发展种植猕猴桃2万亩、油茶1.6万亩、芒果1.2万亩。按照猕猴桃人均受益0.5亩，芒果、油茶人均受益1亩的标准解决全县建档立卡贫困户和全县88个村集体经济收入问题。通过资源变资产，保障2018年每个村级集体经济收入达到3万元，争取到2019年提前一年实现每个村集体经济超过5万元目标。

为解决过去涉农资金存在的“一年投、两年验、三年看不见”等问题，该县通过依托深圳市帮扶资金、中广核帮扶资金，统筹整合农业、林业、扶贫、移民、财政、水利等部门的资金，加上农投公司融资及贫困户联筹共计3亿元。按政府整合各类资源投入比例，通过将帮扶资金和整合资金折股量化为贫困户基础股金7500元分给贫困户，实现资金变股金，激活和放大资金使用效益，变“一次性”投入为“持续性”增收。

该县创新设置5种入股方式，贫困户可自主选择任何一种入股产业园。通过实施股份分红机制和股民参与园区管理的模式，捆绑贫困户股东的责任，扭转贫困户“等、靠、要”不良思想，增强主人翁意识，强化干事创业信心。园区投产后，从2020年开始受益，受益年份最长为15年，5种分红模式可以保障贫困户最低受益50%，最高受益94.2%。

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