破难点 创亮点 见成效 ——乐业县脱贫攻坚工作纪实 □田宗乾

 

自脱贫攻坚工作启动以来，乐业县按照***精准脱贫的目标要求，不断创新工作方法和工作思路，脱贫攻坚各项工作亮点纷呈，扶贫成效不断显现，实现了“难点”变

 

“亮点”，压力变动力的转变。

发挥协调作用，解决工作难题。认真落实督查制度和沟通制度、协调制度，推进脱贫攻坚规范运行。在督查制度方面，抽调精干人员组成督查组，重点围绕贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”脱贫摘帽指标落实情况、全县干部结对帮扶等进行“地毯式”督查暗访。在通报制度方面，通过编发《精准脱贫攻坚工作简报》“红榜”“黑榜”两种不同的版式，分别通报表扬好的做法、经验，批评问题和不足。在沟通制度方面，从指挥部综合组、脱贫监测组、宣传组、督查考评组等专责小组抽调人员成立了参谋小组，坚持每周不少于4次每晚8点准时召开会议，重点对群众来信来访、需要下发的方案、乡（镇）需要解决的热点难点问题等进行讨论、研究。

层层传导压力，用活用足政策。为了提高全县干部对推进脱贫攻坚工作的认识和业务水平，共召开业务培训会、座谈会、现场办公会、推进会、协调会等各类会议28次，参训人员达6500余人次。加大投入推进项目进度，不断优化扶贫项目资金使用，确保资金跟着项目走、项目跟着规划走，安排1205万元用于2016年脱贫户产业发展扶持奖励，户均7000元。2016年中央和自治区第一批到县扶贫专项资金中，安排资金557万元，支持今年9个预脱贫村和贫困户发展产业。安排648万元用于面上村脱贫户发展产业，安排资金用于基础设施建设、对20户以上自然屯道路全部进行硬化。

出台工作办法，规范工作管理。出台了《扶贫攻坚工作问责办法》，明确了对在开展结对帮扶工作中，出现重大失误、影响全县脱贫或年度考核的帮扶干部进行问责。制定了《乐业县贫困村提前脱贫摘帽激励办法（试行）》，对于当年脱贫村，以10月底为完成时间节点，每提前一个月完成脱贫摘帽任务的，对乡镇奖励5万元，对后援单位奖励3万元，对村奖励2万元。实行干部定期下访制度，要求乡镇和后援单位要保障帮扶干部下访的时间，及时将干部定期下访的文件精神和有关要求传达给干部职工，抓好工作落实。帮扶干部入户开展下访工作分三步走，入户前、入户中和入户后必须按照工作流程开展工作。

科学划分战区，合理规划布局。划分战区，把脱贫摘帽作为一场无硝烟的战争进行排兵布阵，立下军令状，实行挂图作战，将全县8个乡（镇）划分为八大脱贫攻坚的主战场、主阵地。县委、县政府与各大战区签订脱贫攻坚责任书，立下军令状。各战区根据脱贫攻坚计划，列出工作清单、注明工作内容、数量质量、完成时间、责任主体，精准实施、强力推进。战区与战区之间、贫困村与贫困村之间倒逼各项任务指标落实，在全县各级各部门营造了脱贫攻坚“你追我赶、齐头并进”的良好氛围。

建立健全机构，提供坚强保障。及时调整充实了县攻坚战指挥部领导小组成员，并落实了140名人员到10个专责小组开展工作。县攻坚战指挥部由县委书记、县长担任指挥长，副书记任常务副指挥长，2名挂职县委常委、副县长协助抓***工作。各乡（镇）均相应成立了脱贫攻坚工作机构，全县88个村（社区）配备1名扶贫专干，落实了待遇。县、乡、村构建了脱贫攻坚网络体系，形成了党委政府主导、部门积极参与、帮扶干部直面接触、社会大力支持的良好工作格局。

强化组织引领，助力***。抽调16名主任科员、8名副主任科员充实到指挥部脱贫监测组，负责2016年贫困户贫困村脱贫摘帽核验工作，对各乡（镇）、各单位开展帮扶工作中存在的问题进行曝光，并提出切实可行的整改措施。改非领导的积极督查，为县委、县政府科学决策提供了有力的参考，也有力推进了全县***工作的有序开展。

建立工作平台，深化“三双”工作。在认真落实“双承诺、双认定、双确认”行动的基础上，创新“两双三承诺”工作法。在开展“双认定”工作中，运用“一看二问三算”的方法与贫困户对各项指标达标或不达标情况仔细认定，采取缺什么补什么的办法，对症下药，与贫困户一起算好“收入账”、“时间账”和“脱贫账”。

 

通过“双确认”，干部认真写好帮扶内容和“民情日记”，贫困户积极反映需要解决的事项，双方明确了帮扶事项和责任清单，理清了脱贫攻坚的发展思路。后援单位或乡镇、帮扶责任人、贫困户履行了“三承诺”，解决了“带你脱贫”和“我要脱贫”问题。

情系贫困群众，密切干群关系。下发《乐业县提升贫困户获得感和满意度实施方案》和关于贯彻落实《乐业县提升贫困户获得感和满意度实施方案》的紧急通知，要求帮扶干部下到村屯开展“四个三”活动，对精准帮扶、干部作风、扶贫成效等方面进行满意度调查。让群众知道享受国家扶贫政策就要下定决心脱贫，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，变“被脱贫”到“主动脱贫”，形成我脱贫我光荣的氛围。年底对具有一定发展思路和脱贫计划，符合“八有一超”脱贫标准，经过核验工作组核验认定脱贫摘帽并通过第三方评估验收的贫困户均可参加评选“脱贫光荣户”。

加大宣传力度，营造浓厚氛围。加大脱贫攻坚宣传培训力度，通过脱贫摘帽、核验工作、“三双”工作等培训会的机会对帮扶干部进行业务培训，提升干部业务水平，使帮扶干部从被动下村到主动作为。县级建立了***微信平台和脱贫攻坚工作交流群，入群人数达562人，8个战区也先后建立了脱贫攻坚工作交流群，入群人数达804人。今年以来，共在电视、广播、电子显示屏播放上级有关精神、宣传标语、惠民政策3100多条，设置户外广告牌109块，灯杆广告370多面，发放宣传单3万余份，编发脱贫攻坚工作简报22期。

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