2016年广西壮族自治区环境状况公报

广西壮族自治区环境保护厅

综述

2016年，广西环境保护工作以改善环境质量为核心，以中央环境保护督察为契机，着力推进大气、水、土壤污染防治“三个十条”的贯彻落实，进一步加大生态保护建设力度，强化环境监管执法，全区生态环境质量总体优良，完成年度各项工作目标任务。城市环境空气质量优良天数比例为93.5%；地表水Ⅰ—Ⅲ类水质比例为94.8%，地下水水质保持稳定；城市集中式饮用水水源地水量达标率为93.0%；近岸海域水质优良率为81.8%，环境功能区达标率为88.6%；城市区域噪声、道路交通噪声和功能区噪声环境质量良好；环境电离辐射水平保持稳定；全区森林覆盖率62.3%，森林蓄积量7.6亿立方米，生态环境状况良好。

一、大气环境

（一）状况

1.城市环境空气质量

2016年，广西14个设区城市环境空气质量优良天数比例范围83.6%～99.5%，平均优良天数比例93.5%。与2015年相比，优良天数比例上升5.0个百分点，14个设区城市优良天数比例均有上升，上升幅度范围为1.1～9.6个百分点。

14个设区城市环境空气质量综合指数范围3.02～4.47，平均值3.75。城市环境空气质量综合指数排名前3位的依次是防城港市、北海市和崇左市。与2015年相比，平均综合指数下降了0.31个指数。

14个设区城市环境空气SO2年平均浓度范围为9～25μg/m3，平均浓度值15μg/m3，比2015年下降16.7%。按照SO2年平均二级浓度限值（60μg/m3）评价，SO2达标城市比例均为100%。按照SO2日平均二级浓度限值（150μg/m3）评价，14个设区城市达标率均为100%。

14个设区城市环境空气NO2年平均浓度范围为13～32μg/m3，年平均浓度值21μg/m3，与2015年持平。按照NO2年平均二级浓度限值（40μg/m3）评价，NO2达标城市比例为100%。按照NO2日平均二级浓度限值（80μg/m3）评价，除南宁市达标率为99.5%外，其他13个设区城市达标率均为100%。

14个设区城市环境空气PM10年平均浓度范围为44～66μg/m3，年均浓度值56μg/m3，比2015年下降8.2%。按照PM10年平均二级浓度限值（70μg/m3）评价，PM10达标城市比例为100%。按照PM10日平均二级浓度限值（150μg/m3）评价，PM10日均浓度的达标率范围为92.1%～100%，平均达标率为98.8%。

14个设区城市环境空气PM2.5年平均浓度范围为28～47μg/m3，年平均浓度值37μg/m3，比2015年下降9.8%。按照PM2.5年平均二级浓度限值（35μg/m3）评价，北海、防城港、玉林、河池、崇左5个设区城市达标，PM2.5达标城市比例为35.7%。按照PM2.5日平均二级浓度限值（75μg/m3）评价，PM2.5日均浓度的达标率范围为86.3%～99.5%，平均达标率为94.3%。

14个设区城市环境空气CO 年均浓度范围为0.8～1.7mg/m3，平均浓度值1.4mg/m3，比2015年下降22.2%。按照CO日均浓度二级浓度限值（4mg/m3）评价，CO年均浓度达标城市比例为100%，CO日均浓度达标率为100%。

14个设区城市环境空气O3年均浓度范围107～136μg/m3，平均浓度值120μg/m3，比2015年下降1.6%。按照年均二级浓度限值（160μg/m3）评价，O3达标城市比例为100%；按日均浓度限值（160μg/m3）评价，O3达标城市比例范围为96.7%～100%，平均达标值99.1%。

2.酸雨

酸雨频率 14个设区城市酸雨频率范围为0～72.7%，均值为19.8%，与2015年相比，上升2.9个百分点。其中南宁市、玉林市酸雨频率为0，桂林市最高。

降水酸度 14个设区城市pH年均值范围为4.89～6.49，pH年均值为5.49，与2015年相比，降低0.09个pH值单位；pH年均值低于5.6的城市比例为28.6%，与2015年相比持平。

（二）措施与行动

●全面实施《大气污染防治行动计划》

2016年，自治区人民政府印发《广西壮族自治区大气污染防治2016年度实施计划》，确定各设区市燃煤锅炉淘汰、黄标车淘汰及工业SO2、氮氧化物、烟粉尘项目治理等减排任务，将环境空气质量、污染减排指标纳入各级政府绩效考核。出台《广西生态经济发展规划（2015—2020年）》《关于开展2016—2017年重污染天气应对专项行动的通知》《关于加强黄标车和老旧车迁入管理工作的通知》《广西电动汽车充电基础设施专项规划（2016—2020年）》《广西推行工业清洁生产“十三五”规划》《广西推进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案》等系列规划、计划和方案，着力推进各项减排措施落实，加大各地工业烟尘治理和城区建筑工地、道路扬尘整治以及秸秆禁烧的工作力度。

