不辱使命争先创优——望江县公安局长岭派出所创建执法示范单位掠影

近年来，望江县长岭派出所始终坚持把执法当做公安工作的主业，坚持深入推进规范执法执勤建设，狠抓警务工作基础信息化，开拓进取，求真务实，公正清廉，凝聚力、战斗力强，群众满意度高，多次荣获全市治安部门样板派出所，执法规范化示范单位，等荣誉称号,获县局2015年执法质量考评年度总排名第一名。

加强教育培训打造执法精兵

加强民警事业心、责任心教育，树立公平正义、证据优先的执法理念，真正把“理性、公正、文明、规范”的执法理念融入到具体执法行为和执法活动之中。该所通过组织民警开展案例点评、实地演练、等多种活动，着力提高民警执法技能和现场处置能力；组织全体民警系统学习《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等常用法律法规，并在每周所务会上点评受理及在侦案件办理情况，总结经验，查找存在的薄弱环节，分析案件查处过程中出现的问题，对疑难案件进行分析，群策群力，提出改进的方法和措施，不断提高民警执法理论水平和实际办案能力。

规范接处警流程重视执法源头

该所实行处警民警统一着装，警容严整，严格按照接处警要求，处警时佩戴单警装备及执法记录仪，同时携带处警现场登记本和录音、摄像设备等。处警民警、协警均配置执法仪，不断提高现场证据采集和自我保护能力，对刑事、治安案件警情，实行问、拍、录、记、查“五步”工作法。制作《接处警情况登记簿》，要求民警每次处警回所立即将警情录入办案系统、将处警视频上传到执法仪采集站，做到有警必处，处警必录；制作《执法仪上传登记台账》并安排专人检查，在每周所务会上通报核实，树立“处警必开执法仪”的意识，确保处警现场录像不缺失、不漏传，取得了显著的效果。

规范办案区域 建造执法场所

该所将办案场所与接待场所、办公场所、生活场所实行功能合理分区，使用管理严格规范。制作《办案区管理与使用台账》，确定一名民警为执法办案场所管理员，专门负责办案区域的日常管理；建立《办案区监控巡查登记簿》并安排专人巡查，确保执法安全，定期下载监控数据资料并按照规定保存；开展执法培训，健全完善办案场所使用管理制度，确保“四个一律”规定执行到位，促使每位民警都能理性、公正、文明执法。

完善考评制度 提高执法质量

该所坚持“谁主办谁负责，谁审核谁负责”的责任制，在受理案件后确定主办民警为第一责任人，实行执法办案终身负责制。对办理的每一起案件，严格案件审核，实行主办人自查、法制员审批、所长审批“一案三审”制度，从程序上、时限上确保办案高质量、高水准，层层落实监督，逐一明确责任。作为试点单位，率先实施执法办案积分制，对民警主办案件的数量、质量、单轨制应用、办案场所管理和使用、执法效率、执法能力、执法效果分别予以积分，并定期综合评估，衡量执法质效，落实奖惩措施的制度。

加强监督管控提升执法公信力

该所将接处警、案件办理等全部纳入5.0版协同办案系统，实现网上受（立）案、网上审核审批，网上制作法律文书、网上上传实体证据；实行网上全程监督，有效避免“体外循环”情况的发生，充分发挥和应用信息化建设的最新成果。开通网上微信、微博，通过网媒拓宽宣传界面，加大业务办理流程宣传，探索案件，办案民警与当事人网上交流，了解当事人的思想动态，实时通报案件办理情况。积极参与由县政府法制办、县局法制大队以及群众公议员参加的公议活动，并通过县政府信息公开网站、县局门户网站等方式，及时向社会公开群众公议工作，自觉接受群众监督，保障人民群众对行政权力运行的监督，提高行政执法的社会认同度和群众满意度。对处罚裁决的各类案件，由办案民警在结案之后主动回访当事人，向他们耐心的讲解法律，力争使其心服口服，做到案结事了，最大限度地避免和减少信访案件的发生。

创新队伍建设凝聚执法合力

该所建设集警情巡查、案件审核、入所人员管理、涉案财物保管、案件材料管理等职能于一体的案管室，以法制员为核心、警辅人员为辅助配置管理人员，并进行专业化培训，定岗定责，确保全时段管理。实行治安监控室、勤务指挥室一体化改造，建立视频巡逻勤务模式，将视频图像信息与其他情报信息进行综合研判分析，按照重点、关注、一般三个层次对视频监控进行分类，开展有重点、网格化、全天候巡查，提高社会治安动态管控能力。精心打造信息收集站、法制宣传指导站、司法调解站、人口管理站、便民服务站“五位一体”的杨林村警务室，实现公安工作“接地气”和“零距离”接触群众、服务群众的目标，着力提升群众的安全感和满意度。

落实便民措施优化执法软环境

该所强力推进规范执法场所建设，合理划分功能区，设立指示牌，为群众办事提供指引；在户籍大厅一侧建设了集报警、求助、咨询、办理业务为一体的“一站式”服务平台。明确驻村、包村民警工作任务，每周至少用一天时间下村开展工作，坚持记录工作日志，随时拍照留存。工作中发现的问题能及时解决的立即着手解决，不能解决的记在工作日志上，一并向所领导汇报。在每周一召开的所务会上，根据民警工作记录情况，进行点评，查找不足和懈怠之处，并及时解决群众反映问题。针对老、弱、病、残行动不方便，不易到窗口办理证件的实际情况，民警深入辖区村组主动上门为老、弱、病、残群众提供证件办理服务，让他们真正地感受到公安机关的关爱和温暖。 ·张启亮何颖·

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