脱贫攻坚有了“操作清单”

 

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（“两学一做”学习教育），是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局、贯彻“五大发展理念”的有力抓手。

打好“产业转型升级攻坚战、棚户区改造攻坚战、精准脱贫攻坚战、重大基础设施建设攻坚战、增强县域经济实力攻坚战”（“五大攻坚战”）是安庆市“十三五”时期的主要任务。具体到安庆来说，“五大攻坚战”打得好不好，是检验“两学一做”学习教育开展成果的重要标准。

为凝聚强大合力、营造良好氛围，本报特从今日起开辟“开展‘两学一做\’

 

打好‘五大攻坚战\’”专栏，聚焦各地各部门各单位开展“两学一做”学习教育、打好“五大攻坚战”的生动实践，敬请关注。

脱贫攻坚有了“操作清单”

本报讯（记者

 

张培农）4月18日下午，安庆晩报记者在市十六届人大常委会第二十四次会议上了解到，今年以来，市委、市政府认真贯彻落实中央、全省扶贫开发工作会议的部署要求，将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，高起点谋划，超常规着力，迅速完成了由“扶贫开发”向“脱贫攻坚”的战略转变，在全市发动、全面打响脱贫攻坚战。

会上，听取了市政府关于脱贫攻坚工作情况的报告。据悉，安庆现有5个（潜山、太湖、宿松、望江、岳西）国家扶贫工作重点（片区）县，3个（桐城、怀宁、宜秀）省扶贫政策覆盖县，是全省脱贫攻坚的主战场之一。

安庆晚报记者在会上了解到，安庆市紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，全面开展摸底排查、典型解剖、对策研究和方案谋划，不打“无准备之战”，把基础性工作做深、做细、做实。

盘清“明细账”

制定“时间表”

安庆市建档立卡的重点贫困县、片区县有5个、贫困村375个，省核定贫困户13.7万户、贫困人口40.7万。其中，8.1万户、17.3万特困人口是脱贫攻坚的“硬骨头”。

梳理出的11类致贫原因中，因病占38.6%，因残占17.2%，自身发展力不足占24.2%，这三种类型合计达80%；还有因学占3.6%，因灾占0.7%，缺土地占0.2%，缺水占0.1%，缺技术占3.2%，缺劳力占7.7%，缺资金占3.4%，交通条件落后占0.9%。

根据不同致贫原因，安庆市设计了扶、建、救、保“四种路径”，制定了增收、就业、基础设施改善、救助、兜底“五大计划”，明确了21个推进项目，排出了72项具体措施，为各地各级精准帮扶提供了“操作清单”。

结合安庆市实际，本着“务实可行、适当超前”的原则，安庆市制定了2018年底前脱贫的目标。其中，2016年、2017年分别完成40%的攻坚任务，2018年完成余下的20%。岳西县今年基本完成集中攻坚任务，2017年巩固提升、申请验收；望江、宿松、潜山、太湖四县今明两年集中攻坚，2018年巩固提升、申请验收。

分派“任务书”

组织“攻坚队”

全面落实责任主体，层层签订责任书，逐级立下军令状，将主体责任层层压实给市、县、乡、村各级，形成市、县、乡、村四级联动攻坚机制。市级成立了脱贫攻坚指挥部，负责全市脱贫攻坚的统筹协调、督促检查工作。县级党委、政府作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体，党政“一把手”是“第一责任人”。市直部门成立由主要负责人任组长的帮扶指导组。乡、村两级作为真正的“战壕”，承担做好发动群众、调查摸底、信息核实等工作。驻村工作队与村“两委”绑在一起，推进*项目落实，争取更多资源和力量支持，做到村不摘帽、工作队不撤队。

通过市级领导带头包保、机关单位分头帮扶、党群组织牵头发动，全市没有与扶贫无关的单位和组织，没有与扶贫无关的党员和干部，没有与扶贫无关的工作和任务，营造全民动手、全社会参与的工作氛围，实现帮扶对象、帮扶主体“两个全覆盖”。

 

（下转A7版）

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