●推进大气污染重点领域工程建设

完成燃煤电厂1台1000MW机组的超低排放改造和2台共计1660MW机组的节能改造；完成16条新型干法水泥窑低氮燃烧技术和SNCR脱硝设施建设并投入运行。

●加大落后产能淘汰力度

淘汰落后产能铅冶炼4万吨、钒冶炼0.12万吨、水泥30万吨、制革10万标张、平板玻璃180万重量箱、炼钢42万吨；停产并拆除1条300吨/日浮法玻璃生产线；淘汰和改造燃煤小锅炉350台。淘汰老旧黄标车13.19万辆，新增新能源公交车1218辆。

●公开环境空气质量信息

实时发布14个设区城市空气质量监测数据；在政府网站、“广西环境保护”APP、“广西环保”微信公众号公布各设区城市环境空气质量以及淘汰黄标车和老旧车、淘汰燃煤小锅炉等工作进展；公布国家重点监控企业监督性监测数据以及11家30万KW以上燃煤电厂污染源在线监控设备有效性审核结果。

●建立环境空气质量监测与预报预警体系

初步建成大气复合污染物观测站及自治区级空气质量预报系统，每天预报未来72小时区域空气质量。启动环境物联网（空气质量监测站）PPP项目建设。研发建立覆盖自治区、市、县三级的“广西环保审批信息系统”并投入运行，实现建设项目生命周期全过程环境管理。

二、水环境

（一）状况

1.河流型地表水环境质量

2016年，广西51条主要河流水质总体优良，97个断面有92个断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）的Ⅰ类—Ⅲ类标准，水质达标率为94.8%，与2015年相比上升1.7个百分点。

珠江水系、长江水系、独流入海水系年均水质大部分能达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类标准。珠江水系下雷河和独流入海水系南康江、西门江、钦江的年均水质未达到Ⅲ类标准，水质状况为轻度污染。

2016年，广西河流水质平均综合污染指数相对较高的是独流入海水系西门江、钦江、白沙河、南康江、九洲江、南流江、茅岭江、大风江、武利江以及珠江水系武思江、下雷河等。

2.湖库水环境质量

2016年，广西对22座湖库开展水质常规监测，有21座水库满足Ⅰ～Ⅲ类水质标准。其中，澄碧湖水库为Ⅰ类水质；达开水库、天生桥水库、平班水库、龙滩水库、青狮潭水库、西津水库、岩滩水库、百色水库、那板水库、凤亭河水库、苏烟水库、小江水库、红花水库、合面狮水库、拉浪水库等15座水库为Ⅱ类水质；平龙水库、六陈水库、大王滩水库、土桥水库、龟石水库等5座水库为Ⅲ类水质；武思江水库为Ⅴ类水质，主要超标项目为总磷。21座水库为中营养状态，武思江水库为轻度富营养状态。与2015年相比，18个断面水质持平，4个断面水质好转，其中澄碧湖水库水质由Ⅱ类变为Ⅰ类，天生桥、平班和龙滩水库由Ⅲ类变为Ⅱ类。

3.城市地下水环境质量

2016年，广西共设地下水环境监测点476个，监测面积6626平方公里。地下水水位变化幅度小，一般小于10m，局部地段达10～20m，为正常波动范围。与2015年相比，柳州市、玉林市、河池市、北海市监测区地下水平均水位表现为小幅上升，南宁市、桂林市监测区地下水年平均水位表现为小幅下降。广西地下水水质稳定，局部存在点状或小面积的片状污染，89个地下水水质监测点枯水期水质优良（Ⅰ类水）12个、良好（Ⅱ类水）30个、较好（Ⅲ类水）3个、较差（Ⅳ类水）32个、极差（Ⅴ类水）12个，与2015年相比，优良（Ⅰ类水）减少3个、良好（Ⅱ类水）减少4个、较好（Ⅲ类水）减少2个、较差（Ⅳ类水）增加3个、极差（Ⅴ类水）增加6个；86个地下水水质监测点丰水期水质优良（Ⅰ类水）11个、良好（Ⅱ类水）32个、较好（Ⅲ类水）3个、较差（Ⅳ类水）30个、极差（Ⅴ类水）10个，与2015年相比、优良（Ⅰ类水）增加2个、良好（Ⅱ类水）不变、较好（Ⅲ类水）减少1个、较差（Ⅳ类水）减少5个、极差（Ⅴ类水）增加4个；主要超标组分为氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、铁、锰、汞等。地下水水质变化呈现丰水期趋好、枯水期变差的特征。

