名扬八桂新天峨

本报记者 韦继川 本报通讯员 牙 刚

前言

有着森林王国、西南水电名都和中国山鸡之乡、中国油桐之乡、中国金花茶之乡等美誉的天峨县地处桂西北，总面积3192平方公里，居住着壮、汉、瑶等14个民族，人口16.8万。国家西部大开发标志性工程、总投资300多亿元的龙滩水电站就坐落该县境内。

龙滩水电站的建设，使天峨成为了西部大开发最热点的地区之一。近年来，该县按照“抢抓三大机遇，集合三大动力，培育四大产业，打造三名一强县”思路，全面加快经济社会建设，谱写了一曲科学发展的新篇章。2006年、2007年连续两年获得广西县域经济发展进步县之后，2008年荣登广西科学发展十佳县榜首。同时还被国家水利部、财政部评为“2007—2008年度全国农田水利建设先进县”；被国家科技部评为“2007—2008年全国县（市）科技进步考核先进县”；先后荣获广西招商引资先进县、全区新型农村合作医疗工作先进县、全区创建平安畅通县区优秀单位等。如今的天峨，不再是贫穷落后的代名词，而是逐渐发展成为西南水电名都、水陆联运名港、生态旅游名城和经济发展强县。

打破瓶颈 交通建设大突破

天峨地处偏隅，山高路陡，地形复杂，一直以来交通十分落后。曾经，这里的等级公路里程数为“零”，全县的路网密度及人均等级公路里程数均排在河池市乃至全区的末位。交通不便成为制约当地经济社会发展的最大瓶颈。

2006年，天峨县新一届领导班子下决心啃下交通这块“硬骨头”。县委书记苏志宏、县长韦桂元多次带队到上级党委、政府和有关部门汇报争取，得到高度重视和大力支持，天峨至乐业二级公路、通乡三级油路、罗天乐大桥、县城聚龙大桥等一批重大项目得以开工建设，总投资达26亿元。其中，天峨至乐业二级公路全长174公里，工程分三期实施（其中二期工程在乐业县境内），一期工程已完成投资7.67亿元，占总投资的75.63%，目前正在实施路面工程；三期工程准备进行工程招投标，计划年内进场施工。通乡三级油路公路总里程186公里，分五福至纳直、纳直至更新、六排至坡结、坡结至三堡4条进行施工。目前，五福至纳直通乡油路已基本完工，纳直至更新、六排至坡结、坡结至三堡3条将于今年底完工。罗天乐大桥已经建成通车，投资5500多万元于去年初开工建设的县城聚龙大桥计划明年4月份通车。另外，红水河航道开发深入推进，投资达2700万元的天峨港等项目预计今年底可开工建设。

以上这些项目全部建成，将使该县二级公路总里程由现在的18.34公里增加到140.9公里，三级油路总里程由现在的“零”公里增加到187公里。特别是天峨至乐业二级公路建成后，将连接正在规划建设的贵阳至百色高速公路，成为西南出海大通道的重要支线。天峨的交通建设正在变落后为先进，广西“省尾”的穷帽将被甩掉。

强化支撑 工业产业大飞跃

天峨资源丰富，如何科学开发、打出品牌，把资源优势转化为产业优势，是加快经济发展的必由之路。近年来，该县重点抓好电力、林木加工、特色农业等，建立起经济发展的支撑力量。

在电力方面，该县积极服务龙滩水电站建设，目前龙滩水电站全面投产发电，产生了巨大的经济效益和社会效益。同时，积极争项目、引资金，推进介里、龙滩导流洞发电、交连岭风力发电等项目建设，打造新型电力产业基地。在林木加工方面，充分利用林木资源优势，强化招商引资，建成天泉桐油厂、龙滩永明轻工业制品厂、宏润木业制品厂、精工木业等一批新的企业。2005年至2009年，全县规模以上工业总产值从0.67亿元增加到34.8亿元。

“依山靠水”特色农业大发展

在抓好工业产业的同时，天峨积极因地制宜，“靠山吃山、靠水吃水”，大力发展特色农业产业，打造了“中国山鸡之乡”、“中国油桐之乡”、“中国金花茶之乡”、“广西最大内陆淡水养殖基地”、“广西无公害水果生产基地”等等。

