做实方案校舍改造提档升级宜秀区：“全面改薄”助力教育民生改善陈庆元王富金

大龙山丁家小学科学实验课

学生电脑绘画

白泽小学图书阅览室

三月，正是桃花盛开的时节，大龙山镇桃元小学聚集着一群接孩子放学的家长。放学铃响，孩子们欢快地奔向自己的父母身边。“以前这校门口的路真难走，一下雨又湿又滑，我电瓶车都不敢骑。现在好了，你看这路修的多整齐，校园变化这么大，教学质量也改善了，孩子在这上学家长都放心，本来想转学去城里的孩子也选择留下来。”居民马可馨接到了自己的小孙女，乐呵呵地说。

桃元小学是大龙山镇一所偏远小学，以前学校大门左侧是村民的菜地，右侧是废弃的水泥厂，周边还被居民侵占，堆放着废物、柴草经年积累，垃圾遍地，杂草丛生，严重影响了校园道路畅通。校园内是沙土操场，晴天风起尘土飞扬，由于操场地势低，下大雨，外面雨水就灌入校园，操场成了沼泽地，师生上厕所都受阻。学校厕所是九十年代初建的旱厕，既不卫生又不安全。学校的后院原是一户村民的屋基场地和村民组的牛栏场地，被学校征用后房屋拆除，留下大量碎瓦碎石，给学生活动留下安全隐患。

该校校长江海根介绍，2016年暑假，区教育局安排20多万财政专款对桃元小学进行薄弱学校彻底改造。改薄项目是操场和门外小广场改造、厕所改建、值班室新建。后经区教育局、桃元社居委、大龙山中心学校多方努力，又对学校后院、大门左侧菜地及水毁围墙进行了改造。危旧围墙建成了文化墙，为学校增添了一道亮丽风景；菜地建成了停车场，既方便了家长接送，又美化了环境；后院进行了硬化，添置了运动器材，变成了孩子们课外活动的乐园。

改薄后的桃元小学，面目焕然一新。学校门前开阔敞亮，校园内布局有格。排水管网通畅，操场道路硬化有形，绿化美化有序，厕所安全卫生，后院平整有致。师生工作学习在新的环境中，幸福洋溢。2016年度，该校被评为区级“文明校园”。

区长娄雪松要求，以“改薄”项目实施为契机，按照“校舍安全化、设备先进化、场地标准化、配套齐全化”四化标准，全面改善义务教育阶段薄弱学校办学条件，使每一所学校都能看到崭新的教学楼、宽阔的操场、高标准的实验室、设施齐全的音美专用教室和先进的数字多媒体教室。

“全面改薄为全区教育改革发展注入了新活力，我们将加快进度，奋力冲刺，全面改善中小学办学条件，让优质教育资源服务教学，滋润学生成长。”谈及改薄工作，宜秀区教工委书记徐永生信心满满。

加强管理 教学教研重质保量

城乡教育差距依然存在，特别是在校园基础设施建设、教学装备、配套设施等方面，农村学校与城市学校存在着较大差距。近年来，宜秀区在教育资源分配尤其是硬件建设上，用真金白银的大投入缩小城乡差距。我们欣喜地看到，农村校舍改造提档升级，农村优质师资力量不断补充……教育资源不断向薄弱的乡村倾斜、下移，城乡义务教育一体化发展取得积极成效。

在杨桥镇，无论到哪一所小学去走一走、看一看，都能让人有焕然一新的感觉——余墩小学综合楼竣工使用，各功能室布置温馨美观，教学楼室内整体出新；宣店小学厕所改造竣工，已投入使用；花山小学厨房、厕所，螺山小学厕所均已竣工使用；八步小学教学楼出新，东侧围墙得到维修加固；余湾小学厨房、餐厅得到翻修出新；花山小学大门左前方斜坡进行了绿化、美化；青山小学沿路围墙进行了墙绘；龙山小学大门宣传栏加大建设；各小学办公环境提质升级，每位教师都配备了一人一机，更换了办公桌椅，办公室布置整洁清新；中心本部和花山小学新建了电子显示屏；暑假前夕对各小学校舍房顶渗漏处进行防水铺设，确保各校汛期财产安全。