4.城市集中式饮用水水源地水环境质量

2016年，对14个设区城市的58个集中式饮用水水源地开展水质监测，其中，地表水源地50个、地下水源地8个，在用水源地39个、备用或规划水源地19个。设区城市58个水源地达标率为89.3%，水量达标率为93.0%；其中，39个在用水源地达标率为92.3%，水量达标率93.0%。与2015年相比，水量达标率下降5.1个百分点。

2016年，对73个县级城市（城镇）的139个集中式饮用水水源地开展水质监测，其中，地表水水源地120个、地下水水源地19个，在用水源地94个、备用或规划水源地45个。139个水源地达标率为82.0%，水量达标率为97.4%；其中，94个在用水源地达标率为84.0%，水量达标率97.4%。与2015年相比，水量达标率上升5.1个百分点。

5.近岸海域水环境质量

2016年，广西近岸海域海水质量总体良好。44个监测站位中，海水水质优良率为81.8%，比2015年下降9.1个百分点；海水环境功能区达标率为88.6%，比2015年下降2.3个百分点。

2016年，广西近岸海域沉积物质量优良。44个监测站位中，达《海洋沉积物质量》（GB 18668-2002）第一类标准的站位比例为97.7%，达第二类标准的站位比例为2.3%；环境功能区达标率为100%，与2015年持平。

（二）措施与行动

●着力推进《水污染防治行动计划》实施

自治区人民政府与14个设区市人民政府签订《水污染防治目标责任书》，对“十三五”期间各市水污染防治、水污染物减排目标提出明确要求并纳入绩效考核内容；印发《广西水污染防治行动2016年度工作计划》《2016年广西城镇污水生活垃圾处理设施建设工作计划》《广西黑臭水体整治工作实施方案》《广西生态养殖“十三五”规划》《2016年广西推进稻田综合种养业发展实施方案》等系列规划方案，对“水十条”各项工作作出部署。自治区有关部门采取综合督查与专项督查相结合的方式，加大工作督查力度，推进“水十条”任务及水污染物减排措施的落实。

●重点推进“一海五江河”污染防治

广西将近岸海域和九洲江、西江、南流江、钦江、盘阳河列为污染防治重点予以推进，印发实施《广西近岸海域污染防治“十三五”专项规划》《南流江-廉州湾陆海统筹水环境综合整治规划（2016—2030）》等规划，投入约10.6亿元开展工业、生活、畜禽等污染治理，加强工作督查，严格水污染防治目标考核。

完成新建县级以上污水处理项目2个，提标改造项目1个；新建县级以上城市污水管网项目26个，新增污水管网162公里；全区开工建设313个乡镇污水处理设施；消除黑臭水体19条，共计45公里。划定重点流域禁养区768个，面积5217.4平方公里；关闭或搬迁生猪养殖场3153个，关闭其他畜禽养殖场62个，折合7.72万头猪当量；清拆饮用水水源地保护区内畜禽养殖场104家，清拆面积11.07万平方米；推广“高架床+微生物益生菌”生态养殖模式养殖场320家，创建自治区级畜禽养殖标准化示范场49家。继续实施农村环境综合整治，投入农村环保专项资金2.18亿元在11个县（市、区）开展农村环境综合整治项目143个，受益人口约19.09万人。建成60个工业园区污水处理厂，关停取缔不符合国家产业政策“十小”企业69家。

●加强跨界河流水污染联防联治

自治区政府与广东省政府签订了《九洲江流域上下游横向生态补偿协议》，进一步深化两省区九洲江流域污染防治合作，九洲江粤桂交界断面水质达到国家考核要求；与云南、贵州、广东三省共同签订了《滇黔桂粤跨省（自治区）河流水资源保护与水污染防治协作方案》，建立了例会制度、重大水污染事件通报制度和信息共享制度。

●加强饮用水水源地建设与保护

划定完成广西县级以上集中式饮用水水源保护区并实施保护，完成1080个乡镇和3260个农村1000人以上集中式饮用水水源保护区划定方案，待批复实施。下达4000万元专项资金安排实施30多项重点饮用水水源地保护工程项目建设。2016年度国家地下水监测工程（国土资源广西部分）在广西共投资1500万元，计划建设站点150个，计划进尺7320m，截至2016年底，已完成建设站点96个，在建站点27个，站点建设完成任务量的64%，钻井进尺完成96%。

●争取中央专项资金与项目

2016年，九洲江流域专项治理获得中央财政3亿元治理资金支持。9个湖泊纳入国家《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013—2020年）》，其中，龙岩滩水库、青狮潭水库生态环境保护建设项目获得2016年中央专项补助资金2.01亿元支持。

