·“三个人大”建设在基层·专题询问，切中百姓烦心事

■ 本报记者 高城

11月初，位于安庆市望江县宝塔湖南岸的宝塔路已经建成通车。这条连接老城区与开发区的主干道半年前还是一条泥泞的断头路，如今已拓宽为7米宽的崭新水泥路。

“以前真是‘晴天一身灰、雨天一身泥\’，现在路修得顺畅，能穿皮鞋走了！ ”家住望江县宝塔社区的凌云感受深刻。

凌云的满意，得益于望江县人大常委会今年3月底举行的一次专题询问。

“受多种因素影响，近年来望江县城区很多道路都只修一半，形成了 ‘断头路\’，群众意见较大。”望江县人大常委会副主任孙华平告诉记者，为积极回应百姓关切，县人大常委会将城区道路建设情况纳入常委会监督工作计划，并成立专题调研组，启动专题询问准备工作。 3月底召开的望江县十五届人大常委会第二十一次会议，听取审议了县政府《关于城区道路建设情况的报告》以及县人大常委会相关调研报告，并在此基础上开展专题询问。

“提问都是开门见山、直击要害，‘火药味\’挺浓。 ”回忆自己到会应询的场景，望江县住建局局长叶结根记忆犹新，他告诉记者，这次专题询问会后，望江县成立了大县城建设指挥部，对县城道路建设实行统一指挥、统筹协调，工作力度更大，效果更明显。

选取关系百姓切身利益的议题开展专题询问，在望江县人大常委会已不是第一次。自2012年出台《望江县人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法》以来，该县已围绕食品安全、企业融资、发展环境等议题，开展了专题询问。为确保 “问准问透”，在每次专题询问前，该县人大常委会还组织调研组广泛开展调查，汇集整理形成专题询问的主要问题。

专题询问中，如何发问、问何问题是核心环节。为抓好这一关键，望江县人大常委会在敢于询问、善于询问、随机询问上下功夫，努力使询问的问题专、精、深，促使相关部门主要负责人 “绷紧一根弦”。

“专题询问不止于问，最终目的是监督解决问题，推动工作，促进发展。 ”望江县人大常委会主任王学平告诉记者，每次专题询问结束后，常委会都会及时跟进，适时组织人大常委会和人大代表听取有关部门整改落实情况的报告，确保询问意见落实到位，“目前，我们正在对近两年审议意见书的办理情况开展 ‘回头看\’，以进一步推动审议意见的落实和相关问题的解决。 ”

【链接】

2010年以来，省人大常委会已围绕深化医改、食品安全、义务教育等议题，多次开展专题询问，进一步增强了人大监督实效。

今年1月1日起施行的《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问办法》，是全国首部规范专题询问的省级层面地方性法规，从操作层面对专题询问的程序和规则作出规定，将近年来的探索实践以制度形式加以固化，并上升为地方性法规。

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