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布局调整后的新八中

乡村少年宫活动

2018年秋季，备受社会各界关注的桐城新八中开始正式招生，作为政府主导下的教育工程，新八中占地258亩，建筑面积8.3万平方米，投入资金近3亿元，是桐城市委市政府大力“振兴桐城教育”的政策落实，也是桐城市高中布局调整的产物。

擦亮教育名片，打造教育强市，努力开创桐城教育改革发展振兴新局面。自2016年，桐城市委在全市上下发起“振兴桐城教育大讨论”以来，“振兴”成为桐城教育发展的战略拐点。2018年，教育改革覆盖了桐城所有学区，每一个学段都有需要解决的突出问题，都有亮点纷呈的改革措施。桐城市教育人彰显了出色的行动力，在义务教育均衡、高中教育提升、素质教育深化、教师队伍建设等方面多轮驱动，同时发力，桐城教育注入了一股新的血液、新的动力，更多莘莘学子获益，更多教育工作者迸发出拼搏的激情……

集中资源对外竞争态势加强

2018年秋季开学，桐城新八中操场上传来嘹亮的口号声，精神抖擞的高一新生正在教官的带领下进行军训，整齐划一的步伐、意气风发的精神面貌，成为这所崭新学校的亮丽风景。徜徉在新八中校园，处处感受到一种文化的熏陶和哲理的启迪。以桐城派文化为依托，学校从行政楼、教学楼、图书馆到餐厅、宿舍以及校园各类文化广场，都有一个富含底蕴的文化墙，帮助学生提升品位，净化灵魂。此外，学校严格实行小班教学和分层教学，优化课堂教学模式，确保课堂教学质量，彰显优质教育服务，努力让学生舒心，家长放心，社会宽心。

新八中是桐城市委市政府大力“振兴桐城教育”的政策落实，也是桐城市高中布局调整的产物，作为政府主导下的教育工程，备受社会各界关注和期待。学校位于桐城东部新城学苑路，紧邻高速，毗邻国道，交通便捷，从启动建设到竣工验收，政府全程参与管理和监督，各类教育教学设施的配备，都是着眼于未来，站在更高的层次，以智慧校园为建设准绳，高标准投入，高标准验收。2018年秋季，新八中面向全市开始招收高一新生。

新八中组建之初，就对师资队伍提出了严格的要求，在教育主管部门的大力支持下，本着优中选优的原则，面对桐城市九所高中，广泛筛选，层层把关，择优而用；此外，还从周边学校和高校毕业生当中选拔了一批优秀人才，全面充实新八中教师队伍，为优质教育夯实了基础。目前，新八中拥有教职员工187人，高级教师和研究生近百人。学校现有30个教学班，在校学生数1500余人。为让每个学生成人成才，发挥特长，特设6个实验班，23个普通班，1个体艺特长班，实行分层教学。

力争到“十三五”末基本实现教育现代化和“全省一流、全国知名”教育强市，是桐城市委、市政府提出的教育优先发展的战略目标。“区域合作、体制改革、布局调整、资源配置”成为这一发展战略的重要步骤。新八中的顺利运行，开创了桐城高中布局调整新局面，高中布局的优化，让高中教育教学资源得到进一步集中，师资力量得到进一步增强，对外竞争的实力得到进一步加强。

与时俱进布局调整制度先行

桐城派的现代传承，坚持着“与时俱进”和“因时而变”的精神。2016年，桐城市委在全市上下发起“振兴桐城教育大讨论”，广开言路，调研考察，走访市内外专家学者，深入了解社情民意，着手顶层设计；2016年8月，在教育发展座谈会上，桐城市委、市政府提出“振兴桐城教育”的口号；2017年8月，桐城市委、市政府《关于加快推进全市教育事业科学发展的意见》文件正式出台，一场大刀阔斧的深化教育综合改革由此展开，全市高中布局大调整也加快了紧锣密鼓的步伐。

早在2014年7月，为合理优化配置桐城市普通高中教育资源、有效破解制约普通高中教育发展的难题，桐城市委常委会研究通过《桐城市普通高中布局调整实施方案》，决定“自2014年秋季开始，桐城二中高中部、九中、十中、十一中停止高一招生；以桐城八中为依托，组建东部新城高中；九中作为教师进修学校举办地。”在2014年、2015年对上述高中富余人员逐年安置的基础上，2016年暑期再次进行分流安置，至2018年秋季，新八中开学工作已步入正常，各项教学和管理工作正有条不紊展开。

桐城九中、十中、十一中停止招生后，教职工的安置工作关系到教育资源的优化配置，涉及到社会的方方面面，政策性强，桐城市教育局在安置过程中坚持依法依规，公开透明原则，坚持学校按需择师与教师自愿择岗相统筹的做法。分流安置人员由市内各级各类学校接收，各接收学校最大限度挖掘潜力，提供岗位，根据接收学校提供的岗位和安置人员意向，双向选择，统筹考虑，妥善安置。人员安置完成后，由市国资、教育、财政、监察、审计等部门成立资产处置领导小组，对九中、十中、十一中的国有资产、债权债务等进行清理核实，锁定债权债务，提出处理意见。