三、声环境

（一）状况

1.城市区域声环境质量

广西城市区域声环境质量总体较好，14个设区市中，区域昼间声环境质量等级为“较好”的城市占64.3%，“一般”等级城市占35.7%，无“较差”、“差”等级城市。与2015年相比，广西城市区域声环境质量“较好”城市上升21.4个百分点，“一般”的城市下降14.3个百分点，“较差”的城市下降7.1个百分点。

2.城市道路交通声环境质量

14个设区城市道路交通声环境质量等级为“好”的城市占71.4%，“较好”的占28.6%。与2015年相比，广西城市道路交通声环境质量等级为“好”和“较好”的城市上升14.4个百分点，声环境质量有明显提高。

3.城市功能区声环境质量

南宁、柳州、桂林、北海、贵港和河池等6个城市开展城市功能区声环境监测（声环境功能区分为5种类型，即0类区为康复疗养等区域，1类区为居住、医疗、教育、行政办公等区域，2类区为商业金融及居住商业混杂区域，3类区为工业和仓储物流等区域，4类区为交通干线两侧一定距离内区域）。5个类别功能区昼间监测点次达标率分别是1类区94.4%、2类区91.7%、3类区100%、4a类区97.2%；夜间监测点次达标率分别是1类区88.9%、2类区85.0%、3类区82.1%、4a类区55.6%。6个设区市功能区噪声监测点次达标率昼间大于夜间。与2015年相比，居住区和工业区昼间和夜间的达标率均有明显提高；混合区昼间达标率下降，夜间提高；城市交通干线两侧区域昼间达标率提高，夜间持平。

（二）措施与行动

加强城市环境噪声监管，明确辖区管理责任，重点抓好建筑施工噪声、社会娱乐噪声污染防治；加大噪声污染投诉处理力度，12369环保举报热线实行24小时值班和节假日值班制度，突出处理时效性；南宁市、北海市已初步建设噪声自动监测系统，加强功能区噪声状况实时监控和信息发布。

四、辐射环境

（一）状况

1.陆地伽玛辐射空气吸收剂量率

2016年，广西辐射站、南宁市环保监测站、桂林市辐射站、百色市辐射站4个自动监测站的连续γ辐射空气吸收剂量率监测范围值为65.2～80.9纳戈瑞/小时，平均值为72.5纳戈瑞/小时，与2015年相比，无明显变化。

2016年广西累积剂量测得的空气吸收剂量率范围值为57.5～218纳戈瑞/小时，与2015年相比，无明显变化。

2.空气放射性核素浓度

气溶胶和沉降物中铍-7、钾-40、锶-90和铯-137放射性核素活度浓度均为环境正常水平，其他伽玛放射性核素均未检出。空气中气态放射性碘同位素和空气氚化水均未检出。

3.水体放射性核素浓度

广西境内珠江水系和长江水系主要河流断面水体中铀、钍、镭-226、总α、总β、锶-90、铯-137放射性核素活度浓度均为环境正常水平。集中式饮用水源地水中总α和总β活度浓度低于《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）规定的放射性指标指导值。近岸海域海水中各放射性核素活度浓度监测结果与历年相比，无明显变化，人工放射性核素锶-90、铯-137活度浓度均在《海水水质标准》（GB 3097-1997）规定的限值内。

4.土壤放射性核素含量

广西土壤中铀-238、钍-232、镭-226、钾-40、铯-137放射性核素含量，与1986年广西环境天然放射性水平调查结果为同一水平，属正常范围。

5.电磁辐射环境

广西环境电磁水平低于《电磁辐射防护规定》（GB 8702-88）规定的公众照射参考导出限值，电磁环境质量良好。

（二）措施与行动

●加强安全监管与风险隐患排查

开展放射源清查专项行动，累计出动1500多人次开展现场检查，完成14个设区市269家涉源单位2485枚放射源的现场清查工作，按“一厂一册”“一源一档”要求建立档案。

完成广西60家核技术利用单位的监督检查工作，加强重大节日和重要活动期间核与辐射安全监督检查，以及事故隐患的排查和处理工作。

开展广西废旧金属再生辐射安全专项检查，组织现场排查，共排查出涉及废旧金属回收熔炼企业100余家。

●加强放射性废物安全收贮和管理

全年收贮33家核技术利用单位的116枚废（旧）放射源。改进废物库安防系统，建立以应急通讯、应急联动、技术支持为内容的废物库安防应急联动机制。

●加强核与辐射应急响应能力建设

以突出实战为目的，2016年11月自治区环境保护厅、自治区卫生计生委、自治区海洋局、广西出入境检验检疫局、防城港市核应急办等部门联合开展自治区核应急监测评价单项演习。演习启动8个现场点，启用核应急后果评价系统分析研判，动用大型仪器设备和车辆船舶30多台（套），参与人员100多人，全程直播演习画面，成功检验了自治区核应急预案、核应急监测评价组执行程序的有效性，锻炼了核应急监测评价队伍，提高了核应急响应实战能力。

