创新理念服务发展 保驾护航重点工程——望江县公安局全力为重点工程建设保驾护航

理念一：重点工程落户到哪里，警力就前移到哪里，维护稳定的责任就落实在哪里。

征地补偿、地面附属物赔偿、环境污染、劳资纠纷等是重点工程建设中最常出现的矛盾纠纷。该县公安局党组书记、局长潘洁标表示：“望江重点工程建设来之不易，不能因安全保卫工作失误、缺位而影响工程推进，在所有望江重点工程建设之中，警力必须重点倾斜、前移盯防，想方设法对矛盾纠纷做到早发现、早预警、早处置，及时将不稳定因素化解在萌芽状态，努力保障重点工程秩序良好，这是我们的工作方法，更是我们的工作纪律和理念。”

望东长江大桥北岸接线工程开展后，沿线长岭、鸦滩、凉泉、太慈等派出所就警力前移、超前介入，在征地拆迁前，多次组织民警主动走访了解重点工程所涉及的村、村民组，农户的情况，认真搜集情报信息，提前介入、及时化解、妥善处置重点工程建设环境中的各种矛盾纠纷。今年上半年，长岭所辖区土永、赤湖、太白、龙山等村部分村民以土地征用款过低为由，多次阻挠征地，得知这一情况后，该所专门成立处置小组，在配合镇政府做好村民思想工作的同时，对少数村民煽动不明真相人员进行阻挠的情况进行调查，固定证据材料，加强法律教育和政策宣传，及时消除了村民抵触情绪，确保了征地顺利推进。

工作中积极协调解决工程建设方与沿线村庄纠纷，入情入理、合法合策帮助群众获取补偿，是望江公安着力化解“外部”矛盾的有力方法。在望东长江大桥涉及的华阳镇大号村50多户拆迁任务前，该县公安局一方面安排大桥治安办人员和辖区警力一起，配合乡镇社区干部深入居民家中，帮助化解矛盾，做好思想工作；另一方面，充分发挥公安机关执法知法懂法的优势，耐心为拆迁户提供法律咨询服务和拆迁相关政策解释说明，帮助受损群众协商解决并通过合法渠道进行补偿，消除个别群众中存在的“靠山吃山、靠水吃水”的错误观念和短视行为，取得了工程建设如期推进和平稳拆迁的“双赢”效果。

理念二：服务工程建设，就是服务发展、服从大局。

该县公安局治安、交管、消防等部门，相继开辟了服务重点工程建设“绿色通道”，在法律法规允许的范围内，进一步简政放权，简化手续，最大限度的压缩了有关事项的行政审批的办理时限。该局班子成员结合“三访三评”和“大走访”活动，分组带队对重点建设项目进行了全面摸排，逐一上门了解治安需求，排查治安问题；县局专门出台制度，对公安机关服务重点建设项目的工作责任、措施进行了明确细化分解。在重点工程望东长江大桥指挥部一建立，县局就派驻警力做好联络协调工作，并专门将治安办挂牌设在望东长江大桥项目部，对大桥和周边治安秩序进行专人专职管理服务。项目部所在地、辖区华阳派出所在项目部建立后，马上与项目部对接联系，在安排片区民警为项目建设维稳信息员、指导企业开展内部治安防范等工作，得到项目部负责人张琳书记的高度称赞。同时，该局先后多次召开会议进行强调部署，要求全县公安机关要站在望江转型跨越发展全局的高度，深刻认识服务重点项目建设的重要意义，使民警切实增强了责任感和紧迫感，责无旁贷地担负起了保驾护航的工作职责。

理念三：涉及重点工程的安保警情必须第一时间处置，第一时间防范，第一时间维稳。

2011年10月23日10时，鸦滩派出所接群众报警，称在鸦滩镇葛林村上门楼组一电网施工工地有人打群架。接警后，该所立即组织人员出警现场。经了解，系国家“十二五”规划重点工程“锦苏线”送变电工程在葛林村上门楼组施工时，一根线缆不慎将一位八十岁的老人绊倒，摔断了胳膊。老人的家属及屋场的群众到施工现场找人理论时，与施工的工人发生冲突，双方情绪十分激动，聚集人员有100多人。为了防止事态扩大，该所民警兵分两路，一组民警负责调查取证同时做双方的工作，竭力稳定双方情绪、控制局面；另一组民警积极组织联系镇、村两级部门进行协调。通过民警的教育和劝导，双方表示愿意通过协商处理此事，聚集人员逐步散去。当天夜间，经民警会同当地镇、村干部对此事进行协商，很快达成调解协议。一起因重点工程中的小事故而引起的群体性事件在一天内得到及时妥善化解。

2012年9月30日9时许，华阳派出所所接望东长江大桥项目部报警称：在大桥施工工地发生打斗事件。该所迅速安排警力对当地村民丁某的先拦车后又打人的行为进行调查取证工作。在充分掌握证据后，报经县局审批，依法对丁某妨碍交通工具正常行驶和殴打他人的违法行为分别予以处罚，将违法嫌疑人执行拘留，有效地维护了重点工程的治安秩序。

在保障重点工程建设过程中，该局各基层派出所社区包片民警还定期深入各施工工地，检查人防、物防、技防措施和安全制度落实情况，做到底数清楚，资料齐全，措施到位，防范有力。在近两年的重点工程治安整治过程中，该县公安机关依法严厉打击危害企业生产经营、寻衅滋事和干扰工程建设、阻碍破坏工程正常施工等违法犯罪行为，严厉查处敲诈勒索、恐吓、恶意伤害企业经营者和工程建设中的打架斗殴、妨碍执行公务等案件，取得了较好的成绩，使望江成为全市涉及重点工程建设发案最少的县区，重点工程建设工程周边秩序环境最优的地区之一。

·沈江波·

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