屋场支部的党建实验

基层党建，关键词是基层。什么是基层？越贴近群众，越是基层。党组织越向下延伸，就越贴近群众，就越能发挥党组织的战斗堡垒作用。望江县长岭镇金鸡山村宣塘角中心村为7个乡村合并而成，人口达1000余人，人称“大屋场”。虽然区域面积扩大了，但却给农村基层管理带来了难度。这里曾经纠纷多、环境差、垃圾遍地。然而如今再走进村子，路边有路灯、门前有绿化、村后有凉亭、中心有广场、家家通网络、户户通马路。这一切的变化，都得从“大屋场”建起党支部的那天说起。

支部建在屋场里

穿过一个石牌坊，便是望江县长岭镇金鸡山村宣塘角中心村。目之所及，是整治的屋舍、干净宽敞的水泥路，房前屋后有绿植点缀着，一派江南小镇风情。

看着眼前的村庄，很难想象在几年前，这里曾经遍地垃圾、污水横流、曲曲弯弯的羊肠小道泥泞不堪。用当地村民的话说，“在外打工的人过年都不愿意回来。”

这种局面的形成原因复杂。

长岭镇金鸡山村原先由14个村合并而成，其中7个村合并为现在的宣塘角中心村。合并后，宣塘角人口达到1000余人。人多，又是多个村庄合并而成，人心不齐。另外没有牵头人，难以管理，工作也难以开展，更别提发展和美好乡村建设了。

“家家户户都是旱厕，也没有垃圾桶，人人都把垃圾往外丢，路都是泥巴路，又窄又难走，更不要说开汽车了。”村民杨余安说。

在村民眼里，过去的屋场只能用脏乱差来形容。闻到的是臭气、看到的是垃圾、行走的是泥路。

俗话说，火车跑得快，全凭车头带。在西藏当过兵、做过20多年村干的老党员杨月勤坐不住了。“村子就是我们的家，要想把村子建设好，我们党员不能退后。”

经过走访，杨月勤发现村里的人心比较散，要想将群众拧成一股绳，就必须有带头人。他把自己的想法和村子里20多个党员进行了沟通，决定成立屋场支部。2010年7月1日，全屋场党员以无记名投票的方式，选举产生了支部书记及委员，杨月勤高票当选为屋场支部书记。

如果说过去党组织以行政村为单位，那么建在屋场里的党支部便是党组织的延伸。不少党员都觉得，过去以建制村为单位，党员人数多，加上村里没有能容纳200人左右的场所，一年都很难开起一次党员大会。现在以屋场为单位，每个月都可开党员会，天天都可听到“党的声音”。更能切实为群众服务。

美好乡村带头干

党支部成立了，同时也确立了屋场支部班子及其成员“宣传员”、“组织员”、“协调员”、“服务员”的工作职责。那么如何引导群众致富、改善生活环境、盘活山水资源，摆在了杨月勤面前。

如何破题，找准切入口，让老百姓支持家乡建设？杨月勤认为首先要村庄整治。“都说环境脏乱差，我们就从这个开始。”

不破不立。说得简单，做起来却困难重重。

“那时候村民心态不好，都想着自己的利益，都等着看笑话。”掌握了村民的心态，杨月勤决定党员先行，做出表率，“磨破嘴皮子，不如做出样子。”