五、生态环境

（一）状况

1.生态环境质量

全区森林覆盖率62.3%，森林蓄积量7.6亿立方米。按照《生态环境状况评价技术规范》（HJ/T 192-2015）评价，广西生态环境质量级别为良，生态环境状况指数为71.4。其中，5个设区市为优，9个设区市为良；32个县（市、区）为优，74个县（市、区）为良，3个县（市、区）为一般。桂东北和桂东区域生态环境状况指数较高，中部较低，同比总体变好。

2.生物多样性

广西有陆域野生脊椎动物1906种、高等植物9494种、昆虫5876种，近岸海域海洋浮游植物190种、浮游动物114种、大型底栖生物157种。陆生野生脊椎动物中属国家Ⅰ级重点保护的25种，Ⅱ级保护的147种；野生高等植物中属国家Ⅰ级重点保护的22种（类）、Ⅱ级重点保护的64种（类）。水生野生动物中有国家Ⅰ级重点保护物种4种，国家Ⅱ级重点保护物种18种；自治区重点保护物种12种。

（二）措施与行动

●开展生态保护红线划定工作

印发《广西生态保护红线划定管理办法（试行）》，开展广西陆域和海洋生态保护红线划定，组织编制《广西生态保护红线划定方案》，完成资源县、凤山县、贺州市生态保护红线划定工作，启动崇左市扶绥县、南宁市马山县生态保护红线管控试点工作。

●开展重点生态功能区县域生态环境质量评价考核

对列入重点生态功能区的46个县（其中国家级27个县，自治区级19个县）开展县域生态环境质量监测评价与考核，形成县域生态环境质量评价考核工作报告，作为政府绩效考核以及安排财政转移支付的重要依据。 ●加强自然保护区建设和管理

编制《广西壮族自治区自然保护区管理办法》，印发《关于开展林业系统自然保护区五化建设的指导意见》，启动自然保护区建设管理的标准化、规范化、科学化、多元化、和谐化“五化建设”。银竹老山资源冷杉自然保护区晋升国家级自然保护区，《防城金花茶国家级自然保护区调整方案》获得国务院批准。推进九万山国家级自然保护区范围调整方案报批和报备工作。各市人民政府按照自治区部署，对自然保护区内的采矿、探矿、取水、水电（风电）开发、挖沙采石、开垦、旅游等违法违规活动开展全面清理整顿，查处千家洞国家级自然保护区内违法建设水电站、桂林漓江风景名胜区采石破坏生态景观等案件。

加强水生生物自然保护区基础设施建设，建立界牌19块，示意图22块、界桩界牌447块、宣传牌（永久性）32块；制作水生野生动物宣传展板32块。

●持续推进植树造林

2016年，广西完成植树造林面积24.44万公顷，其中荒山荒地人工造林5.86万公顷、迹地人工更新4.38万公顷、迹地萌芽更新10.45万公顷、低效林改造0.28万公顷、封山育林1.48万公顷、退耕还林1.99万公顷。开展“美丽广西·生态乡村”村屯绿化专项行动，完成5000个自治区级绿化示范村屯和6.92万个面上村屯绿化任务。

●加强野生动物保护和生物资源维护

重点开展广西火桐、德保苏铁、望天树、元宝山冷杉、资源冷杉、金花茶、东黑冠长臂猿、白头叶猴、黑叶猴、黑颈长尾雉、白颈长尾雉、冠斑犀鸟、瑶山鳄蜥、平胸龟等重点濒危物种的拯救保护，加强德保苏铁和广西火桐回归种群的科学监测。加强中华白海豚、大珠母贝、绿海龟、玳瑁、中国鲎、珊瑚等海洋生物物种以及中华鲟、花鳗鲡、大鲵、金线鲃、山瑞鳖、佛耳丽蚌等淡水保护物种的保护。

2016年投入资金2024万元，共投放各类成鱼和苗种约6.83亿单位，其中海洋物种6.69亿单位，淡水物种0.14亿单位；放流品种30种。救护野生大鲵2尾、珊瑚730簇，放生中国鲎228只。布设38个站位监测重要渔业水域面积共4.67万公顷。安排专项资金4500多万元，支持发展生态养殖，建设6个工厂化养殖基地、2个规模化渔业生态养殖基地、4个渔业智能精准养殖试点，新增深水抗风浪网箱104口26.1万立方米，新增牡蛎养殖浮筏2.73万平方米。投入专项资金3000万元，推广建立稻鱼综合种养示范点50个，带动发展6.67万公顷。

