问需于民一个非贫困村的脱贫路本报记者李屹本报通讯员徐进群程凤霞

“全面建成小康社会，一个都不能少；共同富裕路上，一个都不能掉队”是全面建成小康社会的必答题。对于一个非贫困村而言，脱贫奔小康的压力丝毫不容小觑。

岳西县中关镇斗水村就是一个有着建档立卡贫困户235户贫困人口824人的非贫困村。主动问需于民、问效于民，倾听困难群众的发展意愿，斗水村以因户制宜、因户施策的“菜单式”扶贫，看真贫、扶真贫、真扶贫，量身打造扶贫之计，力使每一项扶贫政策对胃口、易消化、有营养，生动诠释脱贫攻坚的“精准”要义。

2018年5月24日，站在岳西县中关镇斗水村村民储诚家的家里，二室一厅的粗糙水泥毛坯房却给人以踏踏实实的安全感。就是这间看上去并不豪华的屋子，建起来并不容易。

60余岁的储诚家无儿无女，和体弱多病的老伴儿一起生活。老俩口原先居住的土屋天花板漏雨透光，地面积水淤泥，2017年，储诚家的房子被列入危房改造计划，按照政策，储诚家能享受2万元的危房改造补贴，但除此之外，一贫如洗的储诚家拿不出钱支付补贴之外所需的危房改造费用。

“资金有限，但危房一定要改！扶贫就要看真贫、扶真贫、真扶贫。”斗水村党支部书记储德林说。

扶贫工作队和村两委人员四处“化缘”，为储诚家盖出了新房子，配置了新家电和新衣服。2017年11月，隆冬将来的季节，老俩口住进了新房子。戊戌年大年初一，储诚家敲响了村主任家的大门，他口中念叨最多的一个词儿就是“感谢”。

斗水村驻村扶贫工作队队长储胜利告诉记者：“斗水村是非贫困村，有建档立卡贫困户235户贫困人口824人，扶贫不能留死角，如期脱贫成为斗水村困难群众的一道难题。”

2016年10月，储胜利到村任职后，针对前期贫困户信息不精准问题，将村分成11个片区，由扶贫队长、村两委人员、包村点长、扶贫办相关人员等用一个月时间对贫困户进行再入户、再核查，做到信息准确，并对贫困户进行全方位、全覆盖结对帮扶。

点岭组储德爱是2017年贫困户，早年其丈夫意外死亡，家中只有年逾古稀的老人和年幼的孩子。以前只能在周边打零工补贴家用，通过村里牵线，储德爱在扶贫驿站找到了工作。

“在扶贫驿站，每月可收入2000元左右，还能照顾好家庭。通过技能培训，获得了400元补助，我申请了居家就业服务，每月有100元补助，去年就实现了脱贫摘帽。”储德爱说。

斗水村扶贫驿站依托岳西县某工艺品公司，吸纳县青年创业者协会会员企业，突出皖南纯手工小作坊特点，主要从事虎头鞋纯手工加工，照顾了当地工人现实需求，解决大别山区农村劳动力，特别是贫困人口就业。

据企业负责人蒋贻章介绍，目前有50多人在斗水村“扶贫驿站”工作，其中贫困户有30人。贫困户在扶贫工厂通过培训即可上岗，采取计件方式，平均每月可获2000元左右的收入。

储胜利认为：“因户制宜，因户施策，量身打造，让扶贫之计对胃口、易消化、有营养，收四两拨千斤之效。主动问需于民，倾听困难群众的发展意愿，菜单式扶贫是对‘精准\’的生动诠释。”

问效于民

拉家常，听心声，在走访中广泛接触群众，征求村民对村务工作的意见与建议，斗水村扶贫工作队与村两委掌握了准确的村情民情一手资料：

村内农作物以茶叶、水稻、玉米、蚕桑、蔬菜等，粮食自产自销。村集体经济收入薄弱，村民的主要收入靠外出务工，常年外出务工的有800余人。

启于思路，胜于理念，贵在实干。经过仔细分析研究，针对前期精准核查的结果和贫困户的发展需求，因户发展，确保每户产业3-5项。

2014年注册成立的薄壳山核桃专业合作社，主营薄壳山核桃、岳西翠兰等农副产品的生产、加工、销售。由当初的5位社员已经发展到2017年的325户社员，基地面积现有3000多亩（其中贫困户225户，种植面积1100多亩）。

“抓住全面推进林长制的机遇，运用林业‘三变\’模式，实行‘公司+合作社+基地+农户+村委会+科研单位’运作模式。合作社出资开发，村委会协调和推动薄壳山核桃产业发展，合作分红，50年以后农户股份100%。”合作社理事长储岳峰介绍。

四年来合作社累计发放务工工资200多万元，2017年底通过三变改革，133户社员分红30多万元（贫困户户均增收3000元）。同时，村委会拿出村集体150亩山场和村委会600平米办公大楼入股，合作社每年按照收益的5%上交村委会，村级集体经济不断壮大，能更好的改变基础设施建设，打造美丽乡村。2017年合作社总产值达300 多万元，带动斗水村185个贫困户脱贫致富，示范带动周边400多农户脱贫致富；完成与600户贫困户户均一亩的合作种植，让贫困户变成真正实在的脱贫户、致富户——“三变”变出了脱贫的实绩。

“无论是摸底子，还是定措施，只有找准各家各户致贫的根源，才能为一户一方、对症下药打下基础。”储胜利说，“此外，还需聚合精准管理好扶贫资源，使其真正用在贫困户身上，不跑冒滴漏。”

在对贫困户实行产业发展、产业奖补资金全覆盖的基础上，储胜利借助自己在农业部门工作的优势，为贫困户免费争取了茶苗10余万株、桑苗1.6万株。同时利用新型农民培训平台，对贫困户成功举办3期茶叶、山核桃、电商等技术培训，使其掌握一技之长；与“一村一品”山核桃产业相配套，为贫困户提供种苗和技术培训，给予产业发展奖补资金发展短期产业，使其产生3倍的经济效益；积极与农商行对接，为贫困户解决产业发展缺口资金，通过户贷户用或户贷企用，实现小额贷款全覆盖。

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