清运填埋垃圾时，杨月勤第一个带头干。带着大家用了整整5天时间，把村里长达几十年总重100余吨的遗留垃圾全部清运完。

紧接着，改水改厕拆迁工作摆上日程。党员再一次冲在最前。

先是党员家带头拆，再上门动员讲道理。同时，为了更好的开展工作，杨月勤召集了包括党员、村民组长、房长、在群众中有威望的长辈等各层次共46人组成议事组。

“抬头不见低头见，多找人想办法做工作，总能干得成。”杨月勤认为，基层工作要讲两厚一勤，脸皮要厚，肚皮要厚，腿脚要勤。当干部既要吃得苦，更要吃得亏。

“一次不行说二次，二次不行说三次，我说不行，再找他的亲戚朋友说，总能把人心说动。”村里干了20多年的老村干杨月庭说。

在杨月庭看来，基层工作最重要的就是“服人心”。而党员带头，议事组协助，垃圾运走了，厕所改建了，水泥路道路修到了家家户户门口。看着村庄的变化，村民们对党员的办事能力彻底服了。村后一处12亩的地涉及20户人家，听说要改建一个休闲广场，村民二话不说，铲掉了自己的菜园。如今这里有鹅卵石铺就的健身步道，有休闲凉亭，还有蓝球场。俨然成为村民的后花园。

党组织带头，村民支持，宣塘角建设进入了快车道。电力从过去的50伏增加到500伏，家家都能用上空调；雨污分流建成，80吨污水池不让污水流入湖河；垃圾清运进入了常态化；自来水、互联网通到每家每户入户；绿化面积达2000平方米……

“村庄变化这么大，幸亏有一帮好党员。”村民杨余安赞叹道。而这也成为宣塘角中心村村民的共识。

扶贫路上领头走

山绿了、水清了、路通了，村庄环境美好了。而想让老百姓得到真正的幸福感，腰包也要鼓起来。

脱贫，产业是根。宣塘角中心村山场丰富，有着得天独厚的地理资源。而如何将荒山变成金山，杨月勤又开始琢磨起来。

2012年3月份，宣塘角中心村经过多方寻找，利用山场丰富的资源优势，引进客商投资40余万元，租用荒山，并在其余山地种植油茶，创造了更高的经济效益。而收益全部用在了屋场基础建设上，极大的改善了村民生活环境。

由此开端，宣塘角中心村的产业开展慢慢壮大起来，在扶贫工作中的优势也慢慢显现。

中心村集体有一块100余亩的荒地，为了将这100余亩荒地利用起来，同时帮助贫困户脱贫，党支部决定以每年143元/亩的价格流转给贫困户杨学红，用来种植风景树。30年租约共40万租金分年支付。这种灵活的方式，给了杨学红脱贫的信心。

“做产业我们没有资金，现在只要每年支付一两万元租金，我的压力小了，也有了信心。”杨学红说。

日积月累，杨学红慢慢脱下了贫困户的帽子，开始走向致富路。

如今，村里成立了映山红产业发展有限公司，涉及农业、鸡鸭养殖、木本油料种植、旅游观光，带动全村14个自然村3800余人，其中贫困户44户，168人。其中大部分为宣塘角中心村人。

在帮助贫困户发展产业的同时，将贫困人口引入基地务工，是产业扶贫最普遍最有效的方式。在回乡创业的入党积极份子杨保红的温氏养鸭基地里，便有十余人在此务工，年人均增收近万元。

除产业脱贫外，宣塘角中心村党支部还发动全村党员以1：2的比例与贫困户进行结对帮扶。

党员杨洲洋的帮扶户为五保户李长荣和特殊贫困户杨应松，平常时常上门看望，而逢年过节时，更买米买油提供帮助。

“全村有党员52名，长年在家的老党员有20余人，这些老党员每人认领2-3户贫困户或五保户，在经济上给予帮助。”杨月勤说。

在家乡的党员出力，在外打工的党员都会自发捐款，经村民同意，使用在乡村建设和扶贫工作中。

长年基层工作，杨月勤等党员们成了村民的贴心人，党支部更成为村民依赖的组织。政策宣传听党员的话、矛盾纠纷找党员说理、美好乡村建设跟着党员干、脱贫致富跟着党员走……用杨月勤的话说，大屋场支部最接地气，与群众是“鼻子挨着脸”。

如今，长岭镇17个村已组建大屋场支部21个，望江县通过这些支部组织发动党员近3000名，走出了一条以党建工作创新促进农村社会管理的新路。

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