●积极推进生态试点示范创建

推进各类生态建设示范区创建。南宁市武鸣区锣吁镇等104个乡镇获得自治区级“生态乡镇”命名，南宁市良庆区那陈镇坛留村等538个行政村获得自治区级“生态村”命名，截至2016年底，我区共创建自治区级“生态乡镇”222个、自治区级“生态村”2007个。来宾金秀圣堂山景区、来宾金秀圣堂湖景区、南宁嘉和城景区、河池巴马赐福湖景区、河池巴马母鸡山公园、南宁上林三里洋渡景区、百色靖西古龙山峡谷群7个生态旅游景区被评定为广西生态旅游示范区。

●加强生物多样性保护公众参与和国际合作

举办以“多彩生物·美境广西”为主题的大型环保科普宣传体验活动，邀请国内外专家学者、政府部门代表、自然保护机构、高校环保社团、环境保护志愿者参加，活动共吸引2000余人次参加。

深化中越生物多样性保护合作，推进实施大湄公河次区域环境核心项目（CEP）生物多样性保护廊道（BCI）二期规划和《广西生物多样性保护战略与行动计划》，建立健全广西生物多样性保护项目库。

六、土地资源

（一）状况

1.土地

广西土地总面积2376.28万公顷，耕地、园地、林地、草地、水域及水利设施用地、其他土地等用地格局未发生明显变化。

2.耕地

广西耕地面积为439.7万公顷，占广西土地总面积的18.5%，其中水田195.3万公顷，占耕地面积的44.4%；旱地244.1万公顷，占耕地面积的55.5%；水浇地3259.8公顷，占耕地面积的0.07%。

耕地核减4877.6公顷，其中水田核减2114.4公顷，旱地核减2711.7公顷，水浇地核减51.5公顷。

（下转第七版）

（上接第六版）

3.石漠化

根据2011年石漠化监测结果，广西石漠化土地面积192.6万公顷，其中轻度石漠化27.5万公顷，占14.3%；中度56.7万公顷，占29.4%；重度99.9万公顷，占51.8%；极重度8.6万公顷，占4.5%。潜在石漠化土地面积229.3万公顷。

（二）措施与行动

●严防死守耕地保护红线，实施耕地总量动态平衡

签订《2016-2020年度耕地保护责任状》，下达14个设区市2016-2020年耕地保有量和基本农田保护面积任务指标。印发《广西壮族自治区国土资源厅 农业厅关于做好基本农田划定成果更新完善工作的通知》《广西壮族自治区国土资源厅 农业厅关于加快推进全域永久基本农田划定工作的通知》，完成全域永久基本农田划定方案的编制、论证审核及审核意见批复工作，并获得国土资源部、农业部批复论证审核意见。

贯彻落实耕地占补平衡，审查耕地占补平衡1327宗，面积1.47万公顷。完成24批补充耕地指标网上交易，面积0.43万公顷。

超额完成《全国土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案》确定的广西2016—2020年耕地保有量目标436.4万公顷，超额量达3.34万公顷。

●探索推进表土剥离利用

印发《关于非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见》《广西壮族自治区国土资源厅关于切实做好2016年非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用试点工作的通知》；开展泉南高速公路南宁至柳州（鹿寨）段改扩建工程耕地耕作层土壤剥离利用试点工作。

●创新土地利用技术和模式

2016年，在全国第三届（2014—2016年）国土资源节约集约模范县创建活动中，南宁市青秀区、宾阳县、柳州市柳北区、柳州市柳南区、柳城县、全州县、荔浦县、灌阳县、博白县、陆川县、平果县和靖西市等12个县（市、区）获得“国土资源节约集约模范县”的称号，广西获此称号数量在全国所有省（区、市）中排名第一。

●继续推进石漠化治理

2016年，整合投资4.725亿元（含林业、水利、农业、畜牧业项目投资），完成石漠化区域封山育林2.77万公顷，人工造林0.19万公顷。

●大力推广节水农业

2016年，广西大力推广覆盖栽培、深耕深松与聚土垄作、水稻浅湿控制灌溉、喷灌和微灌、集雨补灌、水肥一体化等技术，累计推广面积111.59万公顷，实现节水5.02亿立方米，节肥2.72万吨，增加作物产量51万吨，增加农民收入8.03亿元。

七、气候与自然灾害

（一）状况

1.气候

2016年，广西各地年平均气温17.6～23.8℃，广西年平均气温21.4℃，较常年偏高0.7℃，比2015年低0.1℃；各地年降水量723.9～2983.8毫米，广西平均年降水量1647.7毫米，较常年偏多7%，比2015年多289.3毫米；各地年日照时数1231～2209小时，广西平均年日照时数1607小时，较常年偏多88小时，比2015年多253小时。

