补齐短板强民生增福祉 建平安构和谐 ——全市共享发展综述

本报记者徐媛

“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”；

“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”……

党的十九大报告中，“人民”的高频出现给人们留下深刻印象。近年来，安庆市实施脱贫攻坚工程，不仅“输血”而且“造血”，帮贫困户摘掉“穷帽”；大力促进就业创业，完善社会保障体系，实施全民参保，消除后顾之忧；着眼于建平安、构和谐，城乡面貌发生显著变化。行进在全面建成小康社会的新征程上，安庆市树立共享发展的理念，坚持补短板、保基本、促和谐，持续加大社会事业和民生投入，让全市人民共享经济发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感。

脱贫攻坚事关百姓福祉和发展大局。十九大报告指出，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”在推动脱贫攻坚上的决心前所未有，力度前所未有。

决胜全面建成小康社会，必须尽快补上贫困短板。

市委书记魏晓明在市十一次党代会上指出，大力推进脱贫攻坚。全面落实***、精准脱贫基本方略，扎实推进脱贫攻坚“五大计划”。确保如期实现脱贫目标，兑现对人民的庄严承诺。过去五年里，市委、市政府把脱贫攻坚工作摆到更加突出位置，统筹推进产业、就业、教育、健康扶贫等重点工作。

在探索创新扶贫的道路上，岳西县冶溪镇大山村驻村扶贫工作队对于自身没有发展能力的贫困户，通过整合资金，发展村集体和贫困户共同受益的项目，为此类贫困户发放“期权证”，开创了“期权扶贫”新模式。根据村集体和贫困户投资所占比例和期权数量，持有者取得相应的分红，实现了户户有产业，家家能增收。青天乡开展“互助金”试点。由帮扶单位无偿注入扶贫资金6万元“铺底”，村民自愿交入一定数量资金入股。村民只需找2-3户农户联合签字担保，由资金管理小组集体审批并向村民公示同意，就可立即支取资金。村里还把互助金产生的利息60%转作本金，把40%用于村组公益事业和特困扶持……

以大别山片区县为主战场，按照精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫的工作理念，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，安庆市的脱贫攻坚工作取得新成效。过去五年，全市贫困人口数量明显下降。（下转第二版）

过去五年里，市委、市政府把脱贫攻坚工作摆到更加突出位置，统筹推进产业、就业、教育、健康扶贫等重点工作。

市委、市政府坚持保基本、兜底线，织密织牢民生保障网，让共享发展的成果惠及广大人民群众。

安庆市坚持共建共享、渐进共享，着眼于建平安、构和谐，城乡面貌发生显著变化，人民安全感、幸福感不断增强。

怀宁县洪铺镇三岭村扶贫蔬菜大棚。记者江胜通讯员王宝廷摄

脱贫攻坚

2017年，安庆市圆满完成13.14万贫困人口脱贫、123个贫困村出列的年度目标任务。扶贫小额信贷当年新增贷款27.350685亿元，增量位居全省第一；当年累计发放28.449947亿元，完成省下达任务数的320.42%。

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