在八桂田野上掀起一场“绿色革命” ——深入推进“清洁田园”专项活动的思考

自治区农业厅

“清洁田园”专项活动是“美丽广西·清洁乡村”活动的三大任务之一。动员组织全区广大农业工作者、农村生产经营者以及社会各界，密切配合，共同推进，打造天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，意义重大，影响深远。

一、转变观念作风，提升清洁田园活动执行力

对“清洁田园”这个专项行动，全区农业部门要提升认识，转变作风，既要主动担当、积极推进，也要动员社会力量、全员参与。

（一）清洁田园，是建设生态文明的重要内容。田园清洁，家园美丽，农民群众的幸福指数自然提高。我们要深刻认识到清洁田园是新农村建设内容的丰富和扩充，是建设美丽广西和生态文明示范区的重要组成。今年，农业部启动了“美丽乡村”创建活动，住房和城乡建设部推进美丽宜居村庄示范建设。农村环境整治已成为群众评价党和政府工作的重要标尺，成为当前全区动员、全民参与、全社会共同行动的大事。

（二）清洁田园，农业部门要冲在前、挑重担。清洁田园落脚农业、贴近农民、扎根农村，与农业发展、农村兴旺、农民富裕息息相关，是一项顺民意、谋民利、得民心的德政工程，也是一项培养干部作风、磨炼干部意志、提升队伍素质的作风工程。推进“清洁田园”就是贯彻落实中央和自治区重要部署的具体行动，农业部门必须站在为农民谋福祉的高度，冲在前、挑重担，主动引领清洁田园活动深入开展，带动社会各界全面掀起活动热潮，切实抓出成效。

（三）清洁田园，必须打好攻坚战和持久战。“清洁田园”专项活动以“田间地头顺手捡”集中整治为抓手，以实施清洁生产、减少农业面源污染为重点内容，其目的就是在清洁田园上实现农业清洁生产，着力改变重增长轻发展、重数量轻质量、重生产轻环境的落后观念，促进农业产业结构优化升级和生态良性循环发展。农业部门一定要有等不起的紧迫感、慢不得的责任感，打好攻坚战和持久战，一抓到底，确保实效。

二、突出三大重点，扩大清洁田园活动影响力

“清洁田园”专项活动是一场在广阔田野上掀起的“绿色革命”，它将全面改变农民群众陈旧的生活习俗、落后的生产方式和迂腐的生态理念，转变传统生产中不符合现代农业和生态文明要求的发展方式。开展“清洁田园”专项活动，必须超越清捡垃圾的层面，不断丰富提升活动内涵，为农业生产提供坚强的生态屏障。

（一）集中开展“田间地头顺手捡”行动，推动清捡垃圾向综合循环利用转变。“清洁田园”专项活动首先要开展农业生产垃圾“田间地头顺手捡”集中行动，发动基层干部、农业生产经营者和农民群众集中清捡农药、化肥包装物及废弃农用薄膜、秧盘等废弃物。从重到轻、由点及面，从人口密度大地区向人口稀少地区推进，从规模生产地带向分散生产地带推进，从村庄周边地块向远离村庄地块推进。提倡人人动手、村村推动，捡出一片净土，捡出一片净地，捡出干部为民服务的好作风、联系群众的好感情，捡出清洁优美生态文明的好民风。同时，清洁田园还引导推进农业生产废弃物资源化利用，积极探索、引进和集成循环农业、低碳农业和有机农业发展新模式。到2013年底，全区城乡结合部、大镇大村周边、主要道路两旁、主要河流两岸等生产基地的田间生产废弃物得到基本清除，加快建设循环农业示范区。

（二）全面铺开农业清洁生产，推动田园清洁向生态优化转变。“清洁田园”首要目标是实现田园清洁，长远目标则在于建设生态和谐的田园环境。田园的清捡，常捡即可常清，但要实现生态优化与生产安全，就必须持续、深入推进一系列农业面源污染防治和节能减排工作。

具体要按照“一清二减三洁净”来推进：一清，即清除田间生产废弃物，清洁田园地表垃圾；二减，即减少农业投入品用量、减轻农业面源污染，改农业投入品的过量、盲目使用为适量、科学应用，控制使用高毒高残留农药，从源头上减少生产垃圾产生量，净化田园环境；三洁净，即实现田园洁净、生产洁净、产品洁净，采取源头防、过程控、产后清的方式对农业生产全程清洁，实施清洁化、生态化、循环化、标准化措施，促进农业生产与资源环境保护和谐发展。

（三）建立活动长效机制，推动传统农业向现代农业转变。通过政府引导、农民参与、共同约束，制定清洁田园活动村规民约和农业清洁生产行为规范，引导广大农民群众和农业生产经营者养成良好的生产习惯，建立清捡生产垃圾、推广清洁生产、发展现代农业的长效机制。通过推广清洁种植和健康养殖，全面推进农业生产标准化和专业化，不断提高土地产出率和资源利用效率，带动和促进农民生产生活生态观念不断转变，农村面貌有效改善，农民素质进一步提高，逐步用生态高效的现代农业生态模式替代传统的粗放型农业生产模式。

三、围绕五个坚持，增强清洁田园活动生命力

清洁田园，美化家园，人人有责。清洁田园是一项系统工程，也是一项繁重的、艰巨的、长期的任务。作为“清洁田园”专项活动的牵头单位，我们将与全区农业部门一起，按照“美丽广西·清洁乡村”活动总体部署，围绕美丽稻田、美丽果园、美丽蔗园、美丽菜园等建设，突出“五个坚持”加强指导服务，力争经过两年集中整治、5～8年的持续推进，使清洁田园长抓常新，取得实效。