杨桥镇中心学校校长余金明介绍说，该镇青山小学综合楼已进入图纸设计、地质勘探阶段；余墩小学跑道建设已经立项。经过绿化、美化、亮化后的校园面貌焕然一新。一手抓硬件，一手抓教研，校园环境的改善进一步促进了学校教育教学质量不断提高。教学视导、推门听课，该中心学校各教研组每学期均组织开展专题教研活动，有力推进了各小学教育教学工作的顺利进行。教研成果丰硕，教学质量稳步提升。在宜秀区教学质量监测中，杨桥镇中心学校教学质量始终在全区前列。在宜秀区第六届中小学教师教学基本功大赛上，该校代表队荣获团体一等奖，姚瑶、胡德如、徐海燕等三位老师分获一二三等奖；胡德如老师电教论文获市级一等奖，方燕老师微课获市级一等奖，刘斌老师课件制作获省级二等奖。一年来，该校全体教师累计参加教学竞赛、论文评选、一师一优课、微课制作、电教作品、信息化比赛等评选达200余篇次，教师获奖面近40%。中心学校上上下下已形成人人重教研、个个有成果的喜人局面。

宜秀区通过实施青年教师“一年入门、三年合格、五年成才”的“135”工程，建设骨干教师队伍，提高师资整体水平。同时，在师资建设上继续推行中小学校长教师交流轮岗制度。2016年，全区中小学交流教师（校长）102人，中学骨干教师共有27人参加交流，其中到小学支教的有17人、到岳西县支教1人。通过发挥跨学段交流在教师评聘职称、评优评先、绩效考核等方面的杠杆作用，有效解决了中学教师超编、小学缺编问题，增添了师资活力；今年按计划招聘了10名新教师，并通过大学生顶岗支教实习的措施，为中小学配足师资并落实安徽省农村教师乡镇工作补贴政策，及时、足额到卡发放教师乡镇工作补贴705.9万元。

与此同时，宜秀区探索具有本土特色的教研之路，内部寻求生源不均现状下质量提升路径，外部与省内外教育名区、名校开展经常性教研互动，向“大教研”转型，促进教学质量大幅提升。

弱校强身 建设信息化“彩虹桥”

家住余湾村的余玲玲今年10岁，曾经因为余湾小学条件简陋，家人不顾路途遥远，让孩子转到城里上学。但是去年秋季，余玲玲又转回了余湾小学，就读在四年级。“现在农村的学校条件越来越好，还是在家门口就读方便！”送孩子上学的奶奶欣喜之情溢于言表。余湾小学坐落在杨桥镇余湾村，校园内橘花开时，香味四溢，被誉为“橘花香里的小学堂”。这所大龙山深处的乡村学校已实现多媒体远程教学设备全覆盖，每间教室安装班班通，教师实现“一人一机”、学生计算机教室实现人手一机。学校各功能室齐全，建有留守儿童之家、图书室、阅览室、音体美器材室等等，整个校园面貌焕然一新。

2016年10月，几位安装师傅来到宜秀区白泽湖乡跃进小学，伴着有节奏的机器声和学生的欢呼声，几位师傅给该校的四五年级教室成功安装了教学一体机。从此，该校师生开始享受先进科技给教学带来的便捷。

罗岭中心学校教师龙鹏飞创办的“彩虹桥”亲子网站，由于先进的教育思维、便捷的典型做法，入选了省教育教学信息化应用典型案例和全国中小学教育信息化应用典型示范案例，获评“安徽省示范家长学校”称号。龙鹏飞还积极利用“教育创客空间”的形式，在宜秀区教育局的指导下集结了一批志同道合的教师，开展了新一轮基于“互联网+”农村教育的系列研究，受到省教育厅的高度关注，并数次到学校实地调研。现在，龙鹏飞带领团队研发的具有地方特色的“智慧课堂”、主页综合评价模式和亲子定制路径等信息化应用经验正向全国推广。

借着“全面改薄”的东风，宜秀区完善教育信息化基础设施建设，大力推进数字化校园建设，为新建成投入使用的朝阳路小学购置了380套课桌椅。全面消除D级危房，校舍安全，无安全隐患。每所学校都设置有符合规范的旗台旗杆。所有学校新建综合楼都采用水冲式厕所，食堂建设符合标准，能够满足学生的就餐需要。学校电子眼及报警装置全部安装到位并投入使用。

