合肥市日前出台指导意见，提出到2020年,该市助餐服务城市社区覆盖率达100%，有效缓解老年人吃饭难问题。目前，社区老年食堂办得怎么样？记者展开走访 社区老年食

食堂开在家门口 好吃不贵获点赞

3月20日中午，位于合肥市桐城南路上的包河区芜湖路街道社区食堂内传来阵阵菜香。不多时，几位老人便走了进来，熟门熟路地开始点菜。70多岁的杨大爷是这里的忠实食客，开业至今几乎每天都来吃饭。“刚刚加了一份菜，一共才20块钱，好吃又不贵，小伙子你也应该在这尝尝！”杨大爷俏皮地对记者说。

据主管该社区食堂的包河区金玫瑰居家养老服务中心总经理许永传介绍，食堂占地200多平方米，于2017年10月正式开业，可同时容纳70人就餐。“我们优先照顾老人就餐，设有老年餐专用窗口，每天供应20多道菜，推出8元、12元和16元的老人套餐。老人也可以自由选择菜品。”考虑到老人饮食特点和习惯，老人餐经过专业营养设计，控制了油盐量，口味较清淡。运营近两年来，该食堂日均接待就餐老人达400多人次，并安排专人专车将饭菜配送至8个助餐点，可辐射芜湖路街道的10个社居委。

“既然做餐饮，食品安全就绝对不能马虎。我们打造明厨亮灶，食材实现了源头追溯。”许永传说。记者在现场看到，该食堂进门处醒目位置张贴了食材进货单和工作人员健康证明，后厨烹饪情况在视频监控上一目了然。留样柜里，当天午饭菜品已全部留样。

芜湖路街道60岁以上居民已接近2万人，如何服务好这一群体，一直是该街道党委的重点工作之一。“我们非常重视辖区内的居家养老服务工作，芜湖路街道可以说是包河区最早着手建设社区老年食堂的街道。”芜湖路街道党建办副主任褚小龙告诉记者，2016年底，他们采用政企合作模式，引入专业企业打造养老服务中心，并于次年整体收回赤阑桥党群服务中心一楼门面作为场地，免租供企业打造社区食堂。同时，街道、社区还发动党员和志愿者参与老年食堂日常服务，为企业“搭把手”。街道安委办和食品安全办等部门经常巡察、监管社区食堂的卫生、消防等情况。

能购物也可阅读

延伸服务很贴心

3月20日傍晚，几位老人在合肥市蜀山区五里墩街道团安村社区老年食堂吃完饭，又来到食堂内的小超市逛逛。80多岁的孙文美老人正在挑选抽纸：“年纪大了，不想去大超市排队，这里生活用品很齐全，吃完饭捎带买一点东西回家，很方便！”记者看到，小超市里米面粮油等日常生活用品一应俱全，价格适中，有不少老人光临。

“食堂要成为服务老人的综合性、功能性载体，不能局限在仅供应老人就餐这一方面。”五里墩街道办事处社会事务科科长程琳琳告诉记者。“老人出一趟门并不容易，我们就在社区食堂里开了这个超市。这样，老人在食堂吃完饭，可以就近选购日用品。对于行动不便的老人，食堂工作人员还会在工作之余帮忙送货上门。”该社区党委书记朱寿林介绍说。下一步，社区将把超市消费与就餐卡绑定，老人能在超市刷就餐卡购物，体验更便捷。

“目前我们建有3个社区老年食堂，还有3个在建，到年底可实现辖区内的社区老年食堂全覆盖。对有条件的社区食堂，我们会考虑在其内部或附近增设超市，进一步方便老年人生活。”程琳琳介绍说。通过调研，五里墩街道尽量把社区老年食堂设置在商业小区及单位大院聚集的地方，以减少老人步行时长。食堂搭配建设的超市，具有离家近、人流少等优势，会更方便老人日常购物需求。

“进门直走是餐厅，右手边就是阅读空间。”顺着褚小龙手指的方向，记者在芜湖路街道社区食堂的右侧看到，这里专门辟出了一个小型阅览室：几排深色木质书柜上，密密麻麻摆满了书籍，一尘不染的书桌上，68岁的宋大爷正津津有味地读着一本历史小说。“电视不能老看，电脑、手机都不会玩，吃完饭读读书挺适合我们的。”宋大爷说道。

“把物质食粮和精神食粮相结合，是我们的一个创新举措。”褚小龙告诉记者，与年轻人“到点吃饭、吃完即走”不同，老年人更习惯在食堂“坐一会”，看看书或者拉拉家常。因此，芜湖路街道特意为他们打造了这一阅读空间，而且就设在一楼，进出非常方便。阅读空间现有书籍多以养生类、历史类为主，今后会根据情况增设更多种类。

补贴手段应灵活

送餐服务更便利

近年来，合肥市社区老年食堂建设力度不断加大，越来越多的街道和社区，正在或即将形成“街道配送中心+社区老年食堂+配送到家”的老人居家饮食服务体系；越来越多的社区食堂，方便了老人的就餐需求。记者从合肥市民政局了解到，截至今年3月，该市市区、开发区已建成和运营211个老年人助餐服务机构，主城区社区老年人助餐服务覆盖率已达65%。

不过，在社区老年食堂的发展过程中，也难免暴露出一些问题。“不少老年人拿着居家养老服务券来我们这，但我们不是中标企业，老人就不能用服务券消费，这很遗憾。”合肥市一家社区老年食堂负责人告诉记者。据了解，该市自2013年启动了政府购买服务，每月为三类特殊困难老人购买价值600元的居家养老服务券。这是一项造福老人的民心工程，但服务券指定了使用机构，客观上给老人带来不便。“我的一个亲戚就觉得社区食堂不好吃，可是服务券又不能在其他食堂使用，他就只好用券买了好多馒头，自己吃不掉就带给亲朋好友。”这位负责人无奈地表示。

对此，有业内人士建议，今后能否打破养老服务券的使用范围，让持券老人能够在全市范围内自由选择服务机构，这样不仅方便了老人，让他们真正、全面地享受政府关怀，也能促进养老服务机构形成良性竞争，为老人提供更优质、更实惠的服务。

同时，记者在采访中还了解到，由于人手不够、条件有限，部分社区食堂和助餐点的送餐服务打了折扣，出现了很难在饭点为老人及时配送到家、饭菜储存不当导致口感下降等问题。“据我了解，广州从去年开始尝试由街道与外卖平台‘饿了么’合作，采取外卖小哥送餐上门的方式服务一些不能到社区食堂用餐的老人，平均用时只有8分钟。我们也借鉴这一模式，努力解决送餐中的问题。”朱寿林告诉记者，该社区今年已与本地物流平台“小兵生活”进行送餐合作，更便捷的服务受到辖区老人的欢迎。相关专家认为，应该适时吸纳社会资本参与居家养老服务，在更大范围内有效地实现提质增效。

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