“民间河长”治水记本报记者李屹本报通讯员徐进群程凤霞

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在众多生态文明建设的创新实践中，“河长”如今已经是个家喻户晓的头衔。旨在督办水环境问题的管理体制河长制，是落实绿色发展理念，解决复杂水问题、维护河湖健康生命、完善水治理体系的有效举措。

用环保时代的眼光来看，一个好的地方必然是当地人高度关注当地水环境的地方，必然是当地人成为公众河长的方式。岳西县充分激发民众力量，营造出人人是“河长”的护河氛围，合力治水、全民治水付出的勤劳和汗水，汇聚成奔腾向前的绿色之河、生命之源。

河长走河

短短几个月，走在岳西县街道、村头、河边，一身标志性的环卫“荧光黄”行到之处，不再见河流、水库、小微水体有垃圾。

这群“荧光黄”不是公示牌上的河长，但他们用“走河”给县域内的大小河流许下了一份清澈的承诺。

清垃圾、清水面漂浮物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清违章种植的“五清”，是岳西县城乡环卫一体化PPP项目与河长制工作结合开展的河湖清洁主题活动。户入桶、村收集、乡转运，村庄、道路、河道的日常保洁，农村垃圾收集率达90%以上，无害化处理率达85%以上，从源头上破解了农村河道环境管护难题。

乡村河道沟塘多，单靠责任河长不能面面俱到。在全县三级河库名录明确的285条各级河流河长之外，一支没有组织的“民间河长”队伍，成为河道管理的巡查员、宣传员、联络员与示范员。

村级河长巡河，环卫工人清理河道，及时制止堆弃乱象；不放过破坏水环境的小事，调查过程让群众知晓、处理结果让群众监督；30多个县直部门、24个乡镇建立志愿者服务队，开展河道清洁；清洁工程延伸到每家每户，全民参与河流保护。

“河长制的根基就是河长。”岳西县河长办主任、水利局局长胡天南介绍，相较于责任河长，民间河长多是居住在河库周边的志愿者、村民、环卫工等，协助责任河长巡河保洁，帮助各级河长及时发现河库问题，“河库治理重在全民参与，这也是我们鼓励群众加入民间河长队伍的初衷。”

每天到河边走走看看，是冶溪镇溪河村村民胡小莹这些年来养成的习惯。她不是名录上这条小河的“河长”，却在履行着“河长”最本初的职责：巡河。

在西北发展20余年的岳西人胡中和这次回乡，对家乡的环境之变深有感触：“以前姚河堆满垃圾，河里的鱼曾全军覆没，曾经无鱼可钓的河流变清，鱼虾也都回来了。”

长期以来，如何凝聚社会力量形成治水合力一直是生态治理工作的难题。河长制的推行，尤其是无数民间河长的主动参与，破解了“九龙治水”困局，全民治水、开门治水打开新格局。

五老护小

在冶溪镇溪河村，几乎每天都能看见陈显然在团结塘塘埂上巡走的身影。或捡拾垃圾，或打捞塘面漂浮物，义务维护着山塘环境。

已逾古稀的陈显然退休前是镇水利站职工，对于修水治水，他总是情怀满满，也从不含糊。他与团结塘的故事广为传颂：

这口团结塘因在大屋前面，年久失修，淤积严重，整修前塘面满是垃圾，塘埂上到处是猪圈等搭建物。2015年，村委会牵头，陈显然具体负责团结塘的整治，共拆除塘埂上大小搭建物21处，还基230㎡、清淤60㎡。整治后，他牵头制订管护办法，并承担起团结塘的日常维护。如今的团结塘，不仅灌溉良田62亩，还发挥了景观作用。

发动老党员、老村干、老退休干部、老复员军人、老模范人物管理小山塘、小水库、小农饮、小沟河、小泵站、小灌区、小闸坝、小渠系，入选“基层治水十大经验”的“五老”管“八小”，是围绕小水利工程建后管理的有益探索之一种。

去年全县182个行政村聘用“五老”人员765名。新建的工程有人管，原有的工程有人问，甚至还有已废弃的工程又发挥作用，最大限度地发挥了水利民生工程的民生效益。

吃水不用挑，洗衣不用跑——在农村饮水安全工程无法实现专业化、物业化管理的冶溪镇金盆村得以实现，少不了70岁的退休教师刘纯厚。

10年前，金盆村实施人饮工程，刚退休的刘纯厚自告奋勇，来往协调水源、安装管道40多次。工程建成后，群众一致推荐刘纯厚管水。谈起“治水经”他滔滔不绝：“定时检查水路，定时清理排污，用水困难时就限时供水。谁家水管断了、自来水停了，一个电话我就到，先看看蓄水池，如果没水就得上山查……”

“岳西是山区县，水利工程量小点多面广，建后管理难题尤为突出。”岳西县河长办工作人员王乐说，“三分建七分管，管不好，不但使水利工程的寿命缩短，也大大影响了河湖功能的永续利用。从这个意义上说，‘五老\’也称得上是‘民间河长\’。”

红色监督

一张“红色质量安全监督证”、一本笔记本，就是刘焱明的上岗“装备”。

冶溪镇罗铺村中古水库除险加固时正处在隆冬季节，几年前从乡镇水利站退休的刘焱明几乎每天都要骑车摩托车往返20余公里，上山监督工程进度与质量安全。

“水泥砂浆配比不能错，钢筋分布千万不能偷工减料，底涵洞施工时要按施工要求操作……”在施工现场的刘焱明事无巨细。在他看来，当了这个“红色卫士”，就要把监督进行到底。

在岳西，由老党员、党代表等组成的548名水利红色质量安全监督员是另一群活跃的存在。冶溪镇副镇长刘国民告诉记者：“每年汛期一过，亟待恢复的小水利工程质量安全监管很有难度。监督小组在工程建设过程中参与设计交底、质量安全例会、设计变更、工程检查与验收等环节的质量和安全监督，将工程建设流程、规范、质量要求与群众期盼结合，群众成为工程质量监督的主人，让水利民生工程以过硬的质量真正造福一方。”

同是监督员的离任村干彭春发在监督巍岭乡杨河村后河大堰和燕屋大堰水毁恢复时，不顾施工负责人是远方亲戚的私情，发现施工所用石子大小、水泥标号都不符合要求，迅速让施工队更换；发现一处浆砌工程灌浆不饱满，立即要求返工。

目前在岳西县，“民间河长”的内涵很宽泛，更大程度上指向参与水环境治理的群众。胡天南认为，“河长制这一管理体系督办的是水环境问题，既成‘体系\’，就少不了一个治水的立体网络。”

中小河流治理、农村水利设施建设、水生态综合治理等是“治水”的多翼，在全面建立河长制工作体系的基础上，岸上与水下同治，污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，“红色质量监督”“五老管八小”等机制、城乡环卫一体化项目等与河长制的深度融合，民间河长参与，促进河长制的落实，改善了县域支流、河岸、村庄环境，保障了水环境质量的不断改善。

新闻推荐

5人入选省“特支计划”双创领军人才

本报讯日前，省委组织部印发通知，公布“特支计划”第四批创新创业领军人才入选名单。安庆市共有5人入选，其中环新集团王...

岳西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离岳西县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。