——最近,在最高人民检察院通报的79项检察业务工作指标中,我区排名全国前5位的有17项、前10位的有32项。
——2013年10月,全国人大常委会办公厅和最高人民检察院首次联合组织部分全国人大代表视察广西检察机关群众工作,全国人大代表、最高人民检察院检察长曹建明给予了高度评价。
——广西检察机关建设综合性检务接待中心的做法被最高人民检察院在全国推广,侦查监督、反渎职侵权、控告申诉检察、监所检察、预防职务犯罪等工作在全国检察机关相关会议上作经验介绍并在全国推广。
——公诉案件有罪判决率达99.99%;坚持打“老虎”拍“苍蝇”,2013年1至11月共立案侦查职务犯罪案件1300多件1700多人,其中大案900多件,要案60多人。
——8个基层检察院被评为全国先进基层检察院,3个预防职务犯罪警示教育基地被评为全国检察机关优秀预防职务犯罪警示教育基地……
2013年,广西检察机关在自治区党委和最高人民检察院的正确领导下,在自治区人大及其常委会的有力监督下,在自治区政府、政协以及社会各界的大力支持下,围绕中心,服务大局,以一个个工作亮点,为平安广西、法治广西、美丽广西增添了绚丽的色彩。近日,自治区领导同志分别作出批示,充分肯定了2013年全区检察工作所取得的成绩。
亮点之一:
围绕中心服务大局紧抓不懈
“始终坚持把检察工作摆在我区经济社会发展工作大局中去谋划和推进。”自治区检察院党组书记、检察长崔智友在不同场合都反复强调,全区各级检察机关要紧紧围绕党委政府重大决策部署的贯彻落实,发挥职能,为我区经济社会发展保驾护航。
年初,自治区监察院党组集中2个月时间开展专题调研,制定出台了《关于充分发挥检察职能深入推进平安广西法治广西美丽广西建设的意见》,以深化服务“千百十亿元企业工程”行动和“五走进”(进机关、进企业、进农村、进学校、进社区)等专项活动为重要抓手,着力服务我区重大发展战略实施和重点企业持续健康发展。在此基础上,加强对重大工程建设和项目资金管理使用的法律监督,积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动,加大打击制售伪劣商品、侵犯知识产权、传销等经济犯罪力度。
2013年1至11月(统计数据的起止时间下同),全区检察机关共批捕、起诉破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人1400多人和1200多人,立查工程建设、国土资源领域职务犯罪案件300多件300多人。
亮点之二:
开展教育实践活动争创先进
抓好学习组织。采取个人自学、到百色革命老区现场学、组织先进典型事迹报告会对照学、观看自编自演廉政话剧剖析学、开展“廉洁守纪讲评日”警示学等多种方式,打牢检察人员思想基础。
广泛征求意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式,深入查摆“四风”方面存在的突出问题,征集到512条意见和建议。
切实抓好整改。通过组织召开高质量的党组专题民主生活会,突出抓好专项整治活动和建章立制工作,提出28条整改措施,开展专项整治12项,修改完善制度6项,新制定制度14项,废止制度24项,坚决纠正人民群众反映强烈的突出问题。
积极参与实践。结合开展“美丽广西·清洁乡村”活动和扶贫工作,自治区监察院党组班子深入联系点乐业县现场办公,先后筹措资金900多万元协调落实建设了一批项目,全区检察机关为群众办好事实事1380多件。
活动成效明显。自治区检察院突出落实整改和建章立制,真正把教育实践活动变成树牢信念、转变作风、服务群众、推进工作的过程,成效突出,被列为全区开展教育实践活动的三个先进典型单位之一,自治区党委和最高人民检察院教育实践活动简报多次通报了自治区检察院的经验做法,区内外主流媒体也进行了深入报道。
亮点之三:
依法查办职务犯罪战果丰硕
依法严肃查办贪污贿赂等职务犯罪案件。共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1000件1391人,其中立查大要案800多件。
加大查办行贿犯罪力度。全年立查行贿犯罪嫌疑人190多人,通过办案为国家和集体挽回直接经济损失1.3亿多元。
大力加强和改进反渎职侵权工作。建立重大复杂案件专案调查、提前介入重大责任事故调查、并案侦查等机制。立查渎职侵权犯罪案件310多件340多人,其中重特大渎职侵权案件130多件。
亮点之四:
预防职务犯罪工作拓宽领域
开展工程建设领域、民生领域、农村“两委”人员等重点领域、重点人群的专项预防。与自治区环保厅、建行广西分行等37家单位建立预防职务犯罪工作机制,编印并免费发放预防农村“两委”人员职务犯罪检察提示手册4万册,向有关单位提出预防检察建议1800多件,农业、教育、农村“两委”、铁路专项预防工作分别获自治区领导批示肯定。全面实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度,为各级党委、人大、政府决策提供参考。
提高预防职务犯罪公益宣传覆盖面和深度。建立预防职务犯罪警示教育基地149个,建成广西检察机关预防职务犯罪宣传联播网,创作推广廉政宣传短片和预防职务犯罪公益广告、舞台话剧等。
完善行贿犯罪档案查询系统。全年共受理查询9万多次,有关单位共对15个有行贿犯罪记录的单位或个人作出处置。
亮点之五:
倾力打造民生检察成效显著
更加注重服务和保障民生,及时依法办理发生在民生领域的各类犯罪案件。依法批捕生产销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪嫌疑人200多人,起诉100多人;监督公安机关立案侦查危害民生案件100多件150多人;立案侦查征地拆迁、农村危房改造、社会保障、惠农资金管理使用等领域职务犯罪案件800多人;批捕拐卖、收买妇女儿童犯罪嫌疑人96人、起诉89人。同时,与有关部门联合制定了《关于涉嫌劳动保障犯罪案件移送的规定》,对侵害劳动者权益特别是拖欠农民工工资等民事案件支持起诉,对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
