委托招生 职校被诉支付“招生费”

今年57岁的王一明（化名）是望江县一所中学的老师，自2008年起，王一明便开始为合肥一家职业学院在望江县招收非统招生，招生对象包括初中、高中毕业生。 2009年5月，王一明又接到了该职业学院招生办副主任王某的电话，委托其在望江县为学院招生，每招一名学生给予800元劳务费。因过去两年合作顺利，王一明又爽快地接受了任务。 2009年6月中旬，高考成绩公布后，该职业学院两次给王一明邮寄去了宣传资料700多份。为尽可能多招到学生，王一明还聘请他人帮忙，努力宣传该职业院校名气大、学费低、教学质量高。

为便于王一明招生，该职业院校甚至将通知书交给王一明由其填写。2009年8月21日，王一明带着83名学生与家长来到该职业学院，却被告知安排在一所不知名的民办职业学院上学。学生和家长们认为上当受骗，要求王一明赔偿路费、住宿费、误工费等。愤怒的家长有的揪住王一明的衣领，有的则把王一明茶杯摔碎。经此一闹，83名学生只剩下十几人。后留下的学生被安排在顶楼住宿，因天气炎热，最后又走了一部分，王一明带来的学生在该职业学院就读的仅有几名。

王一明自己算了一笔账，为此次招生自己花去了聘用人员工资、请学校班主任吃饭、交通费等共计4.3万余元，如果学校按照83人给予劳务费，自己仍能有两万多元收入。然而，该职业学院仅支付王一明2名学生的劳务费1600元。今年2月，在多次讨要无果后，王一明将该职业学院告到了望江县人民法院，请求法院判该职业学院支付给自己“居间合同费用”报酬6.64万元。

4月24日，该案在望江县人民法院开庭，庭审中，王一明拿出了花费凭据、招生宣传材料等证据，庭审围绕案件的管辖权和此项费用是否算作“居间合同费用”展开。居间合同是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。被告方职业学院认为，学校招收学生并不是订立合同的行为，王一明老师向学生介绍学校，促进学校招生并不是居间行为，原告不能以此为由要求学校支付居间费用。

5月3日，记者就此案与望江县人民法院审理此案的刘法官取得联系，刘法官告诉记者，目前法院还正就此案进行调解，法律程序正在进行尚未有结论。王一明老师要求学校支付招生劳务费，是否合规？ 5月3日，记者也就此咨询了省教育厅政策法规处处长朱乃韬：“中介能否介入招生目前还没有法律、法规就此进行明确规定，国家正在制定考试法或许会有这方面的涉及。 ”

虽然没有明确法律、法规对此进行规定，但早在省教育厅2008年4月的《关于切实加强中等职业教育招生工作的通知》中，明确要求“任何学校不得委托任何个人或中介机构组织参与招生，各初中学校不得通过向中等职业学校推荐生源收取费用，各中等职业学校不得以任何形式开展有偿招生”。2011年6月，省教育厅《关于做好全省2011年中等职业学校招生和培训工作的通知》中要求：“在招生工作中，中等职业学校不得参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动；不得以任何形式收取与招生录取挂钩的任何费用。 ”

委托招生，并因“招生费”而对簿公堂，个中是非曲直，只能等待法院的最后裁判。

·本报记者 袁中锋·

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