基层党建领航脱贫攻坚 ——记乐业县雅长乡党小组与脱贫攻坚深度融合的成功实践 □特约通讯员 黄凤妮

如何把基层党建工作抓出特色，从而更好服务于脱贫攻坚？近年来，乐业县雅长乡决定从最接近群众的党小组寻找突破口，只要建好管理好发挥好党小组，就等于抓住了群众的心，牵住了脱贫攻坚的牛鼻子。

尝试建立党小组

据雅长乡党委书记龚永朝介绍，雅长乡有5个村，每个村的党支部委员，以前除了负责收党费和通知其他党员干部开会外，几乎没有别的事可做。组织涣散，党员的代表性和先锋模范性没有充分发挥出来，无法带动群众的积极性和主动性。要搞好基层党组织建设，首先要改变这种局面。

雅庭村是该乡2016年要脱贫出列的贫困村。该村地处偏远，又辖林区、库区，土地使用大受限制，种植牧草发展生态牛羊养殖和网箱养鱼是该村的发展亮点。几年来，该村群众自主发展牛羊养殖和网箱养鱼特色产业。为实现规模养殖，村支书黄颖念提出，在该村专门建立养殖党支部，便于调动干部群众的积极性，早日实现脱贫奔康。

一个村除了发展产业，还有社会管理等事务需要处理。雅长乡党委提出，把村支书建议建立的养殖党支部改成党小组，在多次召开乡、村、组干部会议协商后，“1+N”党小组工作制应运而生。

“1”是指要建设好一个党支部，各村党支部按照“五好党支部”要求，抓好支部领导班子建设、思想作风建设和党员队伍建设。“N”是要求各村党支部围绕当前的脱贫攻坚任务，尝试根据各村经济、文化乃至社会管理特点，推荐成立N个党小组。

党小组让移民群众乐起来

新的党小组制度一经推出，吸引了各村党员干部的广泛关注。尾沟村作为典型的移民村，第一个自荐“吃螃蟹”。

今年1月份，尾沟村支部通过召开党员大会，结合党员自愿报名，推荐成立文化活动、产业发展、美丽乡村建设、纠纷协调和治安维稳等5个党小组，再由这5个党小组分别无记名选出5个小组长。选出小组长后，尾沟村支部通过召开党员大会，分别对各党小组成员进行指导和培训，开展管理工作，让这些基层的党员们更好地加入到村务管理工作中来。

“自从建立了新的党小组工作制后，村党支部的压力小了，各项工作也开展得更好了。”尾沟村支书王有林开心地说，“最根本的原因是党员的‘领头羊\’作用充分发挥出来了。”他的话得到了村文化活动党小组组长罗云的证实。

为丰富移民群众的业余生活，活跃春节气氛，加强桂黔跨省区域群众的交流，尾沟村每年都举行春节系列联欢活动。2016年春节活动刚安排下来，罗云就开始策划，安排人员筹备联欢晚会、山歌对唱赛、篮球赛、拔河比赛等活动。罗云说，这要放在以前，她要负责策划活动，征求群众意见，还要负责具体实施，要操不少的心，现在轻松多了。

除了村务工作，群众的积极性也被调动起来。尾沟村二组喜爱文艺活动的黄秀寒，因以前没人组织，没人带头，一天到晚除了打麻将没有别的事可做。她说，现在的日子可充实了，在村各党小组的组织下，白天她和村里的妇女们一起做儿童玩具陶瓷模型挣钱，晚饭后就到村部广场参加广场舞锻炼。

随着尾沟村试点工作的全面铺开，雅长乡其他各村也积极加入进来，并根据各自的特点，创建了各具特色的党小组。

党小组让产业兴起来

雅庭村依托库区、林区优势，建立了牛羊养殖、网箱养鱼、劳务输出、美丽乡村建设和综合协调等5个党小组。对于2016年要脱贫出列的雅庭村，雅长乡党委政府早已做好扶贫产业发展方案，即对有发展牛羊养殖和网箱养鱼意向的贫困户，利用部分县级扶贫资金补助产业基础设施建设，用剩余的扶贫资金补助购买牛羊、鱼苗和牧草种，充分调动贫困户参与特色产业发展的积极性。方案落实后，刚开始群众参与的积极性并不高，大多持观望态度。但自从牛羊养殖、网箱养鱼党小组成立后，通过无记名投票方式选出的党小组组长和成员挨家挨户宣传动员，同时负责意向书的签订、项目验收、扶贫资金监督等事务，该村的扶贫产业发展取得了明显的成效。截至目前，共有62户贫困户签订了产业发展意向书，签订率达77%，产业基础设施也已基本完工，群众也很满意。

村主任王改良满怀信心地说，“目前通村道路准备完工了，再加上这些产业基础和群众的发展干劲，我们村的发展目标就不只是脱贫，而且还要争取成为产业强村。”

新场村是乐雅二级路沿线的贫困村，自***实施以来，雅长乡党委政府利用新场村地处林区优势，争取到兰花保护局每亩500元的果林经济补助，在该村种植党小组的宣传动员和党员中心户的示范带动下，截至目前，全村已有87户群众参与果林种植，其中贫困户55户。

新场村支书王丰江说，“这些党小组组长和成员都是由群众自己选出来的，群众熟悉和信任，做起事来当然事半功倍。”根据发展需要，新场村各党小组成员总人数目前已增加到14人。

党小组让贫困户富起来

“对于2016年要脱贫的贫困户，必须要有一套短平快的脱贫措施！”乐业县脱贫攻坚雅长乡战区指挥长、县委常委、政法委书记韩启强坚定地说。

该乡利用地处国有雅长林场林区优势，主动与该林场下辖的百色春天木业公司对接，让各村的劳务输出党小组逐户动员贫困户的劳动力就近就业脱贫，截至目前，已有75名群众到木业公司务工，其中贫困群众58名。同时，该乡整合***党支部和劳务输出办公室力量，加强协调，确保该乡辖区内的基础设施项目建设务工机会和雅长林场、兰花保护局、南宁百洋集团企业临时工岗位优先向该乡贫困户提供，以便争取更多的就业岗位，让就业扶贫成为今年贫困户脱贫的首要途径。

此外，各村的综合协调党小组作用也非常明显，这几个月来，一直积极宣传动员贫困户利用扶贫小额信贷贴息贷款挂靠公司进行分红，截至目前，已有120户贫困户签约，签约率达31%。据该乡分管扶贫的副乡长梁显瓜介绍，“签约的贫困户将连续三年每年每户可获得5000元左右的分红，这对于贫困户来说，是一笔较有保障的收入。”

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