D级危房为何不能原址重建？ 有关部门：当地政府应拿出可行方案帮助解决

5月26日上午，家住望江县华阳镇大号村的缪先生致电《安庆晚报》热线：我居住的房屋是上世纪70年代建造的，取得了集体土地证。2015年10月26日，经望江县房屋安全鉴定办公室的鉴定，该房屋为D级危房。一年前，我就向华阳镇政府申请原地重建，却遭到拒绝，只能花钱在外面租房居住。希望有关部门予以关注。

安庆晚报记者汪秀兵文/图

【村民反映】

危房无法居住

申请重建遭到拒绝

缪先生告诉安庆晚报记者，他是望江县华阳镇大号村二组村民。“我兄弟两家共有9人，三代同堂，居住在上世纪70年代建造的三间砖木结构平房内。”

缪先生说，由于年代较长，房屋四周的墙体出现不同程度的歪斜和裂缝，屋面严重渗漏，存在着重大安全隐患。“特别下雨天，外面下大雨，里面下小雨，家里瓢瓢盆盆都用尽了。屋内地势低洼，阴暗潮湿，霉味特别重。”

2015年10月，缪先生兄弟两人向望江县华阳镇政府提出危房改造申请。“镇政府工作人员称，危房改造的前提条件是要经过望江县房屋安全鉴定办公室鉴定。确认是危房，再经过村委会同意，左邻右舍没有意见的情况下，才能提出申请。”缪先生说。

缪先生说，为此，他们向望江县房屋安全鉴定办公室提出危房鉴定申请。“2015年10月26日，经望江县房屋安全鉴定办公室鉴定，结果为D级危房。”

“于是，我拿着原址重建危房的申请报告、《房屋使用安全性鉴定报告》和大号村村委会以及左邻右舍的证明，到华阳镇政府申请，请求按照原址原面积原楼层进行重建，仍遭到了拒绝。”缪先生说，危房不能重建，这让他感到特别郁闷。

【记者调查】

房屋裂缝严重

全家只能租房居住

5月26日上午，记者来到望江县华阳镇大号村。缪先生的妻子指着多处裂缝的房屋说，这就是她家的房屋。“一年多前，房屋就被望江县房屋安全鉴定办公室鉴定为D级危房。”

记者看到，房屋内外墙面部分砂浆呈大面积块状剥落，墙体有效截面削弱。右侧檐墙向外倾斜，前后檐墙右侧窗洞处均呈向右斜，后檐墙中间部位呈现不规则竖向裂缝，门窗洞口周边均呈不规则竖向、斜向裂缝。另外，木质桁条、檩条变形，扭曲严重，屋面瓦片破损，渗漏严重。

缪先生拿出望江县房屋安全鉴定办公室出具的《房屋使用安全性鉴定报告》（望房鉴字【2015】第77号）。这份报告上的鉴定情况一栏上写到：基础沉降不均匀，且砌块松动、断裂，部分砌块保护层砂浆剥落，表面呈现酥脆状态。檐边处砂浆部分呈现大块状脱落，且砂浆断裂、剥落较严重。其它建筑构件老化、损毁较严重……。

这份鉴定报告的鉴定结论：经对照《危险房屋鉴定标准》JGJ125---99，该房屋符合D级房屋的标准。（D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。）处理建议：鉴于该房屋已构成整栋危房，建议按《城市危险房屋管理规定》的第九条第（三）款“停止使用”处理。

“危房不能居住，华阳镇政府又不让原址重建。”缪先生说，他们一家人只能在外租房居住。“我们每年还要交纳数千元的租赁费。家庭本来就贫困，如此一来，我们的日子过得更加拮据。”

缪先生还向记者出示了一份《望江县城规划区村（居）民危房改造审批表》。在这份审批表中，记者看到“经过望江县国土局华阳分局工作人员现场勘察，缪先生房屋地块位于华阳镇大号村二组，属拆除老屋原基重建，地类为集体建设用地，集体土地证号为望集用（2012）第0010042150号，望集用（2012）第0010042151号”等字样。

在这份审批表中，有华阳镇规划办勘察结果。内容为：经现场勘察，该户选址位于长青路与利民路之间，华阳大道北侧居民点内。现状为砖木结构一层，建筑面积为80平方米，经签定为D级危房，影响居住安全。选址位于禁止改造区域范围，申请拆除恢复重建砖木结构一层，建筑面积80平方米。

记者注意到，在这份审批表中，还有华阳镇政府的意见：请按规定审批。时间为2015年4月29日。

【有关部门】

拿出可行方案

解决房主居住问题

记者随后来到华阳镇政府。该政府规划办一名工作人员在接受记者采访时说，由于缪先生房屋在城市规划区内，不符合规划要求，不能重建。“具体情况你（记者）可以到望江县规划局了解。”

缪先生提出，能否在大号村选择一个地方，让他异地建房呢？但这名工作人员答复：“目前已没有其它地块可供你（缪先生）建房。”

既不能原地址重建房屋，又不划定地块供缪先生建房，望江县规划局能否给个“说法”呢？记者又来到了望江县规划局，该局负责人拒绝记者的采访。

6月1日上午，市住房和城乡建设委员会有关工作人员告诉记者，根据《城市危险房屋管理》规定，危险房屋是指结构严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。“当地政府应拿出切实可行的方案，帮助缪先生一家解决居住问题。”

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