广西服务西南中南 向西向北开放

开放发展，风起帆张。广西构建“四维支撑、四沿联动”的国际国内开放发展新格局逐渐形成，服务西南中南、向西向北开放的能力日益凸显。

西南中南地区是广西发展的重要腹地，增强服务西南中南地区开放发展功能，向西向北开放，广西发挥了强大的“桥梁”作用。近年来，广西不断完善通边达海、联通西南中南的立体交通体系，与西南中南地区深度合作，提高区域经济一体化水平，推进跨省合作园区，以此为依托形成西南中南地区经广西走向东盟的经济走廊，打造西南中南地区开放发展新支点。

立体交通发挥“大通道”作用

8月11日，中新南向通道铁海联运开行首趟公共班列，标志着中新南向通道进入常态化运行阶段。该通道成为广西加强向西向北开放、增强服务西南中南地区开放发展功能的亮点。

中新南向通道从重庆出发，经贵阳、南宁到广西北部湾三港，向南经海运至新加坡，全长4080公里，形成西部地区第一条南北大通道，西北地区也将新增一条向南的出海大通道。运输部门数据显示，重庆货物抵达北部湾港，较原有铁路散列运输节省50%以上的时间，较重庆-上海的江运节省80%以上的时间。

据悉，连接兰州和重庆的兰渝铁路预计在今年年底全线通车，届时，广西将与甘肃对接，这一通道向北延伸到兰州，兰州到南宁的运距缩短600多公里，兰州到新加坡比向东出海时间缩短5天左右，陆海运距缩短约一半。中新南向通道与“渝新欧”通道实现无缝衔接，将我国西北与西南联结起来，中西亚与东南亚联结起来，形成“一带一路”经西部地区的完整环线。

“近年来，广西加快构建完善通边达海、联通西南中南的立体交通体系，增强了服务西南中南地区开放发展功能，为向西向北开放提供了有力支撑。”广西壮族自治区发改委有关人士介绍，当前，广西高速公路直达周边各省，累计开通中越国际道路运输线路14条，动车通达全国16个省会城市，与邻省全部直通高铁，陆上大通道建设日益完善。广西在飞航线264条，基本实现东盟国家主要城市全覆盖，形成面向东盟的空中国际大通道。内河新增千吨级泊位10个，千吨级泊位达到153个，新增吞吐能力657万吨，综合吞吐能力达到1.1亿吨，亿吨西江黄金水道基本打造成形。北部湾港航线基本实现东南亚地区全覆盖，形成内陆腹地走向东南亚、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。

笔者从有关部门获悉，为畅通西部省区道路运输网络，广西将加快推动贵阳至南宁高速铁路，银川至百色高速公路乐业至百色段、百色靖西至龙邦段等项目建设；尽快开通郑（郑州）桂新、兰（兰州）桂新通道；争取将中越直达货运车辆延伸到重庆。还将与其他西部各省区共同推进多式联运机制，争取尽快开通重庆至北部湾港“五定班列”，加快钦州集装箱办理站、钦州港东站货场扩建，加快新加坡（南宁）综合物流园区等项目建设，支持广西北部湾国际港务集团参与建设重庆、贵州、甘肃无水港。

通关便利化提升开放服务功能

近年来，广西的通关便利化合作加速，开放服务功能凸显。

“今年4月，广西北部湾4港实施‘集疏运一体化\’改革，有力推动北部湾港形成集约化、规模化的发展优势，进一步释放海的潜力。”南宁海关有关负责人表示，广西北部湾4个港口间通过穿梭巴士驳运的集装箱货物，准许其在北部湾区域内任一监管码头作业区均可办理通关手续，办理结果实现“同城互认”，此举使港口集装箱货物通关时间缩短1-3天，企业平均成本降低20%-30%。

该负责人介绍，为增强服务功能，南宁海关开展了区域海关、检验检疫一体化合作。今年4月，南宁海关启动与重庆、贵阳、兰州海关的合作磋商，推动构建4省区市关检8方合作机制，共同起草了《渝桂黔陇海关、检验检疫支持服务中新互联互通南向通道建设合作备忘录》，4省区市关检8方将在加强关检“三互”协作、推动物流一体化建设、共同推动压缩货物通关时间等方面，打造广西、重庆、贵州、甘肃关检一体化合作新格局。

同时，加强与东盟国家海关的通关便利化合作，中国-东盟边境贸易国检试验区成为全国首个国检试验区，进出口货物通关时间从原来的12个小时缩短到2个小时；借助南向通道建设，探索推进中越、中马“两国一检”通关新模式，努力实现单边查验、双方验放，打造贸易便利化升级版。

深化区域合作促一体化发展

近年来，广西与西南中南地区深度合作，在推进跨省合作园区、提高区域经济一体化水平方面取得突出成果，夯实了向西向北开放的基础。

“广西高度重视泛珠合作，积极推进与泛珠各方包括互联互通基础设施建设、产业合作、旅游合作、机制建设、金融合作等多领域、多渠道、多层次的合作，不断推进与广东、湖南、贵州、云南、四川等‘1+N’合作。”广西壮族自治区发改委有关人士表示，两广一体化不断发展，《珠江-西江经济带发展规划》印发实施后，广西立即启动实施西江经济带基础设施建设大会战，3年来共投资1565亿元，涉及内河水运、水利、铁路、公路、机场等8类工程，广西的地位作用不断提升。

高铁经济成为广西与周边省份发展的新动力。《贵广高铁经济带发展规划》《南广高铁经济带发展规划》印发实施后，粤桂黔三省区通力合作，在2017年上半年，顺利出台实施了两个高铁经济带发展规划，并推动粤桂黔高铁经济带建设上升到国家战略。据统计，2016年6月开放发展大会召开以来，达成粤桂黔高铁经济带合作项目80个，总投资1523亿元。广西紧抓高铁建设带来的积极效应，与广东、贵州一起谋划建设粤桂黔高铁经济带合作试验区“一区三园”发展格局，结合广西自身特点，按照“桂柳双园+各市分园”的建设布局，积极推动各市参与高铁经济带建设，进一步增强各市之间、广西与珠三角之间的发展融合。

广西还积极推进与其他省区的合作，加快重点开放合作园区的改革与建设，进一步筑牢开放平台，提升重点园区。粤桂（贵港）热电循环经济产业园成为两广产业合作新平台，贺州-肇庆粤桂产业合作示范区务实推进，百色-文山跨省经济合作园开园运营，河池-黔东南州合作园区加快建设。此外，还推动重大产业园区融合联动，支持服务中马钦州产业园、中新重庆产业园等重大园区产业融合，推动国内加强与新加坡、马来西亚等东盟国家在机电产品、服装纺织、资源性产品、高新技术产品等方面的产业合作，促进中国-东盟国际产能合作。借助南向通道物流体系建设，推动西南中南地区优势互补、资源共享，有序承接东部地区加工贸易产业转移，推动加工贸易转型升级。

砥砺前行，不辱使命，广西正释放开放发展的强力后劲，强大自我，提高服务西南中南地区能力，以更成熟的姿态向西向北开放。吴丽萍

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