距该县县城50多公里的八腊乡麻洞村是个远近闻名的贫困村。2005年初，村民吕昌发开始发展六画山鸡养殖，虽然有点收入，但是规模不大。让吕昌发没有想到的是，仅仅几年时间，六画山鸡竟然成为了全县乃至周边县市农民群众发家致富的重要产业之一。几年来，该县不断加大扶持力度，麻洞村198户家家户户养起了六画山鸡，年饲养山鸡达20万多羽，产值400多万元，户均收入2万多元，麻洞成为了全县新农村建设的典型。麻洞村饲养六画山鸡成功后，该县把山鸡养殖作为脱贫致富的重要项目来抓，因势利导，大力推广规模化养殖。目前，山鸡养殖覆盖全县所有乡镇，养殖量达160多万羽，产值近1亿元。

长期以来，天峨有种植油桐的传统。该县在原有的基础上，加大扶持，做大规模，依靠科技改造中低产桐林，同时引资建成全国规模最大的桐油加工厂。目前，全县油桐种植面积已达45万亩，年产值2.3亿元。同时，该县大力发展特色水果，打无公害品牌优势，目前无公害水果种植面积达16.8万亩，年产值8000多万元，天峨也因此被自治区农业厅认定为“广西无公害水果生产基地”。另外，天峨还大力发展金花茶、红豆杉等精品林业，坚持在保护中开发，打造了“中国金花茶之乡”、万亩红豆杉基地等品牌。

山有活力，水有灵气。天峨在做好“山”文章的同时，充分利用龙滩水电站蓄水后形成的56万亩的库区水面，按照“开发重规划、航道保畅通、坝首出特色、湖面求靓丽”的思路发展水产养殖，库区渔业养殖风生水起。目前，龙滩天湖渔业养殖已覆盖全县9个乡镇，累计完成投资1亿多元，建成投饲网箱520个，生态网箱3.54万个，围栏养殖49处1.91万亩，年产商品鱼1.05万吨，产值达8400万元。天峨也因此成为广西最大的内陆淡水养殖基地。

特色立城 城市品位大提升

曾经有“小小天峨县，几家米粉店；老公骂老婆，全城听得见”这样的民谣形象地反映天峨县城当年的窄和小。如今的天峨县城今非昔比，一个富有现代都市气息的生态休闲旅游城市，如一颗璀璨的明珠跃然人们的眼前。这一华丽的蜕变，是该县近年来高起点规划和大手笔建设的结果。

天峨位于红水河畔，奔腾不息的红水河穿城而过，整个城区被享誉区内外的广西聚龙大峡谷国家森林公园所环绕，山清水秀，风景优美。近年来该县充分利用这一优势，坚持特色立城建设理念，提出“精、特、亮、美”发展思路，从基础设施改善到城市美化亮化，从城乡风貌改造到城乡清洁工程，峨城面貌日新月异。据统计，自龙滩水电站开工建设以来，该县累计投入城建资金达5亿元，实施大小城建项目近200个。2006年以来，该县先后实施聚龙大道、县城聚龙大桥、龙珠公园、县城红水河两岸景观、广西聚龙大峡谷国家森林公园入园道路景观、污水处理厂、垃圾填埋场等一批工程，基础设施不断完善。同时大力开展“大种树、种大树、护古树”活动，在城区新种或保护性移植名贵树种3000多株，实现保护古树与市政建设协调发展。2005年、2007年该县连续两届获得全区“南珠杯”C类县特等奖。如今，漫步山城天峨街头，处处是通衢道道庭边过，广厦幢幢城外连，一个景在城中、城在景中的生态旅游名城正在桂西北红水河畔崛起。

发挥优势  旅游开发大提速

天峨有“天作之美、人间天堂”的含义。正如她的名字一样，天峨的生态旅游资源“天生丽质”，高达86%的森林覆盖率，使这里生态完好，空气清新，景色宜人。特别是拥有最高的碾压混凝土大坝、最大的地下厂房、提升高度最高的垂直升船机三项世界之最的龙滩工程的建设和龙滩天湖的形成，更为天峨旅游注入了无限魅力。