2.自然灾害

气象灾害 2016年1月下旬广西大范围降雪，雪线为有气象记录以来最南。洪涝、台风灾害造成受灾人口325.48万，死亡失踪15人，倒塌房屋5053间；农作物受灾面积22.33万公顷，成灾面积9.28万公顷；停产工矿企业69个，铁路中断19条次，公路中断1240条次，机场关停29个次，供电中断469条次；损坏水库20座，损坏堤防1341处167.61公里，损坏水闸202座；因灾造成的直接经济损失43.07亿元。有10个市、40个县（市、区）受旱，农作物受旱面积15.85万公顷，其中成灾3.11万公顷，绝收0.53万公顷；累计6.85万人、2.16万头大牲畜因旱临时饮水困难，直接经济总损失6.06亿元。

海洋灾害 广西沿海遭受“电母”“莎莉嘉”2次风暴潮灾害，直接经济损失2.69亿元，3次异常大潮，58天波高≧3.0m海浪，1次赤潮，面积约20平方公里。

地质灾害 2016年广西共发生地质灾害183起，其中自然因素引发157起、人为因素引发26起；滑坡52起，崩塌83起，泥石流5起，地面塌陷43起。灾害造成24人死亡，31人受伤，直接经济损失1269.3万元。与2015年相比，灾害发生数减少174起，死亡人数增加6人，受伤人数减少5人，直接经济损失减少1666.4万元。

（二）措施与行动

●强化防灾减灾监测服务

启动气象灾害监测预警响应72次，报送《重大气象信息专报》11期、《气象服务信息》66期，发布各类气象预警信息9525条，发布人数5.7亿人次。发布海浪预警报共12期和风暴潮预警报共11期，短信近9200条。出动2.47万人，开展地质灾害排查巡查3.23万人次，排查巡查地质灾害点或易发村15.41万个，发放防灾避险明白卡10.06万张；召开广西2016年地质灾害气象预警预报会商会1次，召开2016年海洋灾害预测会商会1次，召开广西地质灾害防御工作视频会5次；升级改造《广西壮族自治区地质灾害预警分析系统》《广西地质灾害综合信息管理系统》，更新地质灾害数据库；自治区、市、县级共发布地质灾害预警预报1764次。

●做好灾害应急处置和贮备

有效应对16次大范围暴雨天气、4个台风的袭击，圆满完成“两会一节”重大活动保障任务。成功预报和避让地质灾害4起，避免51人伤亡；组织转移人员706次，转移7864人，避免地质灾害造成人员伤亡。对沿海重要港湾、河口、赤潮多发区等重点敏感区域进行实时监测，开展海洋放射性常规监测，组织专家评估，应对核电能源发展的海洋环境安全风险。

●加强防灾宣传培训与应急演练

举办各种形式地质灾害宣传培训861场次，参加人员14.57万人，其中专门培训187场，参加人数4.59万人；组织地质灾害应急避险演练344场，参加演练人数3.47万人；举办海洋风暴潮、赤潮灾害应急演练各1次。

●实施地质灾害治理项目

下达地质灾害治理项目资金9915万元，安排地质灾害治理项目186处，受益群众4.71万人。完成治理项目270处，35万人受益。

八、其他

1.中央环境保护督察

2016年7—8月，中央第六环境保护督察组进驻广西开展督察工作。督察期间，广西各级人民政府按时办结群众举报环境问题2341件，责令整改1739件，立案处罚176件，罚款总金额865万元，查封扣押22件，关停取缔147件，立案侦查6件，拘留10人，问责351人，约谈204人。对中央环境保护督察反馈的突出问题，自治区党委、自治区人民政府专门成立整改工作领导小组，制定整改工作方案，明确整改要求，落实整改责任单位，限时完成整改任务。

2.环保“六步法”推进治污

督政治污 印发《自治区2015—2017年环境保护综合督查工作方案》，对贵港、钦州、河池、崇左4个设区市及桂平、灵山、南丹、大新4个县（市）和钦州市皇马工业园开展综合督查，对发现的问题提出整改要求。

专业查污 设计“政府招标—第三方专业机构独立调查—立体诊断”的查污模式，在广西12个设区市开展专业查污，摸清环境污染问题底数，查明原因、找准症结、厘清职责。

专项控污 升级污染源自动监控系统，对800多家重点企业排污进行有效监控，确保稳定达标排放。采用政府向社会购买服务的方式，在工业园区污染集中控制等领域开展环境污染第三方治理试点。

帮企减污 编制发放《帮企减污系列政策汇编（第一册）》《水污染防治先进技术与产品指导目录》《广西重金属污染防治先进技术名录汇编（一）》等材料，通过培训、座谈、研讨等方式帮助企业提高政策能力，选择和优化污染防治技术，取得减污成效，实现绿色发展。

