架起检群“连心桥”

望江县人民检察院不断探索服务基层人民群众新路径，延伸检察监督触角，2013年8月，该院率先设立全市首家检察联络室，得到了各级的肯定，受到了基层群众的好评。

近年来，农村因社会矛盾引发的违法犯罪、社会不稳定呈增长态势，在每年的征求人大代表、政协委员意见过程中，反映最为强烈的问题是，检察机关与基层之间信息不对称凸显，原有的工作模式已经不能满足群众日益增长的司法需求，基层希望更多的法律资源能惠及千家万户，针对这一现实情况，该院主动到外省市“取经，拜佛”，得到了省市检察院和县委、人大的高度重视和支持。确立检察联络室建设的工作思路、指导思想和工作任务，对检察联络室建设提出目标和要求。 2013年8月，该县率先在全市设立首家高士镇检察联络室，反响较好。在试点成功的基础上，去年5月，又在华阳和鸦滩两个镇推开，现已幅射到全县十个乡镇。

通过一年多的摸索和实践，明确了将“法律监督、联系群众、服务基层、宣传法制”作为检察联络室总定位，并积极推进检察联络室规范。实行“五个一”标准，即确定一个办公地点，用于专门接待群众来访的工作场所；挂一个明示牌，统一联络室的牌子样式；设一个举报箱，方便群众控告申诉；建一组宣传栏，进行法制宣传，增强工作透明度；定一个工作日，每月有固定二天为检察室工作人员接待日，检察官挂牌上岗。去年12月16日，高士镇虎山村村民胡某为阻止同村村民违规建房，前往市政中队反映情况，却被工作人员打伤。无奈之下，他来到镇上的检察联络室“讨说法”，结果，他逢人便说：“没想到几天就赔偿了我的医药费，还严惩了打人者，真是给咱老百姓撑腰了！ ”为了开展好联络室工作，工作人员克服人少事多的困难，采取了“定点加巡回”的工作模式，全县十个乡镇分为三个片区进行管理，在所在中心镇定点工作的同时，积极开展非驻点乡镇的巡回工作，不断延伸法律监督触角，形成点面结合、辐射周边的立体化全方位覆盖格局，取得了较好的效果，检察联络室被村民们亲切地称为设在家门口的法律“小诊所”。

截至目前，检察联络室收到举报25件，及时查处并答复25件。 2013年10月，该院接到一起反映高士镇某村卫生室负责人利用实行药品零差率套取国家医改配套资金问题举报，此线索检察长交给高士镇检察联络室承办，初查核实确认只是一般的违规违纪行为。至此本可结案，但该室没有就案办案，而是协调纠纷的各方，举办了一场以“规范运作，化解矛盾”为主题的案情通报会，既澄清了举报事实，又指出该卫生室管理不规范的问题，现场举案说法，纠纷双方当事人信服，矛盾当场化解，恢复了医疗秩序。

针对基层群众法律服务需求的要求，检察联络员室人员经常深入田间地头走访群众、发放宣传资料，广泛收集群众对当前社会治安及检察工作的意见建议，向群众发放宣传手册3000多份，接待群众法律咨询150人次。去年10月，检察联络室对全县十个乡镇换届后新当选的村“两委”成员组织开展了一次普遍的职务犯罪预防警示教育活动，将该院近年来查处的涉农案例精选5例编印发放，用身边人身边事警示村干，近900名村“两委”成员受到了一次深刻的教育，活动得到了县委肯定，受到了“两委”成员的欢迎。

近年来，该院办理了多起基层站所和“村官”职务犯罪案件，涉及退耕还林、征地拆迁、种粮补贴等涉农领域大案。 2013年9月，高士镇检察联络室在外围调查核实，协助反贪部门依法查办了县财政局高士分局党支部原书记刘某贪污涉农补贴资金案，刘某现已被法院判处有期徒刑十年六个月。至目前，该室初核举报线索6件，移送职务犯罪侦查部门立案4件5人。

·姚云徐记生·

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