新化镇大力营造安全稳定社会环境

本报乐业讯为进一步做好信访维稳工作，乐业县新化镇围绕“调结构、促增长、保稳定”这条工作主线，努力做好“四个坚持”，强化矛盾纠纷排查调处力度，认真做好信访积案化解工作，全力维护社会政治稳定。

坚持“属地管理、分级负责”的原则，明确责任人和化解时效。该镇对现有信访积案无论发生和上访时间的长短，明确由现任主管领导和负责人，在规定时效内逐一化解，避免信访人就本案重复上访、越级上访或赴邕进京上访，坚决把信访人稳控在当地。组织挂村领导干部和各村村干再次开展矛盾纠纷大排查活动，确保排查到位、不留死角。同时，建立纠纷调解网，在村级设立村调解委员会，在片区设立调解员，在屯级设立协解员，负责调处村民之间的矛盾纠纷问题。

坚持明确工作责任，强化监控。落实监控人员，加强对涉案对象的思想动态、上访言行、上访准备情况等实施全程监管，做到对上访苗头及时排查化解，采取相应的疏导措施，对上访行动采取应急措施及时处置化解，切实把问题和矛盾化解在基层。一是建立治安防控网。在村级服务点设立治安联防队，在屯级服务中心户设立治安防控员，分级负责治安防控工作。二是建立信访信息网。在村级服务点设立信访信息队，在屯级服务中心户设立信访信息员，负责群众矛盾纠纷排查和信访维稳信息上报工作。

坚持包案负责、终结处理原则。实行镇领导包案，落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访），做到“一个问题、一名领导、一套班子、一包到底”。坚持“程序走完、公开听证”，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。

坚持案结事了、特困救助原则。该镇进一步完善行政执法体系，强化基层司法援助，依托该镇购买的法律服务开展法律顾问制工作，充分利用该镇为14个村聘请的法律顾问，使其按照自己的职责解答群众的法律咨询，并办理涉法事务，帮助群众解决生产、生活中遇到的涉法问题，引导村干部依法办事、依法处理一些复杂的村务。采取多种手段，调动各方力量，把能够解决的问题解决到位，把群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策账、不欠程序账、不欠感情账，确保小矛盾不出村、大矛盾不出镇，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在基层，消除在萌芽状态。□韦娟

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