唱响法治主旋律 谱写普法新篇章 ——靖西市“六五”普法工作综述 □本报记者 刘彩强

编者按：

“六五”普法期间，百色市各级各部门认真贯彻落实普法规划，不断创新宣传形式，扎实推进普法工作，圆满完成了“六五”普法依法治理的各项工作任务，为“七五”普法奠定了坚实的基础，为百色市经济社会发展营造了良好的法治环境。期间涌现出一批全国、全区和全市先进集体、先进个人，为发挥先进典型的示范引领和激励促进作用，本报即日起开设专栏，刊登“六五”普法先进集体、先进个人事迹，敬请关注。

“六五”普法期间，自治区依法治桂办、司法厅委派广西电影制片厂以靖西“边关普法”为蓝本拍制了一部法制宣传微电影，广西“法治最前线”栏目对靖西“边关普法”进行实地采访和报道，向区内外推广靖西“边关普法”工作经验。这是近年来靖西市“六五”普法工作取得显著成效的一个缩影。

2011年以来，靖西市以争创全国法治县为目标，以创建全国“六五”普法依法治理工作联系点为契机，扎实推进全市普法依法治理和法制宣传教育工作深入开展，取得显著成效。先后获得广西“工业发展先进县”、广西和百色市“社会治安综合治理目标管理获奖单位”、“百色市民族团结进步先进集体”、“全国‘六五\’普法中期先进县”、第三批“全国法治县创建活动先进单位”等荣誉称号。

健全机制，建立坚强有力的普法领导组织

靖西市高度重视普法依法治理工作，“六五”普法规划实施以来，及时调整充实各级普法依法治理领导机构，在全市建立市、乡（镇）、村街（社区）三级普法组织网络体系，加强对普法依法治理工作的组织领导。把普法依法治理工作纳入经济社会发展“十二五”规划，纳入各级党委政府、各部门、各行业目标管理责任制，纳入年度工作绩效考评内容，作为年度评先争优考核依据。各级人大认真履行审议和监督权，定期听取各级政府及有关部门的普法工作汇报，加强督查，确保普法依法治理各项工作落实到位。

组建8支普法“轻骑队”，培训普法骨干2268人，成立以司法行政干部为骨干的“边关普法”文艺队，主导全市法治文艺宣传活动，法制宣传队伍不断壮大。加大普法经费投入，每年按总人口每人1元纳入年度财政预算，五年共投入普法经费450万多元，为推进全市普法依法治理工作提供了强有力的财力保障。目前，党委领导、人大监督、政府实施、全民参与的全市普法依法治理工作领导体制和工作机制不断巩固和完善，并发挥着重要作用。

多管齐下，构建大普法工作格局

整合各方资源，充分发挥各部门人力、财力、物力和职能优势，按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则，落实责任，明确分工，整体推进，着力构建大普法工作格局。多年来，各级党委政府、各部门、各单位结合工作职责，认真组织干部职工和群众学法用法，创新开展形式多样的法制宣传教育活动，取得了显著成效，积累了丰富的普法经验，有效促进了全市普法依法治理工作深入开展，法制宣传教育和普法依法治理工作在推进依法治市进程、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设西部经济强市方面发挥了重要作用。

创建全国普法联系点，打造“边关普法”特色品牌

靖西市着力打造靖西边境普法宣传区、龙邦边贸普法区、壬庄沿边法治示范区、湖润边境村企普法共建区、安宁边贸互市普法区、吞盘边境普法服务区、岳圩口岸普法示范区、旧州边关旅游普法区等“边关普法八大阵地”。创建“五个一条”边关普法模式。即：一条边关普法平安和谐长廊、一条边关普法街、一条边关普法客车线、一条手机普法网络、一条普法骨干队伍链。同时充分利用本市传统文化资源，立足当地群众对法治文化的需求，不断强化载体创新，抓住“12.4”全国法制宣传日、政法宣传周、禁毒宣传月、部门法实施纪念日等时段以及地方传统歌圩节等重大节庆日，大力开展“七个一”法治宣传专项活动。

此外，靖西市大力实施百村千屯大普法、法治文化大构建、矛盾纠纷大调解等“法进边关三大工程”，积极探索中越边境法制宣传双边合作机制、双边民间纠纷联调机制，构建两国边境平安和谐区域。目前，在边境一线建立了边境军警民联动防控体系、中越双边联合普法执法机制、边民互市点中越双语法制宣传长廊、龙邦涉外纠纷调解室等，积极开展中越双边联合普法执法，加强双边协作互动，共同排查、化解边境民间矛盾纠纷。至今，共成功调解涉外民间纠纷26件，向边民提供法律援助80多件，有效维护了边境两翼社会稳定和口岸互市的正常秩序。

创新方式，扎实推进“法律七进”活动

2011年以来，靖西市围绕普法创新工作思路，积极建立司法行政网站、“司法e通”、电视法治壮语栏目、《远教普法讲坛》《靖西资讯》手机报“法治在线”专栏、部门网站、《靖西普法简讯》、军（警）校法制教育共建基地、党校法律知识培训基地、“农事村办”服务站和广场、超市、车站候车厅等公共场所的LED电子显示屏以及客车视频等13个法治宣传平台，建立健全61个领导干部学法用法联系点，加强农村法律辅导站、法律服务室、法治宣传栏、普法夜校、纠纷调解室、普法中心户等“六个一”普法阵地建设，以多种形式大力推进法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营等“法律七进”活动，深入开展各项主题法治宣传活动。

以法治创建为抓手，大力推进“法治靖西”建设

靖西市坚持以示范点引领，积极推进法治县和基层法治单位的创建活动，已创建1个国家级、4个自治区级、17个市级和175个县级“民主法治示范村”；建立5个“法治乡镇”，9个“法治机关（单位）”，3个“诚信守法企业”和40个“法治学校”示范点。推行“干警挂任村官”制度，选派35名优秀干警担任重点村党组织副书记。成立市、乡、村三级人民调解网络体系，建立交通、医患、消费、企业等特殊部门矛盾纠纷调解中心，加大矛盾纠纷排查化解力度，充分发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用，切实维护社会稳定。

严格执行法律顾问制度，大力推行“一村一法律顾问”模式。开通政府网站，公开政务信息。建立政务中心等服务平台，推行行政审批“一站式”服务，提高工作效率和服务质量。人大依法行使监督权，司法部门积极推行“阳光司法”和执法责任制，建立健全司法公开、公正、救助、监督、纠错等有关工作制度。目前，全市市场经济秩序良好，法律服务高效优质，监督机制落实到位，地方、行业、基层依法治理活动取得明显成效，全县服务项目办结率100%，群众满意率达98%以上。

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