乐业：“一社多联”助推脱贫奔康

本报乐业讯近日，乐业县万亩猕猴桃产业园区项目在该县甘田镇板洪村正式开工建设。该产业园通过“村民合作社+专业公司+核心示范区”模式，筹资2.5亿元，规划建设猕猴桃扶贫示范产业园2.5万亩。产业园建成后，将由全县88个村民合作社按每亩1万元标准每村认购20亩以上，由全县9529户贫困户以产业奖补和小额信贷资金每户认购2亩，从而实现“村村户户皆有猕猴桃产业”的目标。预计到2020年猕猴桃投产后，年利润达2.5亿元，每个村实现村集体年收入5万元以上，每户贫困户年收入8000元以上。这是该县通过“一社多联”壮大村集体经济，助推贫困户脱贫致富奔小康的一个缩影。

为发展壮大村级集体经济，助推贫困户脱贫奔康，今年以来，乐业县坚持“政府引导、政策扶持、优化服务”的原则，在全市率先完成所有行政村（社区）村民合作社组建工作，并以产业为载体、以实体为支撑、以品牌为导向，积极推动农民专业合作社规范发展，逐步形成了形式多样、内容广泛的农民专业合作组织体系。

产业引领，政策扶持，农民专业合作社蓬勃发展。该县以“产业强县”战略为指引，全力推进猕猴桃、茶叶、刺梨等主导产业以及生猪、林下鸡、网箱养鱼等特色农业规模化发展，每年拿出2000多万元进行产业奖补，激发了广大农民群众参与种植、养殖的热情。为提升产业化水平，推动农村组织化发展，该县加大“村村办社”的引导力度，采取“合作社标准化管理、专业技术人员驻场服务、农户集资入股合作分红”模式，引导经济能人牵头、种养农户联合办社，抱团发展。截至目前，全县共有各类农民专业合作社274家，平均每村3家，入社会员5818人，总注册资金达5.46亿元。

为破解合作社资金“瓶颈”问题，该县充分发挥财政支农、金融助农的作用，对合作社成立给予每社8000元的资金补助，对库区网箱养殖、扶贫产业开发等合作社给予贴息贷款，对成功创建示范合作社的发放奖励资金。据统计，自2015年以来，该县投入合作社发展扶持资金达6247万元，其中，发放合作社产业扶持奖补2532万元、贷款贴息1960万元、办社补助155万元。仅顾式公司融合村民合作社发展“特色农业+乡村旅游”产业项目，该县就按照招商政策兑现奖励资金1600万元。

“一社多联”，互融互推，村集体经济多元发展。为解决村民合作社资产空壳、创业运营能力不足的发展难题，该县加大资产注入、整合力度，筹集资金3900万元，按每个贫困村50万元以上、非贫困村30万元的标准进行注资，借助农民专业合作社、公司、经济能人等载体，建立“一社多联”的多元运营模式，有效助推村集体经济产业的健康发展。

——建立“村民合作社+专业合作社+产业示范基地”模式。该县通过村民合作社注资，专业合作社运营，合作打造产业示范基地，提升产业效益。甘田镇那仲屯联合38户群众成立专业合作社打造猕猴桃基地，年产猕猴桃15万斤，产值近200万元，用土地入股的26户群众每户年增收2818元，参与管护的12户群众每户年增收近8万多元。今年，村民合作社又注资10万元参与扩大种植规模，保底分成每年1万元。

——建立“村民合作社+专业公司+核心示范区”模式。该县通过村民合作社注入股金，成立劳务派遣公司组织贫困户参与务工管护，农业龙头企业负责基地建设、技术指导、产品加工、市场营销等服务，联合打造特色产业核心示范区，按比例分配集体收入和劳务收入。甘田镇组织夏福、达道等4个村民合作社与顾式公司开展产业合作，236户贫困户注资1100万元入股公司，500多户农户参与茶叶种植、加工、旅游服务，共发展有机茶810亩，建成4星级规模养生酒店，形成了“农业种养+有机茶加工+休闲养生旅游”一二三产融合发展的故事（顾式）小镇，成为有机茶业核心示范区和康体养生乡村旅游度假区，公司直接安排就业168人，人年均收入2.5万元以上，村集体实现收入1万元以上，入股贫困户每年增收5000元。

——建立“村民合作社+经济能人+创业项目”模式。该县通过村民合作社实施特色产业创业项目，经济能人承接运营，实现收入分红，合作“双赢”。幼平乡渡口村民合作社依托龙滩库区资源，投资100万元开发休闲渔业项目，建设10个“钓友之家”水上移动式钓鱼台，向社会公开招租，由经济能人承租运营，每年村集体实现收益7万元。而逻沙乡龙南村民合作社出资并组织41户贫困户入股，投资90万元打造规模养猪场，由经济能人负责管理，每年合作社获得利润5万元，贫困户每户分红1500元。

□吴桂群滕先延

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