一体化发展三年行动计划即将出炉 合肥都市圈八城党政领导齐聚芜湖召开第九次会商会议

12月28日，以“一体化共建都市圈 打造强劲活跃增长极”为主题的合肥都市圈城市党政领导第九次会商会议在芜湖市召开。来自合肥市、芜湖市、淮南市、蚌埠市、滁州市、六安市、马鞍山市、桐城市的党政领导齐聚一堂，共商“一体化”和“高质量”发展大计。

合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议以来，各成员城市突出一体化和高质量，强化区域合作，注重共融发展，大力推进基础设施互联互通、科创产业协同发展、生态环境联防共治、公共服务便利共享，各项工作有力有序有效开展。统计显示，2018年，合肥都市圈地区生产总值、财政收入分别占全省的58.5%和55.6%。

当天，合肥都市圈建设领导小组办公室相关负责人介绍了第八次会商会议以来，合肥都市圈一体化工作进展情况，并对明年都市圈的重点工作进行了汇报。

成效篇

规划共绘一体化发展三年行动计划即将出炉

第八次会商会议以来，合肥都市圈坚持对标长三角，持续优化“1+6+N”规划体系，打造多个双边合作规划。目前，《合淮产业走廊发展规划》已印发实施，《合六经济走廊发展规划》相继经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过。《合肥都市圈区域交通一体化规划》编制完成，并通过专家审查。本月初，省政府常务会议还审议通过《合肥都市圈一体化发展行动计划(2019~2021年)》，该计划提出，要把合肥都市圈建设成具有较强影响力的国际化都市圈和支撑全省发展的核心增长极。

交通共联已建成圈内高速公路超1000公里

交通共联，历来是合肥都市圈一体化的重要内容。在公路方面，已建成圈内高速公路超过1000公里，合宁、合安、合芜高速扩容工程竣工通车。铁路方面，打造轨道上的“1小时通勤圈”，商合杭高铁北段开通运营，合安高铁全线架梁完工。

航空方面，芜宣机场开工建设，合肥新桥国际机场改扩建、蚌埠民航机场、安庆桐城、肥东白龙等通用机场项目前期扎实开展。

水运方面，引江济淮工程加快建设，合裕线、芜申航道整治完成，淮河干流航道整治全面开工，合肥港至芜湖港“港航巴士”开通运行。

产业共兴放射状城镇体系和产业基地基本形成

目前，以合肥为中心、以合芜蚌为主轴、以交通干道为骨架的放射状城镇体系和产业基地基本形成。其中，在工业方面，合六、合淮、合滁、合芜马、合桐产业带加快构建，2017年以来，各市合作的重点工业项目70个，总投资超290亿元，家电、汽车及零部件、装备制造、新材料等多个产业链协作不断加深。

在商贸方面，合肥出口加工区整合优化为综保区，2018年进出口总额跃居全国出口加工区第3位。合肥空港保税物流中心通关运行。“徽采商城”与芜湖、滁州、马鞍山等市共建共享共用。

而在农业方面，继续与圈内城市签订供肥蔬菜基地合作共建项目，2017-2019年共落实奖补资金2194万元，共建基地项目114个、面积1.8万亩。另外，在文旅方面，圈内城市还共同开发区域内主题旅游产品，推出都市圈精品旅游线路。

环境共建区域环境质量得到了持续改善

联合开展大气污染联防联控，实施蓝天行动计划，推进圈内秸秆联合禁烧，共同治理机动车污染， 区域环境质量持续改善。2018年，都市圈6个地级市 PM2.5年均浓度同比下降9.1%，获得省环境空气质量生态补偿金2781.9万元。

另外，还严格执行合六大别山生态补偿协议，近四年拨付生态补偿资金累计达1.6亿元，与滁州、马鞍山签订《滁河流域水污染防治联防联控工作协议》，定期联合开展丰乐河、杭埠河流域联合监测和现场巡查。