通过硬件配备改造升级，提升学校信息化配备水平，实现全区所有学校“百兆光纤校校通”“多媒体资源班班通”“教师人手一机”“生机比稳步提高”等目标任务。全区中小学信息化水平大幅提高，通过在线课堂、标准化建设等项目建设，全市中小学宽带接入率、班级多媒体设备覆盖率、校园网建有率均在98%以上。

“全面改薄”项目实施以来，宜秀区切实加强领导，强化责任，主动作为，全区校舍建设类、设备购置类的投资额、完工面积、购置量等均超过序时进度，确保了“全面改薄”工作的顺利推进。2014年至2018年，该区“全面改薄”规划总投资6865万元，其中校舍建设类4577万元、项目148个、面积8499平方米；设备购置类2288万元。截至去年11月份，校舍建设项目类开工96个、76484平方米，竣工96个、76484平方米，开工、竣工面积均占五年规划的90%。设备购置类完成投资1897.6万元，投资额、购置量分别占五年规划的82.94%和89.6%。

五年总体规划中，2016年宜秀区规划建设校舍18栋、建筑总面积18463平方米，投资总额819万元；购置电脑820台、班班通设备85套，投资总额737万元。具体实施中，项目的招投标程序、工程进度、建设标准及竣工验收等都达到了年度计划要求。全区现有的2个教学点（白泽湖乡芭茅小学和沈店小学），校舍、运动场地建设和教学设备配备都达到基本办学要求；全区所有不足100人的村小和教学点，按照100人的标准单独核定公用经费，全部拨付到位。

特色发展 办学品质实现提升

今年，杨桥镇中心学校成功申报了市级“防震减灾科普示范学校”、市级“语言文字规范化示范学校”、区级“健康促进学校”，积极参与了全国小学足球特色学校的申报工作。校长们纷纷到罗岭黄梅小学参观学习市级特色学校创建的过程和方法，八步小学“小龙山报”和中心学校“海量阅读、经典诵读”特色学校创建活动受到人们赞许。该区各小学在特色创建活动中，将优良传统与时代精神相结合，硬件建设与软件建设相结合，塑造文明、和谐、进取、创新的校园文化，激励、陶冶学生健康成长。叶祠小学原有超过46人的较大班额，去年通过分流到新建成的朝阳路小学，从而妥善解决了较大班额的问题。

宜秀区牢牢把握“教育观念要有新跨越、特色创建要有新突破、文化建设要有新变化”的工作要求，提升教育内涵发展水平，办学有特色，是学校发展的必由之路。各学校从细节入手，出亮点、抓特色、见成效，充分利用和挖掘教育资源，让每一面墙壁都说话，让每一处角落都育人。通过开展文明校园创建和最美办公室评比，每一所小学都成为当地文明创建的亮点；深入开展黄梅戏、书法、武术等传统文化进校园活动，打造教育品牌多元发展格局，以特色办学、以文化育人，努力打造一校一品、一校一特色，推动办学品质的提升。

目前，该区全面改薄工作进程已经过半，工程建设项目规划勘探、设计图审、预算编制和施工监理等单位全部达到规定资质，环评能评全部到位。接下来将全力推进全面改薄工作，确保按期保质完成目标任务。为强化监督检查，区教育局对项目进展、工程质量、设备采购、资金到位和使用等落实责任并经常性检查。项目进展情况向社会公开，接受社会监督。定期不定期组织质监、设计等部门巡查工地，及时解决问题，现场指导操作方法。教育局项目办专人负责，每个工程施工过程中现场检查都不少于4次，且必须有工作记录备查。通过成立三人管理小组、设立现场监督员、多形式开展监督等方式，及时发现和解决工程建设过程中出现的各种问题，确保了工程建设有序、快速推进。建立以政府投入为主、其他投入为补充的教育工程资金保障体系，通过财政安排、社会捐助、规费减免等方式多渠道筹措工程资金，确保所承担资金及时足额拨付到位。所有项目实行工程预决算制度，确保资金使用合理高效。工程资金全部实行分账核算，专款专用。

宜秀区“全面改薄”从困难学校做起，针对其薄弱环节，“缺什么补什么”，改善基本办学条件，保证办学正常运转，缩小校际差距，推进义务教育均衡发展，避免了教育资金资源向少数优质学校集中。预计到2018年底，该区所有义务教育学校办学条件都能够满足基本教学和生活需求。

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