国际环保合作的“广西亮点”

本报记者 黄 信 文/图

编者按

环保合作是中国-东盟合作的重要领域。在环保国际合作方面，目前广西做得如何？记者采访了广西环境保护对外合作交流中心、广西环境保护科学研究院及中国-东盟环境保护合作中心广西办公室，了解相关情况。

近几年来，广西环境保护国际合作工作围绕中国-东盟环境合作优先领域，结合广西的实际需求，努力开发和实施合作项目，推动广西参与中国-东盟环保合作进程。目前，逐渐摸索出一套新的工作方法，建立起一套新的工作制度，创造了广西环保国际合作一些新亮点。

1 建机构 中国-东盟环保合作添动力

为落实自治区党委政府与环保部就加强广西环保国际合作能力建设达成的共识，进一步推动中国-东盟环境保护合作中心与广西环保厅《推进中国-东盟环保合作框架工作协议》的实施，2013年12月，我区正式批准成立广西环境保护对外交流合作中心。2014年9月，在中国-东盟环境合作论坛举办期间，中国-东盟环境保护合作中心广西办公室揭牌，正式启动运行。

据介绍，广西环境保护对外合作交流中心等作为对外环境合作机构，其主要职责包括支持广西参与中国-东盟环境合作，促进中国与东盟在政策交流、能力建设与人员培训、环保技术与产业合作交流等方面开展务实合作。广西环境保护对外合作交流中心和中国-东盟环境合作中心广西办的成立，作为探索国家和地方国际环保合作新模式的一次有益尝试，无疑将为广西环保国际合作工作的开展提供更有力的技术支持。

2 搭平台 各界参与区域环保合作有渠道

广西搭建环保国际合作平台体现在两方面。一是以中国-东盟环境合作论坛为着力点，加强对外宣传。中国-东盟环境合作论坛是一个开展对话、促进交流、推动务实合作的开放平台，围绕中国-东盟环境合作具体领域，邀请中国和东盟成员国、其他国家以及国际机构、非政府组织、企业界、科研机构等的决策者、企业家、专家学者等参加，开展政策交流、技术展示和合作商谈。

自2011年由中国环保部和自治区政府在广西南宁首次成功举办以来，论坛已发展成为中国和东盟之间开展环境政策高层对话的重要平台，成为探讨环境与发展合作的重要渠道，成为连接社会各界参与区域环保合作的重要桥梁。

从2011年论坛主题“创新与绿色发展”，到2014年论坛主题“可持续发展的国家战略和区域合作”，全部围绕环保领域建设，提高可持续发展能力等方面展开。

二是成功举办广西推进“一带一路”环境保护国际合作建设研讨会。今年3月20日，广西推进“一带一路”环境保护国际合作建设研讨会在南宁成功举办。来自环保部对外合作中心、中国社会科学院、北京大学等有关单位的专家与代表近90人参加会议。

会议期间，与会代表围绕中国-东盟环境保护合作、广西参与“一带一路”环境合作等多项议题，展开讨论并建言献策，提出许多宝贵的意见和建议。

3 签备忘 桂越跨境生物保护开新篇

5月12日，《中国广西壮族自治区环境保护厅与越南高平省自然资源与环境厅生物多样性保护合作谅解备忘录》在高平市正式签署。作为落实大湄公河次区域第四次环境部长会议成果的重要后续行动之一，这是大湄公河次区域7个跨境生物景观热点地区中的首个跨境合作谅解备忘录；同时，作为与周边国家探索共建绿色丝绸之路的一次有益尝试，这也是中国与东南亚国家省级环境保护部门之间成功签署的首个双边环境保护合作谅解备忘录。广西环境保护对外交流合作中心等机构在其中发挥了重要作用。上述工作成果，被环境保护部于5月15日以重要工作动态信息的形式收录，得到亚洲开发银行、大湄公河次区域国家的肯定。

此《谅解备忘录》的签署，是新时期中越两国环保部门开启的一次全新合作，不仅将为中国广西与越南在跨境生物多样性保护领域的对话及合作提供重要平台，而且将为中国广西与越南高平省开展大湄公河次区域生物多样性保护谈判、国际合作提供重要支持。上述备忘录签署工作，获得越方高度重视。

4 引项目 全球环境基金项目落广西

在环境保护部对外合作中心等的支持和指导下，广西环境保护对外合作交流中心较好地完成亚洲开发银行（ADB）资助的大湄公河次区域核心环境项目生物多样性廊道规划建设（CEP-BCI）一期项目，以及全球环境基金（GEF）资助的加强广西消耗臭氧层物质（ODS）淘汰能力建设一期项目，目前正在实施上述二项目的二期项目。生物多样性廊道规划建设二期项目资金将主要用于中越边境地区开展生物多样性保护廊道规划，同时，该项目通过将生物多样性保护与扶贫相结合，在示范点广西百色市靖西县开展栖息地恢复和村级滚动资金试点活动，用以改善当地居民的生产生活质量。

2014年9月，广西环境保护对外合作交流中心组织召开项目中越技术交流会。目前，项目各项活动不断推进。2014年8月启动加强广西消耗臭氧层物质（ODS）淘汰能力建设二期项目，目前各项工作正有序进行中。同时，配合环保部环境保护对外合作中心开展制浆造纸行业二恶英减排示范项目建设。

在与环保部环境保护对外合作中心有关地方政府及企业进行项目协调、深入交流的基础上，广西环境保护对外合作交流中心与环保厅达成合作，促成全球环境基金（GEF）项目“建立和实施遗传资源和相关传统知识获取与惠益分享国家框架（ABS）项目”落户广西。

项目预期将为广西提供5年资金支持，广西拟承担具体的示范工作。

目前上述项目正在加紧推进。今年上半年，双方加强沟通协调，统筹谋划，克服项目管理中的突发重大问题，稳步推进项目持续发展。

广西环境保护对外合作交流中心主任宋红军说，实施“一带一路”战略，建设中国-东盟自由贸易区升级版，对环境保护国际合作工作要求更高了。宋红军表示，他们将围绕中国-东盟环境合作优先领域，结合广西的实际需求，进一步做好广西环境保护国际合作工作。

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