创新社会治理 共护安定和谐

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多元高效 化解矛盾纠纷

淮南市八公山区山王镇丁山村村民夏明祥与夏明好两户土地相邻，因地界不明产生矛盾。当地“老娘舅”调解小组上门做思想工作，使双方达成协议，确立界根石，化解了这起矛盾纠纷。

位于城乡接合部的山王镇，因征地拆迁、建盖房屋等问题，一度矛盾频发。退休干部郑文卿等组成人民调解员队伍，走乡串户化解纠纷，被群众亲切地称为“老娘舅”。自2010年成立以来，“老娘舅”累计化解各类纠纷数百起。

为治者，务在和众。安徽省坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，矛盾纠纷调解成功率多年保持在97%以上。

“村头”“地头”“街头”，人民调解广泛覆盖、提档升级。淮北市在村级设立“说事室”，邀请有较高威信的老干部、老党员、老模范等参与，打造群众说烦事、解难事、评大事的平台。桐城市活用传统文化资源，创新“六尺巷调解工作法”，引导争议双方在明辨是非、文明礼让中消解事端。蚌埠市建立医患纠纷人民调解委员会，通过专业、公正的第三方调解机制化解医疗纠纷。目前，全省已建立各类行业性专业性人民调解组织988个，行业主管部门、人民团体、社会组织等在矛盾纠纷化解中的优势进一步发挥。

多元纠纷解决方式的紧密衔接，让矛盾纠纷化解更加高效。公安部门全面推行警民联调机制，在公安派出所设立警民联调室，配备专兼职人民调解员，实现公安行政调解和人民调解有机衔接。省高级法院分别与省工商联等11家单位联合出台诉调对接工作的意见，拓展诉调对接领域，规范对接范围、内容及程序。各级法院依托诉讼服务中心，加强与人民调解组织、行业性专业性调解组织的对接，打造高效便捷的诉调对接平台，大量矛盾纠纷在法院通过先行调解得以及时化解。

定纷止争，增进社会和谐。安徽省推进多元化解机制建设，让矛盾纠纷更多地消除在萌芽状态、解决在基层一线，社会更加和谐稳定。

联动融合 共建共治共享

在马鞍山市花山区矿院社区，活跃着一支白发苍苍的“红袖标”志愿服务队。治安巡逻、维修水电、维护环境卫生……这支由60多名退休职工组成的志愿者队伍，热心公益，常年开展各类志愿活动，为左邻右舍解决了不少琐事难事，成为社区建设的好帮手。

加强和创新社会治理，必须注重联动融合、开放共治，调动多方主体共同参与。安徽省拓宽社会治理参与渠道，积极整合各种资源力量，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动，构建共建共治共享的社会治理格局。

大家的事，大家商量着办。村民理事会、居民议事会等基层民主协商新形式，让党领导下的基层群众自治实践更接地气、更有活力。望江县村民小组普遍成立村民理事会，对乡村基础设施建设和公益事业实行“一事一议”。各地深入实施“四议两公开”工作法，逐步实现基层重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。各级加大城乡社区建设投入，实现从解决社区有人办事、有钱办事、有地方办事和有章理事的“四有”问题，到设施优等、管理优化、服务优质、环境优美的和谐社区建设“四优”的转变，社区服务功能更加完善。

社会组织等社会力量有序参与基层社会治理，成为党委、政府的得力助手。合肥市包河区滨湖世纪社区整合辖区单位和资源，成立由50多家驻地单位参与的社区共治理事会，形成了联动共治格局。宿州市普遍在乡村建立乡贤理事会，将有意愿和能力关心乡村发展的贤达人士聚集起来，引导他们参与乡村治理。马鞍山市培育启明心人文帮扶中心、雨山区传递爱群防互助服务中心等社会组织，参与特殊人群服务管理、矛盾纠纷排查化解及社会治安防范，发挥出独特作用。

多方齐参与，共治聚合力。人人参与、人人尽责的生动局面，正在江淮大地上形成并巩固。有效的社会治理、良好的社会秩序，让人民群众获得感幸福感安全感持续增强，为现代化五大发展美好安徽建设提供了健康环境、汇聚起磅礴力量。

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