2006年，该县提出了“1—2年打基础，3—5年见成效”的旅游发展目标。之后，投入2亿多元加大景区景点建设，建成了广西聚龙大峡谷国家森林公园、燕子福景区、大山原始森林、龙滩珍稀植物园、双龙瀑布.金花茶园、龙珠公园、仙人桥、纳乐生态园等一批景区景点。同时完善旅游接待设施，目前全县建有三星级以上宾馆4家及30多家上档次的酒店，接待能力大大提高。另外，充分挖掘和保护红水河龙文化、壮族蚂拐文化、根雕文化、奇石文化等旅游资源，增添旅游看点。近年来，该县加大旅游宣传推介，通过筹划举办中国天峨红水河龙文化旅游节等，不断提高天峨旅游的知名度和美誉度，游客人数节节攀升。

改善民生  社会事业大进步

悠悠万事，民生为先。近年来，天峨县在大力发展经济建设的同时，把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为工作的出发点和落脚点。

作为龙滩水电站库区移民人数最多、搬迁安置任务最重的县份，天峨在完成移民搬迁任务后，按照“统一规划、统一设计、统一立面装修”的要求，抓好移民新村重建工作，建成了一处处漂亮的移民新村。与此同时，加快推进移民生产开发力度，在完成生产开发基本口粮田地配置任务的基础上，针对耕地资源有限的实际，大力引导群众发展特色种养。特别是创新实施了“庭院经济”，引导群众充分利用房前屋后发展以蛙、鳖、鱼、竹鼠、食用菌等组成链条的特色生态循环种养，效果十分显著，为库区移民增收探索了新路，移民生活水平不断提高，库区总体保持和谐稳定。

为了使农民群众特别是库区移民人人享有基本养老保障，县委、县政府积极争取，2009年天峨被确定为全国首批、全区14个县之一、全市唯一的新型农村社会养老保险试点县，标志着全县农村养老保障网络正式建立。截至今年7月底，全县参保率达73.49%，目前该县各级各部门正在加大宣传力度，不断提高参保率，努力做到应保尽保。

针对农村群众用水难问题，该县加大农村水利建设。2009年被评为全国农田水利基本建设先进县、全国小型农田水利重点县，获得中央补助及自治区配套项目建设资金4700万元；同时抓住自治区大石山区人畜饮水工程建设大会战机遇，抓好人畜饮水工程建设，在完成规定任务的基础上，该县通过各种方式筹资700多万元扶持群众建水柜，农村水利建设取得前所未有的突破。

百年大计，教育为本。2009年，该县在财力极其紧张的情况下，优先发展教育，多方筹资5000多万元新建了天峨人民期盼已久的天峨高级中学，实现初高中分离办校目标，推动了高中教育发展。同时，2006年以来先后争取到校园安全工程资金4299万元，有效改善了教育条件。

该县全面抓好扶贫开发工作，先后争取到基础设施、产业开发等扶贫资金6277万元，很好地促进了扶贫工作开展。医疗卫生、广电等各项社会事业也不断进步，群众看病难、看电视难等问题得到很好解决。民生事业的不断推进，群众日子过得越来越好。经常有群众给县委书记苏志宏、县长韦桂元手机发信息，表达喜悦之情和发展信心。

创新机制 干部作风大转变

加快科学发展，干部最关键。该县以开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点为契机，大力深化干部人事制度改革，坚持阳光选人用人，积极探索公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，在全县营造了想干事、肯干事、干成事的浓厚氛围。

2008年度干部选拔任用工作“一报告两评议”中，该县干部群众满意度达100%，排全区第一；在2009年全国组织工作满意度调查中，该县组织工作总体满意度、组织工作干部满意度、干部选拔任用工作满意度、防止和纠正用人不正之风满意度四项指标排在全区第一。研究健全切块分组负责制，在全县形成人人有事干，个个担责任的良好工作机制。完善村组干部管理制度，提高村组干部待遇，2006年到2009年全县村干部平均月工资从400元提高到700元左右，村（居）民小组长人均月工资从45元增加到95元，村组干部干事创业热情高涨，带头发展、带头致富、带头维护稳定，推动了农村经济社会发展。

加强作风建设，深入开展继续解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等，引导全县干部群众解放思想、转变作风，发扬移民工作中特别顾大局、特别能战斗、特别讲奉献的精神，扎实抓好各项工作，为全县经济社会发展提供了强有力的组织保障。

解放思想永无止境，科学发展永不停步。站在新的起点，天峨干部群众正怀满腔激情，朝着新的辉煌大步迈进！  

（本版图片由潘炳康、韦汉国、蒙政军、牙刚提供）

8月30—31日，天峨县举办首届中国天峨红水河龙文化旅游节，真诚恭候各方宾客光临。

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