着力增强村党组织书记的能力与素质 吕兆芳

村级党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，担负着带领广大党员群众加快经济发展、建设美丽乡村、实施乡村振兴等艰巨任务。十九大报告指出：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。实现这一目标，村一级起着最基础的作用，因而选优配强村党组织书记尤为重要。

心中有定力。这主要讲村书记在政治立场、政策水平、法律意识、纪律要求等方面的表现。政治立场要坚定。农村基层党组织是政策执行的最后一公里，村书记在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位，必须要与上级、与中央保持高度一致，不折不扣地执行好、贯彻好党的各项方针政策。既要将上级下达部署的任务向广大群众做好宣传教育，解难释疑，力求群众理解、认可和掌握；又要全力以赴带领群众推进党在农村的方针政策的贯彻落实，确保各项任务顺利完成。红线意识要强。要带头学法、懂法、用法，各项工作开展要置于法律法规、党纪党规之下，要严格遵守国家法律法规，坚守党纪党规底线，阳光操作群众关心关注的事项。以前出现过有的村书记为了增加村集体收入，自作聪明，利用政策虚报项目争取资金；有的为了推进工作，不征求群众意见蛮横推行等等，最后都以纪律处分或承担法律责任来埋单。纪律规矩要严。好的村班子必有一套行之有效的管理制度。小到上班迟到，大到分线、分工的工作出现差错，都有相应的奖惩制度，出了差错和问题自己对照，心服口服，更关键还在于村书记要带头遵守，严格执纪，不搞特殊和例外。这样的制度就不会失之于宽、失之于松。

手中有举措。在班子建设、经济发展、日常工作方面有能力、有方法、有举措。带班子有一套。书记是村“两委”的核心，“当家人”。首先，要“统得住人”，分析班子成员的个人能力大小，因人设岗，合理化分工，团结带领班子“心往一处想，劲往一处使”；其次，要充分发扬民主，善于倾听班子成员的建议与意见，虚心接受与采纳好的建议，形成“方案大家议，荣辱共承担”的氛围；再次，要有执行力，上级布置的每项工作要细化到人，明确时限，跟踪抓落实，促成效，遇到瓶颈与困难，书记要主动过问及时想办法解决；发展经济有点子。每个村都应该有一定的地理或人脉等方面的特色和优势，加上现在中央及地方对“三农”发展越来越重视，更多的项目与政策扶持村级，作为书记要分析研究优势找项目、寻突破，多途径发展集体经济。安排工作有思路。要有全局观，各项工作要心中有盘棋，统筹协调得当；各项工作要有思考，及时学习借鉴先进，在按时按量的前提下，高质量地完成任务。特别是工作中遇有棘手难点问题，要主动深入了解情况，与两委一道谋划好合情合理合法的解决方案。

眼里有群众。村一级就是直接面对群众，为群众解决问题的基层组织。勤与群众沟通。要经常性地带领“两委”班子入户走访，全面掌握村情民意，了解群众关心关注的焦点、难点问题，设身处地为群众解难事，现场化解各类矛盾与纠纷；多为群众谋福利。积极争取各级支持，并发动群众，着力推进与村民日常生活起居的密切相关的道路建设、自然村庄环境整治、美丽乡村建设、文化广场建设等；心系特殊群体。不折不扣地执行好上级脱贫政策，安排好村两委成员结对帮扶，切实做好低保、五保家庭的日常生活保障，关心、关注孤寡老人、留守家庭的生产生活及安全。

身上有正气。干事有担当，遇到问题、碰到困难书记要主动担责，决策好的事项要坚决执行，在解决困难问题或矛盾时，更要彰显书记的主动担当意识，带领一班人积极解决问题。正人先正已，时时处处要有“班长”意识，带头意识，正派做人，公正办事，遵守纪律方面，要求别人的同时，自己首先要做到；处事有公心，涉及群众利益的要不带个人观点，不分关系亲疏，“一碗水要端平”，这样才能赢得群众公认。

作者为桐城市金神镇党委书记

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