合肥都市圈农业发展新目标—— 围绕“六大”发展任务 推进“八大”重点工程

本报记者 冯登成 柏雪

俗话说：“民以食为天”。农业是国民经济的基础和支撑，其发展历来备受政府和社会的广泛关注。作为农业大省的安徽，其发展水平和农村改革探索都堪称全国农业的一面镜子，而占全省GDP近六成的合肥都市圈，其农业基础良好，发展潜力大，在全省农业发展中具有举足轻重的地位，因此，此次合肥都市圈第八次会商会议农业合作专题推进会也着重就都市圈农业合作目标、合作内容及合作机制进行热烈商讨。

九大方面得到提升，将建成现代农业产业体系

4月23日，记者从农业合作专题推进会上获悉，“十三五”期间，合肥都市圈将通过深化农业改革力度，转变农业发展方式，围绕“六大”主要发展任务，推进“八大”重点建设工程，使农业在综合生产能力、产业结构调整、科技贡献率、信息化水平、新型经营主体培育、农产品质量安全、社会化服务水平、生态环境治理、农民人均收入等九个方面得到显著发展和提升。

在规划中，农业部门还提出了实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，建成经营主体多元、市场开放统一、产业特色鲜明、空间布局合理、资源环境永续、质量安全检测体系完备、社会化服务体系健全、一二三产业融合发展的现代农业产业体系。到2020年，合肥都市圈将初步形成农业一体化发展格局，基本实现农业现代化；到2030年，都市圈正式形成农业一体化发展格局，并在全省率先实现农业现代化。

而为了实现这一总体目标，进一步提升区域农业发展能力和农产品质量安全水平，实现省会经济圈有效对接、区域协调发展，在会商会议上七市本着优势互补、互利共赢的原则，进行了友好协商并签署了框架协议。

明确合作目标，加快区域农业一体化发展

在农业合作专题推进会上，与会的七市代表明确了农业合作的目标，也就是围绕合肥都市圈各市的农业产业发展战略和功能定位，以提升产品质量、增加农民收入、保障市场有效供给和价格基本稳定为具体实施目标，以规模化、标准化基地建设为抓手，大力开展科技创新和推广应用，强化技术集成配套，促进品种更新换代，优化蔬菜区域种植结构，完善农产品质量安全体系，加快推进区域农业的高效化、集约化、产业化发展。

共建“菜篮子”，调整圈内县（市）农业结构

“菜篮子”工程一直是市民关注的一大焦点。自合肥都市圈成立以来，其就发展各自优势，积极开展供肥蔬菜基地合作共建项目，合作共建范围从2007年的1个县—舒城县，扩大到现在的9个县（包括岳西县、颍上县），累计建设了15万亩供肥蔬菜基地。此次农业合作专题推进会上，与会代表提出了在原有基础上逐步扩大共建区域和共建项目的协议，以保障城市优质蔬菜的供应。

框架协议上要求，对已签订共建项目的市，要根据《合肥经济圈合作共建供肥蔬菜基地项目和资金操作规程》和各市承担的合作共建供肥蔬菜基地任务，进行项目申报、批复立项、实施建设、组织验收、兑现奖补等。通过开展合作共建，一批批圈内优质农产品将进入合肥市销售，不仅支持和丰富了合肥的“菜篮子”，而且也将带动着圈内各县市的农业结构调整，为当地农民增收提供一条途径。

注重品牌创建，打造有影响力的农产品品牌

调整优化都市圈农产品品质结构，创建优质农产品和食品品牌，大力发展无公害农产品、绿色和有机食品，也是此次农业合作专题推进会的一大内容。记者从会上了解到，都市圈内的各市要加强现代农业建设，加快推进农产品标准化生产和品牌创建，加强农产品质量监管，注重农产品品牌创建，着力打造一批在区域内乃至全国有影响力的农产品品牌。

联合开展农产品交易博览会，打响知名度

要想打响自家农产品的知名度，参加交易博览会是一大途径。在农业合作专题推进会上，与会的都市圈代表就纷纷提出，依托每年的中国安徽（合肥）名优农产品暨农业产业化交易会等展会活动，联合开展合肥都市圈内各市农产品交易博览会。

联合开展休闲农业和乡村旅游合作，加速产业融合发展

整合区域内的优质资源，联合打造精品休闲农业点和精品乡村旅游线路，也是此次农业合作专题推进会上与会代表们商讨的内容之一。其要求各市推进长江经济带重大生态修复工程，充分发挥圈内七市农业资源优势，大力发展都市农业、观光农业、生态农业、循环农业等。同时积极开发农业多功能性，大力发展休闲农业和乡村旅游；引导和支持社会资本开发休闲旅游项目，发展具有历史记忆、地域特点的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄；做到互利互惠，资源共享，开展“促进一二三产融合发展”经验研讨和互学互促活动，推动产业结构向生产、加工、流通、服务联动发展转变，延长农业产业链，构建生产、加工、流通、服务环节和一二三产业融合发展的现代农业体系。

完善合作机制，推进农业合作顺利进行

记者从农业合作专题推进会上了解到，与会的各市代表还就农业合作机制进行了协商。在构建合作交流平台方面，提出要发挥合肥中心城市集聚、扩散和示范功能，发挥中心城市在区域现代设施农业发展的带动作用，加强合肥都市圈内各市农业合作和交流，实现信息资源城市共享，努力构建便于操作的农业产业合作交流平台；在建立会商协调机制方面，指出要完善和落实合肥都市圈内城市农委主任联席会议制度，会议原则上每半年召开一次，由各市农委轮流负责召开。定期通报区域农业产业协作、重点合作项目推进等情况，协调解决突出问题，加快推进合作事项；在加强行业协会交流方面，由合肥都市圈内各市农委积极倡导，引导行业协会轮流开展交流活动，充分发挥其在区域产业合作中的桥梁纽带作用，拓宽区域间、企业间的合作渠道。原则上可每年安排1-2次活动；在建立日常沟通机制方面，明确单位、专人负责，定期和不定期开展沟通信息，解决合作过程中的有关问题，有序推进合作的顺利进行。

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