一个委员就是一个亮点——岳西县政协力推经济社会建设纪实

本报记者 孟晓阳 常河 郝彧

7月23日、24日，走进大别山腹地的岳西县，一片片火热与一丝丝清凉扑面而来，这里的清秀山水与宁静民众，这里的经济活力与发展气势，尤其是政协工作服务于生态建设、美好乡村建设的创新程度和工作自信，让参与此次集体采访的本报8位同志目不暇接，血脉贲张……在党的群众路线教育实践活动中，记者所熟悉的“走转改”活动，多了又一些感动，有了新鲜的收获。

“以前，我们山里人哪里知道什么叫产业链？ 2008年，县政协主席储诚根带着林业专家、县政协常委吴全友来到我们村，手把手指导村民利用林下荒地种植药材，我们才明白：原来荒地也能利用。 ”岳西县来榜镇清潭村村委会主任朱显清如今是当地的药材种植大户、县政协委员，而且还是经纪人，带着全村人种药材、卖药材。他掰着手指告诉记者，清潭村适宜种植茯苓、天麻、灵芝、蒙花等药材，尤其是蒙花，既是当地所独有，也是家家户户办喜事必不可少的物件。 “现在我们村家家户户都种植高山蔬菜和药材，人均年收入已经达到3000多元。 ”

朱显清所说的，只是岳西县政协围绕中心、服务大局工作的一个缩影。在不久前召开的全县政协工作会议上，县委书记周东明这样评价：“县政协自觉服从和服务发展大局，真正做到重大课题调研共同参与、重要事项决策共同协商、重点工作任务共同协作，重大突发事件共同应对，政协工作取得了丰硕成果，积累了许多工作经验，为全面打造‘四个示范县\’、全面建成小康社会作出了重要贡献。 ”

拎起西瓜，捡起芝麻

和朱显清一样，认为“政协是个可以唱出精彩大戏的舞台”的还有来榜镇关河村支部书记王松。 “我们村小学是县政协帮着联系援建的，还给我们解决了饮水问题，自来水通到了各家各户，家家都用上了沼气。 ”王松说，正是在县政协的帮扶下，他们已经建起了350亩油茶和高山蔬菜基地，成立了合作社，产品通过“农超对接”可以直接进入合肥、安庆等地的超市。

岳西是大别山区唯一一个集革命老区、贫困地区、纯山区、生态示范区、生态功能区“五区”于一体的县份。近年来，该县以生态文明、绿色发展、美好乡村、扶贫开发“四个示范县”建设为总抓手，经济社会发展取得显著成效。正是围绕这一中心，岳西县政协本着“谋大局、议大事”的原则，先后选择工业园区、生态工业、有机农业、文化事业、林业改革、水利建设、生态旅游、景区创建、农机工业、发展环境、征地搬迁、社会保障、民生工程、扶贫开发、美好乡村和生态文明示范县建设等课题，深入开展专题视察调研，形成视察调研报告30余篇，得到了县委、县政府的高度重视和充分肯定。

2011年，一份《关于加快大别山老区连片开发的建议》的提案提交全国“两会”，被全国政协列为重点提案。这份提案中，就有着岳西政协人的心血。他们连续六年参加大别山区县（市、区）际政协联谊会，积极参与大别山区域性发展联合调研，这份提案，就是在他们参与的联合调研报告基础上成型的。当年安徽省委、省政府出台了 《关于进一步促进安徽大别山革命老区又好又快发展的若干意见》。去年，全国政协重点提案调研组专赴岳西县和大别山区，对大别山区的提案建议进行实地考察和调研，最终促成国务院出台了政策含金量极高的关于 《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划》。

“参政议政既要盯着事关经济社会发展的‘西瓜\’，又不能丢了与群众密切相关的民生‘芝麻\’。 ”岳西县政协主席储诚根说。为此，县政协领导班子成员全部牵头领衔“三重”工作，每名政协领导成员都联系乡镇，牵头招商选资工作，尤其是牵头领衔了重点工程（项目）建设、县内重大活动开展等。

无论委员关注的是“大”的重点工程，还是“小”的民生问题，只要反映上来，政协都会给予应有的重视，而且创造条件让委员“发声”。每年在政协全会开幕式上，他们专门安排委员进行大会发言，“面对面”地向县委、县政府建言献策，很多委员的大会发言得到了县委县政府主要领导的肯定和批示，也得到了社会各界的广泛好评。

“让委员在开幕会上发言，是对委员建议的重视和肯定。 ”储向前委员认为，这又反过来激发了委员参政议政的热情，“说的话有人听，委员就必须认真调研才能说得有理有据，就得认真思考，不然，真对不起政协委员的称号。 ”

“让委员唱主角”

让委员在开幕会上发言，对于这个在全国政协系统创新性的举措，储诚根的解释是，“让委员唱主角。 ”

岳西县住房和城乡建设局的一位工作人员对县政协开展的“建设全省美好乡村示范县”大调研记忆尤为深刻。政协调研组不仅认真听报告查资料，还走访全县十几个乡镇和村庄了解情况，并通过县外学习考察，广泛座谈，收集到许多详实的资料，形成了《关于推进全省美好乡村示范县建设的建议案》。 “该《建议案》受到县委主要负责同志亲自批示，县美好办全文转发《建议案》，成为岳西县美好乡村建设的指导文献，深受各界的好评。 ”

据介绍，岳西县政协还推荐70多名政协委员担任10多个相关部门特约监督员，在促进县委重大决策的贯彻落实和相关部门干部作风转变上发挥着积极作用。同时，他们坚持每年组织召开一次政府工作情况通报会，并将委员会前视察作为政情通报会的一项规定动作。先后组织委员对重点工程和重点项目建设、民生工程实施、县城建设与管理、县城新饮用水源建设和村庄环境整治等工作进行了集体视察。

“到处都能看到政协委员的身影，让每个政协委员成为一个亮点，才说明我们没有缺位，有为才有位。 ”储诚根说。

正是在不缺位的思路下，县政协组织开展了一些形式多样，丰富多彩的活动，如“台侨属代表座谈会”、“走访荣誉委员”、“巡访委员企业”、“举办委员联欢晚会”等。为宣传岳西、推介岳西、扩大交流、争取外援。几年来，先后争取无偿外援资金800多万元，相继援建了9所希望小学、结对帮扶了400多名贫困学生、为6家医院捐赠了医疗器械、3个贫困村修建了通村水泥路，并引进外资4000多万元。

为了让委员唱好主角，他们还对委员提出“一岗双责”的要求，要求政协委员带头发展民营经济，发展壮大一批“委员企业”。 据统计，2007年以来，委员领办、创办的企业纳税总额达3亿元，安排就业达6万余人次。

韩建平委员自称 “从农民转成的工人”，他原来是电影放映员，1993年兄弟三人到广东惠州下海创业。 2004年，他返回故乡岳西，创办安庆市信华电子公司，生产音响配件。此外，他还投资开发了被誉为“皖母山”的明堂山风景区，建起了山货大市场。三个企业共吸纳600多名当地人就业。 “我还有个更大的计划，就是投资10个亿，把明堂山建成文博园。 ”韩建平满脸自豪地说。

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