乐业：实施劳务开发为脱贫攻坚“增力”

本报乐业讯乐业县把劳务开发作为促进农村贫困户增收脱贫的战略举措来抓，努力打造劳务培训平台，积极拓宽劳务输出渠道，不断优化劳务开发环境，取得了初步成效。

开展调查摸底，为脱贫攻坚提供基础性数据。该县组织力量对本县行政区域内农村户籍、年龄在16周岁以上、法定劳动年龄内有劳动能力的劳动力进行调查登记。调查内容为农村劳动力基本状况、技能培训状况、转移就业基本情况等。调查采取全面普查方式，由攻坚办劳务专责小组组织乡镇劳动保障事务所、村劳动保障协管员和聘用的村民小组劳动力资源调查协查员进行入户调查，分三个阶段进行。一是宣传发动。广泛宣传农村劳动力资源调查的重要意义和党、政府促进劳动力转移、推进城乡统筹就业的优惠政策、鼓励措施。二是组织实施。对符合条件的调查对象逐人进行登记，重点抓好调查登记数据的复核和抽查工作，确保调查登记表格的完整性和真实性。三是做好数据分析。对调查的全县劳动力资源数据进行优化处理，转入市农村劳动力资源信息系统，建立统一的农村劳动力资源数据库和农村劳动力资源信息系统。

加强技能培训，提高贫困户就业创业能力。坚持按需培训、精准施训、方式灵活、实用有效的原则，针对贫困劳动力的技能需求和培训愿望，深入实施技能培训脱贫行动，大力开展劳动预备制培训、就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。积极创新培训方式，把培训课堂延伸到村屯和田间地头，对贫困家庭劳动力实施个性化、针对性培训，按需开设培训班，通过一对一、面对面、手把手的培训，确保培训取得实效。并针对农民工就业需求特点，收集大量就业信息供农民工选择。建立“农民工求职信息库”，与县内外多家使用农民工较多的用工单位进行联系，把在市场登记的农民工求职信息向这些单位推荐，提高农民工就业率。同时对接民营企业，了解企业对在职务工人员的技能的要求，有需要提高技能培训的，统一组织提高技能培训。

建立脱贫菜单，满足贫困户的发展需要。建立“一需三提供套餐式”（即根据贫困户自身发展意愿的脱贫需求，提供量身定制的帮扶菜单供选择，提供政策扶持的产业奖补助发展，提供多元化的销售渠道保收入）。推出了种植类、畜牧水产养殖类、劳务输出类、移民搬迁类、入股分红类和技能培训类的菜单供贫困户“点菜”。其中劳务就业类分为就地劳务就业和外出转移就业两种。就地劳务就业的扶持政策是选择种植养殖行业和旅游行业等工种进行技能培训，培训合格后引导进入县内相关合作社、公司和基地等方面从事劳务工作就业（包括县内工程项目实施用工），家门口就近就业，带动建档立卡贫困劳动力实现居家就业。外出转移就业的扶持政策是根据广东－广西扶贫协作联席会议精神、百色市《深圳对口帮扶百色劳务协作精准脱贫专场招聘会工作方案》和乐业县《深圳盐田区对口帮扶劳务协作精准脱贫专场招聘会工作方案》，收集深圳企业用工信息和岗位需求信息，精确掌握企业用工和培训需求，对愿意外出务工的求职者实施精准帮扶，实现人岗匹配。技能培训类分短期技能培训和“两后生”职业培训。短期技能培训有汽车驾驶（A3、C1）培训、挖掘机驾驶培训、摩托车修理培训、电工培训、焊工培训、烹饪培训、家政服务培训、农民实用技术培训（即种植养殖技术培训）等8类。“两后生”职业培训的扶持内容是根据2016年文件精神，参加技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训专项计划，为期一个学年（10个月）的中期就业技能培训，符合条件的，按规定给予每名学员补贴1.2万元，分两个学期发放；参加为期2个月以内的短期就业技能培训，符合条件的，按规定给予每名学员补贴720~1500元；参加为期70个学时的创业培训，符合条件的，按规定给予每名学员补贴780~1300元。该县严格按照精准脱贫的套餐和菜单的内容引导贫困户根据自己的实际情况进行“点菜”，选择“菜单”，并通过政策扶持，让贫困户通过劳务就业、劳务输出增加收入。

利用资源优势，加强劳务输出和劳务就业。近年来，该县得到了中广核集团和广东省深圳市、盐田区等社会力量的大力扶持，扶贫工作取得了长足发展。其中中广核集团在教育、卫生、基础设施方面共投入资金1178万元，并多次委派驻县人员和扶贫考察团指导开展帮扶活动，帮助制定发展规划，积极筹措引进资金，扶持实施学生宿舍楼、球场、挡土墙、教学楼装修等扶贫项目并及时回访，切实解决了群众反映强烈的热点、难点问题。多年来，在广东省、广州市、海珠区、深圳市的大力支持和帮助下，全县的医疗卫生、教育教学、“整村推进”、贫困村基础设施等事业取得长足进步。“十一五”和“十二五”期间，先后在教育、卫生、新农村建设方面投入资金1657万元。2016年至2020年，深圳·百色扶贫协作项目每年投入1000万元发展猕猴桃产业。据了解，该县大多数贫困户文化素质普遍偏低，对劳动技能掌握不够，加之该县承载贫困户务工能力有限，面临致富无门的困境。该县充分利用中广核集团、深圳市良好的资源优势，通过招聘等方式对贫困户在劳务输出、培训就业方面优先给予倾斜照顾，吸纳贫困家庭劳动力就业。并充分发挥该县龙头企业、专业合作社、示范园区等产业优势，将扶贫小额信贷捆绑龙头企业，通过入股分红增加收入。这部分贫困户还可以到该公司务工，参与基地管护，每月可领取劳务报酬，把公司和农户的利益捆绑起来，实现管护与产值挂钩。

优化发展环境，引导农民工返乡创业。坚持劳务输出与回引工程两手抓，广泛宣传农民工返乡创业优惠政策和帮扶措施，鼓励、引导乐业籍外出务工人员回乡创业，并在土地使用、税费减免、证照办理、小额信贷等方面给予大力扶持，为外出务工人员回乡创业创造了良好的创业环境。积极利用节假日和各种时机广泛走访农村返乡人员，动员和引导他们留乡就地创业就业、参与今年村“两委”换届选举，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。加强组织领导，通过开展走访农村返乡人员活动，摸清本地农村在外人员情况，动员引导一批农村返乡人员留乡创业就业、参与家乡建设，从中逐步培养一批农村致富带头人、一批优秀农村基层干部，为脱贫攻坚和乡村建设提供人才支撑。

□田宗乾

新闻推荐

聚力发展集体经济 同心决战脱贫攻坚 ——乐业县探索村级集体经济混合经营管理模式纪实 □吴宗航

“有了芒果种植项目，要不了几年，村里肯定大变样。”站在芒果基地边上，乐业县雅长乡雅庭村支书黄颖念掩饰不住一脸喜悦。去年以来，乐业县坚持把发展壮大集体经济作为贫困村脱贫“摘帽”的硬指标和强村...

乐业新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是乐业县这个家。