（一）坚持生态兴农理念，全面推广农业清洁生产技术。推进清洁田园，重抓清洁生产。大力推广农业清洁生产技术，能有效实现农业投入品的减量增效，减少农业生产垃圾的产生量，减轻农业面源污染。我们将把发展农业清洁生产贯穿“清洁田园”专项活动始终，进一步丰富和提升活动的内涵。

一是加大生态循环农业示范建设，大力推广产业链条加环、田间生态种养、化肥农药减量控害、秸秆综合利用、农牧结合互利等生态循环农业模式技术。

二是大力推广绿色植保技术，重点推广以“三诱”（诱虫灯、黄色诱虫板、性诱剂）技术为核心，配套以螨治螨、天敌控制、生物防治等绿色植保技术，降低农药用量，减少农药流失。

三是大力推广测土配方施肥技术，努力覆盖主要农作物，以提高肥料利用率，减少肥料用量和流失。

四是大力推广水肥一体化技术，扩大应用范围，尤其要覆盖规模化、集约化农产品生产基地。

（二）坚持优质安全目标，大力推进农业标准化生产。深入开展“清洁田园”专项活动，不仅能净田园、美田园，更重要的是加快和促进农业的基地化建设、标准化生产和产业化经营，为市场提供更安全、健康、优质的农产品。

近年来，我区农业标准化生产推进有力，到2012年底种植业累计认定无公害农产品产地274个、面积2264万亩，认证无公害产品517个；有效使用绿色食品标志产品134个；有机产品44个，14个产品通过了农业部农产品地理标志登记。恭城成为全国绿色食品（月柿、柑桔）原料基地，乐业县率先创建全国有机农业示范基地。

今后一段时期，全区将以“美丽广西·清洁乡村”活动为契机，突出抓好农业标准化生产，每年以新认证、登记“三品一标”（无公害、绿色、有机农产品及农产品地理标志）产品100个以上的速度推进。

同时，从源头抓起，从田间地头抓起，将农产品的产前、产中、产后纳入标准化管理，实现农产品“从农田到餐桌”的全程质量安全控制。

到今年底，全区“三品一标”产品总数达800个以上，“三品”产品抽检合格率98%以上，确保不发生“三品一标”重大质量安全事件。

（三）坚持田园美景原则，大力发展特色休闲农业。“美丽广西·清洁乡村”活动的最终目标就是要清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众。利用农村景观、田园风光、山水资源和乡村文化发展乡村休闲旅游业，这也是建设美丽乡村、促进农民增收的重要举措。

我们将发挥部门职能，围绕“田园净化变景点，乡村整洁成景区”，结合休闲农业发展深入推进“清洁田园”专项活动：

一是大力推进绿色清洁行动计划。大力推进休闲农业景区景点的绿色清洁行动，带动改善周边农村田园、家园、水源等人居环境。

二是助推生态环保建设。建设生态新农村，建设优美农业生态环境，创建连绵不断的生态绿色休闲田园风光，打造清洁乡村和休闲农业的特色亮点。

三是抓好农耕文化传承。进一步丰富和拓展清洁田园、清洁乡村的内涵，结合壮、京等民族独特农耕文化，通过休闲农业弘扬和传承，让人们亲近自然、走进田园、融入生命。

力争到2015年，全区依托“清洁田园”专项活动的深化拓展，带动提升和发展休闲农业景点1600个以上，休闲农业总产值达150亿元以上。

（四）坚持示范带动思路，大力培育新型农业经营主体。人民群众是良好环境的享有者、创造者，是开展“美丽广西·清洁乡村”活动的主体。大力培育发展以专业大户、家庭农场、农民合作社等为代表的新型农业经营主体，使之成为清洁田园的带头人和领头雁，可更有效地辐射带动周边乡村“清洁田园”专项活动的深入开展。

一是扩规模。争取自治区早日出台关于加快培育发展农民合作社的实施意见，着力培育专业大户、家庭农场和农民合作社，力争每年新增1500家以上的农民合作组织，使之成为推进清洁田园的骨干力量。

二是建机制。将田园清洁、产品安全等要求纳入办证、项目、评级等中并逐步规范化、制度化，逐步在新型农业经营主体中形成推动清洁田园的统一共识及良好机制。

三是抓带动。充分依托糖料蔗、桑蚕、水果、蔬菜、食用菌等特色产业组建新型农业经营主体，逐步扩大推广龙头企业有偿回收农业生产废弃物等模式，通过领办创办各种干净整洁、环境优美的农业生产基地等，带动和引导地方优势产业往清洁、安全、优质、高效方向发展。

（五）坚持和谐美丽目标，全面推进新农村示范建设。“美丽乡村”是建设“美丽中国”的内在要求，也是建设社会主义新农村的必然选择。下一步，我们将把“清洁田园”专项活动与新农村建设有机结合起来，突出抓好“百村示范”工程，带动全区建设环境优美、生活富美、社会和美的现代新农村。

一是做足生态文章。通过挖掘和保护生态、经营生态，多方培育生态理念，把乡村的生态优势转化为生态效益，把青山绿水变成金山银山，使清洁乡村和新农村建设走上可持续发展的道路。

二是发挥基层作用。“美丽乡村”建设要想全面顺利地推开，必须发挥基层党员干部的示范员、帮扶员、协调员、管理员的作用，主动协调解决实际问题、化解干群矛盾，形成示范带动效应。

三是提升造血能力。通过清洁田园、美丽乡村，不仅给乡村一个美丽的外表，更重要的是因地制宜抓好乡村经济发展，不断提升乡村自身的“造血”能力，提升农村、农民的生活水平和生活质量。

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