多地读者咨询村委会换届投票流程，省民政厅强调：两类情况不能设置流动票箱

■ 本报记者王逸群实习生翟浩

近期，怀远、岳西、泗县、舒城、凤台、青阳和界首等地近50位读者通过来电、留言等方式，咨询村委会换届具体问题。记者了解到，目前安徽省已有部分地区村委会换届进入投票阶段。为此，本报特邀省民政厅相关负责人，解读投票选举阶段需要注意的问题。

每人最多代投三张选票

上期，本报刊发村民可委托投票的内容后，有不少读者就此问题进行咨询。日前，省民政厅表示，选举期间外出不能参加投票的村民，可委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一登记选民接受委托投票不得超过3人。提名为村民委员会候选人的，不得接受委托。

同时，委托投票应当办理书面委托手续。村民选举委员会应当及时公布委托人和受委托人的名单。委托人在选举日需凭书面委托凭证和委托人的选名证，领取选票并参加投票。受委托人不得再委托他人。

各村需设立秘密写票处

“秘密写票是选举的重要原则，建立秘密写票处是保证有选举权的村民不受干扰、自由填写选票的有效做法。 ”省民政厅相关负责人介绍，秘密选票处的设立要尽量利用学校的教室和村里的现有房间，也可以临时搭建秘密写票处。

一般而言，每50位有选举权的村民应至少设立1个秘密写票处，以避免投票时村民等候时间过长。同时，写票处与验证发票处、投票箱的距离不能太远。秘密写票处要摆放桌子、椅子、笔，村民选举委员会可以把正式候选人和竞争者的相片和名字、写票方法和其他投票选举注意事项张贴在秘密写票处内。

设置流动票箱有规定

安徽省明确，流动票箱的设置由村民选举委员会确定，并由村民选举委员会负责管理。存在下列情况之一时，不应设置流动票箱：一是本村没有不能到投票站投票的选民；二是本村有不能到投票站的投票选民，但全部办理了委托投票。

“对老弱病残不能到场投票的登记参加选举的村民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员及选举工作人员随带流动票箱，登门接收投票。 ”上述负责人解释说，对具体投票方式、流动票箱的使用对象、行走路线和负责流动票箱的人员由村民代表会议讨论决定，并报乡级人民政府或乡级村民委员会选举工作指导机构备案。投票结束后，流动票箱要予以加封，由工作人员护送到选举大会会场或中心投票站开箱、唱票、计票。

疑难选票不得自行认定

验票是村委会选举中最容易出现问题的环节。 “一般来说，票箱收回的票分为有效和无效选票两种。 ”省民政厅相关负责人表示，有效选票包括赞成票、反对票、弃权票和另选他人票，分整张有效和部分有效两种。无效选票又称废票，是指不按选票上规定的应选人数写票，或胡写乱画、无法辨认的选票，也分整张无效和部分无效。

根据规定，判断候选人当选是以“参加投票的村民”为基数的，废票和弃权票也应包括在基数内。部分村民领取选票后，既没有填写，也没有投进票箱，则不计入基数中。基数的具体计算方式为：票箱里收回的全部选票数=有效票数 （含弃权票）+无效票数。

在唱票过程中，对极个别疑难选票的认定，应由村民选举委员会成员集体认定，唱票等选举工作人员不得自作主张、自行认定。对难以确定又极易引发选举纠纷的选票，村民选举委员会可临时召集村民代表会议开会，集体研究决定。

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