千山万岭绘林海——天峨县平矿林场改革发展纪实 见习记者 沈正欢 通讯员 房文勇

天峨县副县长龙慧芬(中)参加林场危旧房改造工程开工仪式。

场领导班子在学习党的十八大报告、纪委工作报告,研究林场发展大计。

场长周荣书到水果场察看果树挂果情况。

林场努力培养一支道德高尚和业务技能较高的林业队伍。

平矿林场领导班子和驻村指导员深入向阳镇岩里村宣传十八大精神。

抓好木材生产销售管理，提高经济效益。

郁郁葱葱的杉木林。

天峨县平矿林场于1989年10月成立，全场干部职工75人，其中在职职工50人，退休和待岗职工25人。林场地理位置跨越下老、向阳两个乡镇，毗邻百色市乐业县的逻西乡和本县的纳直乡，共涉及6个行政村，42个自然屯。由于经营管理有方，林场已发展壮大出荣里分场、百露分场、龙鱼分场、水果站、桐果站等5个分场（站），总经营面积7.6万亩，其中：人工林3.25万亩（包括毛竹1600亩、毛椿620亩、大果山楂1395亩、板栗918亩、八角2211亩）；生态公益林4.35万亩，森林总覆盖率达86%。

本世纪初期，平矿林场曾出现资源危机、 资金危困、指标下限、价格低迷、市场疲软、人心浮动、结构不合理的现象。面对困难和压力，平矿林场人没有屈服。历任场领导跑分场搞调研，到林地察实情，找职工听建议，他们很快发现，旧的经营模式和管理机制已不适应新形势的需要，严重阻碍了企业的发展。“不在改革中奋起，就在守旧中消亡。”场长周荣书表示。

随后，林场一系列改革风生水起。“林场能发展到今天，靠的是改革和创新，靠的是平矿人长期以来锐意进取、大胆改革、不断创新的坚实步履，靠的是历任林场领导班子的智慧，靠的是林场全体职工的汗水。”场长周荣书总结说。

2000年，为了使改革工作得到全面发展和稳定，场党支部、行政管理层从战略的高度出发，狠抓廉政建设、制度建设，规范各项管理，制定《平矿林场规章制度》、《车辆、接待管理制度》、《森林资源保护工作管理办法》等制度，奖惩分明，激励先进，鞭策落后，促进了全场各项工作有条不紊地开展。

改革创新工作中，平矿林场着力在“林”字上做好文章，始终坚持“科学安排、立足当前、着力长远、自主创新、全面发展”的林业生产工作思路，注重森林资源保护与发展并举，大力实施生态林、商品林、经济果木林工程，全面推进森林资源培育和林种结构调整工作，卓有成效。

加大林地纠纷调解力度。长期以来，该场周边群众侵占平矿林场伐木圈地，使该场无法造林长达8年之久，周荣书场长到任后，把林地纠纷调解工作作为工作的重中之重，带领场班子经常深入各分场（站)调查研究，与周边群众召开座谈会，本着双方互利的原则，通过多方努力，成功调解了林地纠纷6起。如今，该场在荣里、桐果站、龙鱼等分场造上杉、松树幼林2514亩，抚育杉木萌芽林1200亩，为林场可持续发展打下了坚实的基础。 

火灾是森林的大敌，防火是平矿林场常抓不懈的工作。该场成立森林资源保护督查组，严格执行24小时防火值班制度，制定防火应急预案，层层签订防火责任状。班子实行包片挂点责任制度，将森林防火与林政管理有机结合，狠抓野外火源管理，将责任落实到人。在重点防火期，每年定期邀请林业局、周边乡（镇）领导、村屯代表参加森林资源保护工作会议，并深入林区周边村屯进行广泛宣传，不断提高村民的防火意识。加强扑火队伍建设，开展扑火知识培训，提高扑火技能，多年该场未发生一起火警、火灾事故。

加强惠民工程基础设施建设，让职工吃了颗“定心丸”。场领导审时度势，多方筹措资金，一次性将1989年以来应缴纳的198.8 万元职工养老保险金全部缴纳，解决了全场职工的养老之忧。2001 年，又通过平矿林场内部资金补助性调整政策，弥补了社保与人事保险养老金差额。同时，还通过参加职工医疗保险和改革职工内部医疗管理办法，将每年60至70万元的全场医疗费用降到20至30万元，节约资金开展其他业务。2004年，林场在分场（站）划定30—50亩经济林作为职工自营经济地，前两年林场投入管护资金，职工投工投劳，收成归职工所有。2009年前，每位职工自营经济地年收入1万多元，2012年初，职工在自营经济地内又间种毛竹、杉木等用材林，今后收入将更多。

林区公路是林场木材生产、巡逻林区、当地群众赶圩的必经之路，20多年来，平矿林场先后投资280万元建设林区公路9条共130公里，不仅方便林场对森林资源的管理，也方便了当地群众出行，带动林区周边经济发展。林场住房主要建设于1989年至1993年间，没有抗震设计，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善，属于危旧房，实施危旧房改造势在必行，但由于资金问题，一直未能解决。2011年，平矿林场争取中央和自治区财政预算投资246万元，林场和职工及安置户筹款780万元实施危旧房改造工程，在原址重建51户，在县城异地新建72户（套）。

平矿林场的快速发展，有党支部、行政管理层的无私奉献，工会组织亦功不可没。在上级工会领导下，场工会认真履行职责，充分发挥工会在林场事务中的民主参与、民主决策、民主监督作用，把职工的切身利益放在首位，每逢节假日，组织职工开展各种健康有益的文体娱乐活动，丰富了职工的文化生活；积极参与社会公益事业活动，2012年10月，资助燕来乡中心校1万元。2012年4月24日，工会组织25名职工深入向阳镇岩里村开展调研活动，并与村“两委”班子和村民小组长进行座谈，帮助该村扶贫开发和新农村建设，捐资5500元和8吨水泥。近年来，该场为灾区和天峨县首届红水河龙文化旅游节等捐款，累计达13.41万元。

我们有理由坚信，在天峨县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的大力支持下，平矿人一定会认真贯彻落实党的十八大精神，齐心协力，众志成城，加大生态文明建设力度，为生态林场创造良好条件，续写华丽篇章，创造平矿林场新的辉煌！

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