百姓幸福看得见摸得着 ——百色市2016年保障和改善民生工作纪实 □周胜贤

 

从落实好自治区人民政府的“十大惠民工程”到办好百色市十大类项为民办实事项目，从不断改善办学条件到稳定和扩大就业，从进一步完善城乡社会保障体系到全面打响脱贫攻坚战……年，市委、市政府着力保障和改善民生，一项项惠民政策的落实，一批批民生项目的落地，一个个利民措施的出台，不断提升全市人民的幸福指数。

惠民政策筑牢民生底线

“公立医院实施药品零差价销售，我每月节约了多元。”田飘高兴地告诉笔者。田飘是乐业县甘田镇的一名农民，去年初突发脑梗伴其他慢性病入院抢救，住院费用虽高达5万多元，但经新农合、大病救助等多种渠道报销后，他个人支出不到1万元。而百色市城区公立医院取消药品加成实行药品零差价销售后，他的药费负担又减轻了不少。根据他的实际困难，现在当地政府又为他家办理了2个低保指标，使他全家生活得到长期保障。“我们小百姓有大靠山！”这些实实在在的好处让田飘的幸福溢于言表。

这其实只是我巿社会保障体系发挥作用的寻常一幕。天下大事，民生为先。市委、市政府用“底线思维”、“兜底理念”织好民生“保障网”，一年来各类困难群体的生活得到充分保障：为2.万城镇低保人口和.万农村低保人口发放低保补助金共8.9亿元，人均每月补助水平分别达到元和元；全市累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴.万元，有名困难残疾人和名重度残疾人受益；为9.万边民发放生活补助金1.亿元，补助标准达每人每月元；发放临时救助金.7万元，累计救助户（人）；发放孤儿基本生活费.万元，保障孤儿人，全巿社会保障体系实现了应保尽保。

“病有所医”是百姓福祉的又一要义。我巿积极推进新型农村合作医疗和大病保险工作。全市新农合参合人数为人，参合率达.﹪，高于自治区﹪的任务目标。截至去年月底，全巿大病保险共理赔件，赔付金额达1.亿元。民政部门发放医疗救助金.万元，累计救助.万人次。通过积极争取，百色市被确定为城市公立医院改革国家联系试点市，从去年月1日零时起，区域城巿公立医院全部取消药品加成（除中药饮片外）、实行药品零差价销售，同步理顺和调整医疗服务价格、同步调整医保支付方式，努力解决看病贵、看病难的问题，较好地破解了群众“因病致贫”、“因病返贫”现象。

民生实事成就幸福生活

民生，关乎百姓冷暖，关乎民间疾苦。年我巿“为民办实事工程”结合自治区为民办实事项目，涵盖了社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等基本民生需求和公共服务，共大类项目和个子项目,投入资金亿余元，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。

“住有所居”是最基本的民生，是百姓的幸福源泉。大力推进棚户区改造和保障性住房工作，截至去年月，全市棚户区改造（含保障性住房〉新开工个项目套，基本建成套，分配入住套。在农村，群众住房也得到全面改善。全巿实施农村危房改造任务户，已开工户，开工率.﹪，完成房屋改造面积.万平方米，完成投资.万元。同时，扎实推进扶贫移民搬迁项目，年百色市易地扶贫搬迁工程计划建设

 

个安置点，计划搬迁人，年度计划投资.亿元。截至去年月底，落实用地公顷，项目已全部开工。竣工项目个，竣工住房套数套，完成投资.亿元，完成搬迁入住人。“安居惠民工程”提振了百姓的精神状态，改变着城乡居住环境，演绎着革命老区幸福和谐新生活。

共享成果提升民生品质

右江沿岸综合整治工程完工，巿民又多了一处健身休闲的好去处；市图书馆正式对外免费开放，以丰富的藏书、先进的设备、优雅的环境吸引了广大巿民前来享用“文化大餐”，崇左至靖西高速公路建成通车，百色市新增一条出海和黄金旅游大通道……

一件件喜事接踵而至，一件件好事完美上演，悄无声息地改变着市民的生活。这一切，都是市委、巿政府不断补齐民生“短板”,千方百计让发展成果惠及百姓，实现民生事业与经济发展互动互促的有力体现。

就业是民生之本。百色市加大就业工作力度，截至去年月底，全市城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，城镇登记失业率为2.﹪，均超过任务指标。去年全巿完成职业技能培训2.万人，促进全市农村外出务工.万人，农村居民工资性收入不断提高，人均同比增长达﹪以上。

教育是民生之基。去年百色市实施涉及所学校个单项教育专项工程，投入资金达.亿元。截至去年月底，全巿发放从学前教育到高等教育各类学生助学资金1.亿元，受助学生达.万人次；实施农村义务教育学校营养改善计划，共支出资金1.亿元，受益学生.万人次。

民生事业惠及群众的还有其他方方面面：开展农村公益电影放映工程，去年全巿支放映队共放映公益电影场，观众达万人次，丰富了农村居民的文化生活；民政部门为全市6.9万名周岁以上高龄老年人发放津贴.3万元；全巿完成植树造林总面积.万亩，全巿现有生态公益林管护面积.万亩，兑现公益林补偿资金万元。

脱贫奔康无疑是最大的民生工程。年百色市农村贫困人口尚有.2万人，脱贫任务十分艰巨。巿委、巿政府举全巿之力打响脱贫攻坚战，投入扶贫资金.6亿元，轰轰烈烈开展精准脱贫“十大行动”、“十个到村到户”活动，年可实现减贫目标.万人，为到年我巿实现贫困人口全面脱贫，与全国全区同步全面建成小康社会奠定良好基础。

社会大民生，城乡暖如春。盘点去年我巿的民生工作，既在各级党委政府的一份份文件里可圈可点，也在百色城乡日新月异的变化上精彩呈现，更在老百姓一张张满意的笑脸上生动写照。让百姓过上更加殷实、更有保障、更有尊严的幸福生活，正在我们的身边变为现实，百色民生的幸福“答卷”正在从容写就。

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