农村治理也要依法行事

9月1日，岳西县店前镇中心村村民袁先生致电晚报热线：几年前，我们村一些村民由于居住房破旧，通过申请，获得了国家财政补助。但谁都没想到，这笔补助款打到村民们“一卡通”（存折）后，竟被村委会“雁过拨毛”。这些年来，村民们多次找相关部门讨“说法”，但一直没有结果。（《安庆晚报》9月10日）

谁都知道，农村危房改造财政补贴是政府给予村民的一项惠民政策，目的就是要在改善农村居民居住条件时，减轻他们的经济负担。可没想到这项好政策，却在实际执行中走了样，变了形。

专项补助从属性上来说，原本是属于村民的私有财产。对私有财产乱支配，不论从本质上还是从性质上来论，无异于一场拦路打劫，只不过村委会藉出了一个漂亮的借口“农村建设需要钱”。

“农村建设需要钱”。尽管目的正确，但怎么看都逃不脱假公损私的嫌疑。我们承认“农村建设需要钱”，比如兴修水利、修建公路等等，哪一项都需要钱，但这些需要当是专款专用，有一定的渠道解决。而农村危房改造补助也是专款专用的，农村建设不能违背农民的意愿，不能生生地将他们用于改善居住环境的专项补贴，拿来他用。这种情形说的直白点，就是村委会“消费”，村民画押签字买单。如此，危房改造财政补助的政策善意不仅得不到到位的落实，而且还带来了极大的负面影响。

眼下由于此事处理不及时不到位，村民们积怨已久。这从一个侧面反映了当地农村基层组织行事方式的简单化与粗暴化。简单与粗暴，是基层工作的大忌。纵观当今农村，由于农村人口的大量外出，“空心化”的同时，也抽去了农村的人才资源。在这种语境下，不得不承认的是，当下不少农村的基层干部大都存在着文化水平偏低的现象，对政策的理解与贯彻难免会出现某些偏差。这种现象当引起注意，尤其处于新农村建设的大背景，不仅农民的诉求多样，而且他们的维权意识也在不断觉醒，如果再沿用过去一套老的工作方法，工作起来就会相应地被动，甚至还有可能因触犯农民的利益而成为“民告官”的对象。

基于此种认识，着眼于提高农村（村委会）干部的素质也就相应地显得相当地必要，农村尽管是村民自治，但治理也得法制化，也要依法行事。从长远来说，提高村干部们的法律水平，以及依法行事的能力，是治理好农村的关键。否则，今天是危房改造专项补助被挪用，明天还不知又以什么样的藉口侵占挤兑农民的利益。

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