大力推进刑事被害人救助工作。一年来,共对1091名生活确有困难的被害人或其近亲属提供救助金280多万元。
积极拓展联系服务群众平台。目前,全区已有86个检察院建成了集控申接访、案件受理、信息查询、律师阅卷等功能于一体的综合性受理接待中心;12309举报电话、网上信访、来信、来访“四位一体”工作机制进一步完善,畅通了群众控告申诉渠道;法律监督触角不断延伸,全区基层检察院共设置派驻乡镇检察室205个,就地受理控告申诉。
亮点之六:
坚持法治思维 化解社会矛盾
依法惩治各类刑事犯罪。全年共批捕、起诉各类刑事犯罪嫌疑人3.8万多人,有力推进了法治广西、平安广西建设。
坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。切实贯彻宽严相济刑事政策,对800多件轻微刑事案件开展刑事和解,通过促进和解对209人和828人作出不批捕、不起诉决定,依法和解了一批因山林土地纠纷、企业和地方矛盾以及邻里纠纷等引发的轻微刑事案件。
建立上下级检察院共同处理重大涉检信访案件机制,完善巡访下访、联合接访、视频接访、检察长接待日等制度,共办理群众信访1.67万多件,涉检信访工作在全国检察机关会议上作了经验介绍。
积极探索建立涉罪未成年人羁押必要性审查、分案起诉、案后帮教等制度,积极开展法制宣传进校园、进乡村、进社区、进企业等活动,加强社区矫正法律监督,促进对社区服刑人员的教育转化。
亮点之七:
加强司法监督 维护公平正义
加强刑事诉讼监督。更加注重保障人权,加强立案监督工作,对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,决定追加逮捕2600多人、追加起诉3000多人。认真落实审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人、听取律师意见制度,加强对非法取证、滥用强制措施、侵犯诉讼权利等问题的监督。依法监督刑事审判活动,推行量刑建议改革,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉100多件,对审判程序中的违法情形提出纠正意见400多件次。
加强刑罚执行和监管活动监督。对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见,依法监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行的和监外执行罪犯脱管漏管的行为。
加强民事行政诉讼监督。依法提出抗诉225件、再审检察建议91件,坚持抗诉与息诉并重,对裁判正确的306件申诉,认真做好申诉人的服判息诉工作。
亮点之八:
强基固本 队伍建设再上台阶
加强和改进队伍建设。狠抓领导班子建设,先后对204名市、县两级检察院检察长、副检察长进行了轮训;加强业务素能建设,广泛开展岗位练兵和业务竞赛,培训检察人员3000多人次;大力推进检察人才“六项重点工程”,有2人被评为“全国检察业务专家”,2人被评为“全国十佳公诉人”、“全国优秀公诉人”,4人评为“全国预防职务犯罪素能比武优胜标兵”。
加强党风廉政建设。深入开展“干警清正、机关清廉、检务清明”主题教育活动和“纪律教育周”、“廉洁守纪讲评日”活动,严格执行党风廉政建设责任制。
狠抓基层基础建设。坚持人、财、物向基层倾斜,将新增的144名专项编制全部用于基层,缓解了基层办案力量不足等问题。
亮点之九:
自觉接受监督 “透明”赢得“公信”
自觉接受人大监督。自治区十二届人大一次会议闭幕后,该院系统梳理代表建议、批评和意见,确定6方面20项整改任务,逐项研究整改。向自治区人大常委会专题报告涉法涉诉信访案件办理情况,配合自治区人大常委会对预防未成年人犯罪法贯彻实施情况开展专题调研。重视加强与人大代表的经常性联系,高度重视办理代表议案、建议,各级人大常委会交办的案件全部按期办结。
自觉接受政协民主监督和社会监督。健全落实与各民主党派、工商联、无党派人士的联系制度,邀请政协委员参加座谈、视察和专题调研,主动通报检察工作情况。坚持和完善特约检察员、专家咨询委员制度,深化人民监督员制度工作。人民监督员共对58件拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件进行了监督。大力推行“阳光检务”,完善新闻发布、公开审查、公开听证等制度,坚持举办“检察开放日”活动。
强化内部监督制约。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、省级以下人民检察院逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定等制度。设立专门案件监督管理机构,对所办理案件实行严格的流程管理和动态监督。探索检务督察向执法办案环节延伸工作机制,自治区检察院成立检务督察队,共对40个检察院的执法办案、出庭公诉等情况进行暗访督察。开展案件评查专项工作,对2013年全区检察机关所办理的案件开展案件质量评查,发现问题及时通报,限期整改。
乐业新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离乐业县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。