不缴集资款路就不让走，一农户娶亲车队遭包工头拦截——是否该缴费 请您来评理

“一事一议”是当前农村地区村、组集体在进行公益事项时必须履行的一个民主决策、民主管理原则，虽然政策上规定不得对少数反对派强行筹资筹劳，但他们却在事实上受益。如何动员“少数派”参与筹资投劳，往往让村组干部头痛。因为，这涉及到公平的问题，同时，因为“少数派”不愿参与，甚至会影响到公益事项的实施。

2月10日这天，望江县雷池乡东洲村就发生了这样一起因 “一事一议”筹资“后遗症”引发的打斗纠纷。

娶亲车队遭禁行双方上演“全武行”

2月10日这天是正月初八，也是该村廖老汉儿子廖利华娶亲的大喜之日。当天上午10时左右，新郎廖利华就和一些亲朋开着四辆小车从安庆扎花车后返回，进村后在“村村通”水泥路障点遭到同村包工头张文彬二个儿子和侄子的拦截，禁止车队通行。没拦住后一伙人又驾车追到新郎家附近，挡在路上不准婚车开进家门，同时索要“村村通”群众筹资修路时的修路款。

婚车通行受阻后，双方由争执到动手，打了起来。虽然新郎自幼习武、曾在省体校练过八年跆拳道并获得黑带一段，没让对方占到便宜，但他的新房却遭到对方的冲击和打砸，屋里一遍狼藉，方桌、水瓶、椅子等家具被掀翻后散落一地，新房大衣柜玻璃被砸碎，家里几位正在帮忙的亲属朋友也不同程度地受了伤。

廖利华认为，自己家人认为“村村通”修路没有修到自家门前，家门口至今仍是土路，所以家人也就一直僵持不愿付修路集资款。

新郎的父亲廖老汉介绍说，村村通修路款本应该是由村里来收，但他们却派来了包工头儿子前来索款，修路款怎么能让这帮人来收呢？村干部曾在年前就带着包工头的二个儿子两次上门索款，但遭到他的拒绝。老汉还说：“村里以前还欠我7000多元，我让村里用此款冲抵修路款，但村主任不同意。 ”

村干：授权包工头收款系无奈之举

事发不久，在东洲村部，李结平支书告诉记者，该村“村村通”公路是由村民张文彬承建，造价130余万元，2006年11月开工，次年7月结束，目前80%的村民均已交集资款。但由于还有少数村民一直未交，所以还欠其18万元。

笔者从李书记提供的2008年上报至雷池乡党委政府的“东洲村秋征基本情况汇报”材料上看到，同年10月经过村“两委”研究和村民理事会同意，其中对：钉子户、难缠户，授权给承包商张文彬将未收上来的路款收取；对经济困难户可用棉花冲抵，无现金又不愿意称棉花的，可打欠条给张文彬限期付款；既无现金又不愿意给棉花，也不打欠条的，用粮补款抵交，并由本人签字转交承包商以结算修路款。

针对收缴村民修路集资款，村干带着包工头儿子上门收取是否合适问题，李书记说，这是没办法的事，村组干部收不上来就只好让修路承包人自己去收了。言语中，李书记对身为党员的廖老汉带头拒缴集资修路款，表示十分气愤。

闻讯赶来的张文彬则告诉笔者，在得知廖家儿子要在初八结婚时，他还与其家人接触过，希望他们交款但遭拒绝，廖家还表示婚车不会走他修的这条路。

目前，乡政府和当地警方已经介入处理此事。

律师：包工头无权阻人通行

对此事件，安徽中皖律师事务所程玉伟律师认为：“村村通工程”本是国家的一项惠民政策，雷池乡东洲村违反村民意愿强行集资修路的做法与法无据，对于既无现金又不愿意给棉花，也不打欠条的村民，村委会强行将村民粮食补贴款抵交修路款的做法不仅违反国家的惠农政策，也违反了平等自愿、协商一致的基本民事原则。

村民：“一事一议”项目少数户不缴费不合情理

采访中，村里一部分群众认为，虽然村里授权包工头收尾款不妥，但既然大多数人都同意修这条路，且廖家也是这条路的受益者，他家没有理由不缴纳这笔集资款。否则，不是在钻政策的空子、占大家的便宜吗？还有部分群众认为，既然省里关于“一事一议”的政策精神是不得强制收取，那就应该根据自愿原则，愿缴则缴，不愿缴就可以不缴。

此类矛盾，在全省广大农村地区，并不罕见。读者朋友，廖老汉家的修路集资款，到底该不该缴？村干部该怎样妥善处理此类矛盾？欢迎您来电、或发短信参与讨论，提出建议。

李翔

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