服务共享资源要素在圈内高效流动

第八次会商会议以来，都市圈搭建互通互联的金融市场、劳动力市场、技术市场等公共服务平台，引导资源要素在圈内高效流动和优化配置。

各城市开展学校结对共建，开展异地教学活动。

此外，还成立了合肥都市圈疾控预防控制协作组织， 开展卫生交流合作；积极推动公积金异地互认和转移接续；推进社保一体化，实现医保异地结算。

谋划篇

协调共进深化与其他都市圈合作提升发展水平

谈及明年的工作重点，相关负责人表示，接下来，合肥都市圈将对标上海大都市圈，深化推进G60科创走廊建设和合肥-上海双城合作，积极承接上海非核心功能疏解，复制推广上海自贸区创新性制度，全面提升都市圈发展水平。

同时，加强与南京都市圈协同发展，探索建立都市圈紧密对接和分工合作机制，统筹基础设施、产业发展、公共服务等规划布局，建设优势互补、利益共享的都市合作示范带，打造东中部区域协调发展的典范。

另外，合肥都市圈还将深化与杭州、宁波都市圈互动互补，发挥各自比较优势，深化交通、创新、产业、公共服务等领域务实合作， 建立紧密型的城际战略合作伙伴关系。

创新共建推动G60科创走廊建设科技创新共同体

接下来，合肥都市圈将加快“四个一”创新主平台建设，充分发挥合肥创新资源辐射带动作用，深度挖掘激活圈内各市创新资源，聚焦发力、共同打造世界科技创新策源地。

同时，积极推动G60科创走廊开展科技创新共同体建设，支持跨区域的创新主体待遇互认、技术转移交易、人才柔性流动、人才社会保障政策“通兑”，促进更多科技成果在都市圈汇聚转化。

另外，加强都市圈城市与上交所开展战略合作，加快培育一批高新技术企业上市科创板；联合承接沪苏浙产业布局和转移，培育具有国际竞争力的都市圈产业体系。

开放共赢加密合肥至长三角和G60城市高铁

强化对外互通和对内互联，还将是明年的一个重点工作。在铁路方面，对接长三角城市群城际交通网络规划，加密合肥至长三角和G60城市高铁班次，加快商合杭南段、合安、合新高铁以及合巢马城际铁路等重点项目建设，推进合宁、合武高铁前期工作。

公路方面，推进合六叶高速扩容、明巢高速等早日开工建设。航空方面，启动新桥国际机场二期建设，完善加密国内航线网络。

水运方面，加快引江济淮工程和合肥派河国际综合物流园港区建设，推进都市圈港口与南京港、舟山港、上海港开展水运联航、铁海联运、江海联运，打造江淮航运中心。

绿色共保建立跨行政区域生态补偿机制

在生态方面，将建立健全生态文明联动机制，共建环境友好型都市圈。严控火电、化工、水泥等重点行业发展及汽车尾气、扬尘等重点污染源排放，共同实施细颗粒和臭氧浓度“双控双减”。

强化区域水污染治理协作，打好巢湖水环境治理攻坚战，加大对淮河、滁河、丰乐河等入河支流及渠道综合防治。值得一提的是，合肥都市圈还将协同研究建立跨行政区域生态补偿机制，不断推进生态保护补偿制度化和法制化。

民生共享逐步实行异地诊疗费用直接结算

明年，都市圈将积极构建便捷高效的政务服务网络，携手推动社会事业跨区域合作、一体化共享。加快推进政务类、民生类数据共建共享，推动政策协同制定、标准统一管理和制度服务接轨，在更大范围、更宽领域先行先试一批创优营商环境改革措施。

同时，还将开展形式多样的都市圈教育合作，搭建职业教育一体化协同发展平台，培养更多高技能人才。促进都市圈优质医疗机构跨区域办医、兴办医联体，逐步实行异地诊疗费用直接结算。另外，联合开展旅游主题推介，推出精品线路和特色产品。晨报记者 方佳伟

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