依法惩污 强化环境执法，依法查处环境违法行为，办理环境违法案件共2160件，比2015年增加800多件，其中按日计罚12件，查封扣押22件，限产停产58件，移送公安机关行政拘留44件、涉嫌环境污染犯罪9件。处罚金额达1.167亿元，其中按日连续处罚金额达930.5万元。

公众评污 及时公开环境信息，面向公众开放环境监测、环境科研、环境管理等领域工作；围绕广大群众关心的大气、水、噪声、固体废物防治、生态乡村建设等环境热点，全年组织公众约5万人参观污染治理示范点。邀请有关专家、学者、政协委员、媒体人士、学生、工人及市民共650人，组成“公众评污团”，对进一步改善南宁市环境空气质量建言献策，对柳州钢铁厂污染防治工作进行现场评价。

3.土壤与重金属污染防治

落实国家《土壤污染防治行动计划》，印发《广西壮族自治区土壤污染防治工作方案》《河池市土壤污染防治先行区建设方案（2016—2020年）》。完成2016年度广西土壤环境质量243个风险点监测。争取中央土壤污染治理专项资金5.11亿元，支持土壤和重金属污染防治、监管能力建设和河池市土壤污染防治先行区建设等项目37个，完成土壤污染防治项目建设13个。

编制《广西壮族自治区“十三五”重金属污染综合防治规划》《广西有色金属采选冶废水专项整治方案》，印发《刁江流域重金属污染综合防治行动计划》。筹措资金2000万元，在河池市、环江毛南族自治县、金秀瑶族自治县实施3个重金属民生应急保障项目。安排治理补助资金300万元，支持河池市11家关停企业遗留危险废物的治理和处置，消除环境安全隐患。

4.危险废物管理

2016年，抽查生产单位78家，危险废物规范化管理合格率为97.3%。截至2016年底，全区共有危险废物持证经营单位34家，主要处置和利用含铅废物、废矿物油、有色金属冶炼废渣、医疗废物、废酸等，全区危险废物经营许可证持证单位已形成107.67万吨/年的危险废物利用处置能力，对20家经营单位检查，规范化管理合格率为95.5%。严厉打击涉危险废物环境犯罪，立案查处涉危险废物环境违法犯罪案件9起，移送公安机关2起。

5.建设项目管理

严把建设项目环保准入关，严控新建“两高”和产能过剩项目。共审批非辐射类建设项目环评文件6486个、非辐射类建设项目竣工环境保护验收文件3395个。全力推进重大项目环评审批工作，完成44项自治区重大项目的环评审批，占总数的100%；完成106项自治区层面统筹推进新开工重大项目的环评审批工作，占总数的95%。加强未批先建项目清理工作力度，排查出环境违法违规项目1.21万个；清理项目1.19万个，其中淘汰关闭1810个，整顿规范4649个，完善备案5436个。

6.移动执法

贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，开展环境监察移动执法建设，获得移动执法专项资金支持约2500万元，建成覆盖自治区、市、县三级的环境监察移动执法系统并投入使用，并与环境保护部执法监管平台实现对接，做到环境监察、环境执法数据资料实时上传。通过环境监察移动执法系统，全年执法近2万次，完成各种记录2万多条，上传现场取证照片近万幅。 

7.环境信访

2016年，全区各级环保部门累计处理各类环境信访问题3.30万件，同比减少2276件。大部分信访问题得到解决，环境违法行为得到查处，维护了群众的环境权益。

8.突发环境事件及处置

2016年，广西共发生突发环境事件8起，级别均为一般环境事件，其数量与级别较2015年基本持平。突发环境事件均得到妥善处置，环境安全形势保持总体平稳。

9.环境宣传教育

利用“六·五”世界环境日以及广西科技活动周、全国科技活动周广西活动、全国环境与健康宣传周广西活动和全国科普日活动暨广西“十月科普大行动”、环保公众开放日等平台，开展环境宣传教育活动，提高公众环保意识。与中华环保基金会共同开展2016年“青少年环境知识科普课堂——生命之水”广西项目，组织3万多名小学生了解科学饮水、节约用水、保护水源等环保基础知识。建立与媒体间的沟通渠道，围绕广西环境保护重点工作、环境质量状况举行3次新闻发布会。在主流媒体刊播环境保护新闻报道和专栏。建立起覆盖市、县（市、区）环保部门的舆情监控和舆论引导体系。申报创建自治区绿色环保教育基地，推动国际生态学校、国家环保科普基地、全国中小学环境教育实践活动。

《2016年广西壮族自治区环境状况公报》编写单位

广西壮族自治区环境保护厅

广西壮族自治区国土资源厅

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

广西壮族自治区水利厅

广西壮族自治区农业厅

广西壮族自治区林业厅

广西壮族自治区海洋局

广西壮族自治区水产畜牧兽医局

广西壮族自治区气象局

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