2017年暑期，经桐城市委市政府批准同意，桐城市教育局积极谋划和实施义务教育管理体制改革，成立了12个学区管理委员会。学区管理委员会主任一律通过公开竞聘产生，并择优配强配齐学区管理委员会及城区直管学校领导班子。简政放权激活了乡镇学区管委会内驱力。两年来、桐城市中小学布局调整和教师交流轮岗的步伐明显加快，全市撤并初中、小学和教学点近80所，812位教师进行了跨校交流，破解了多年的交流难的难题。各学区纷纷成立学科中心组，制定了教学研究活动方案，同一乡镇学校教学研究、交流合作，老死不相往来的窘境彻底改变，桐城市义务教育呈现出欣欣向荣的局面。

体制改革激发教育发展活力

桐城西部边陲的山区农村乡镇唐湾，清晨，朝阳初升，琅琅书声正从校园里传来，为山村增添了一道亮丽的风景。

张海玲的孩子原本在一个偏远的学校读书，早就想把她转到唐湾镇中心学校，今年开学前，张海玲到唐湾学区管委会说了自己的想法，工作人员就及时联系了学区内学校，很快就把转学的事给安排好。“记得几年前孩子转学，我多次奔波都无果，现在真的给安徽省了许多事。孩子原来就读的学校，因为学生少，教师也不多，《信息技术》课一直没有专业的老师教。到了新学校后，孩子回家高兴地对我说‘妈妈，我终于可以上《信息技术》课啦！’我听了真的很开心，我们农村娃娃也可以享受城里孩子待遇了！”

信息技术教师黄周福说：“信息技术老师本来就少，过去一直缺少交流氛围，越教越没有劲，课前准备也越来越简单，现在以学区为单位成立学科中心组，给我们提供了交流的平台，我们很有成就感。”

苏馨悦，唐湾中心学校二年级的学生，她的父亲苏志告诉记者：“在这样的偏远山区，条件落后，我曾担心孩子受不到良好教育。去年在学区管委会的指导下，唐湾中心学校进行了一系列的教育改革，老师们时常来到家中和家长沟通交流，学校的各类活动也是丰富多彩，我们家长是看在眼里、喜在心头。”

瞄准贫困地区薄弱学校，义务教育体制改革开始启动。去年暑期，唐湾镇学区推动学区整合，将原来的叶湾小学进行合并，将长岭小学改建为教学点，这样让师资集中，让学生接受更优质教育。代亚婷的孩子这学期由长岭小学分流到唐湾中心学校，对此她表示了充分的理解：“学校分流符合学生发展的需要，能接受更好的教育，比如英语学科的学习和提高，所以我们家长是支持改革措施的。”

据了解，学区管委会负责管理本学区内的初中、小学、幼儿园，学区管委会享有本学区内集中统一的人权、事权、财权，履行对本学区内义务教育、学前教育的管理职责。为保障学校办学自主权，市教育局按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，落实校长、学区主任负责制，保障校长、学区主任在学校规划发展、教学管理、资源配置等方面的自主权。深化干部人事制度改革，全面实行义务教育阶段中小学校长聘任制，完善教师职称评聘办法，落实校长、学区管理委员会主任定期轮岗交流制度，全面实施教师全员聘任制，改进教师进城选调方式，创新管理机制激发了教育发展活力。到2018年，桐城义务教育基本实现了免试就近入学、划片规范入学、阳光监督入学。“择校热”正在逐步得到缓解，全市义务教育招生入学改革取得阶段性成果。

精准施策打造健康教育生态

去年底，新安初中学校承办了新渡学区七年级英语公开课教研活动，全镇两所初中的20多名英语教师参加了观摩。听课教师对此节课进行了研讨，认为首次学区教研活动精心准备，形式新颖，动静结合，给人以耳目一新的感觉，而且教学流程严谨有序，环环相扣。

“师生互动精彩纷呈，高潮迭起。交流过来的老师们也谦虚地表达出自身的差距与不足，决心向着促进学生发展的方向努力。对此，我也深有感触，今后的教学中要力争做到理念新、方法活、效果好。”该校英语教师熊倩倩说。

范岗学区管委会主任叶东辉认为，范岗学区在教师交流中引进激励竞争机制，将职称岗位晋升、绩效工资分配、评先评优等向一线教师倾斜，向偏远学校教师倾斜，激发他们的工作热情，激励他们勇挑重担，潜心工作。建立健全切实可行的量化考评细则，对学校整体工作和教师个体表现进行综合量化考评，将考评结果作为校长交流、教师配置、职称晋升、绩效考核、评先评优的主要依据。彻底打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面。

2017年暑期，市教育局对各学区教师超编和缺编情况进行摸底，对确因教育改革、学校布局调整等产生的富余教师提出跨镇街交流调配计划，并于8月30日前落实到校；对城区学校借调教师进行了清理和整顿，通过组织上挂的方式予以规范；自8月中旬开始，各学区积极开展学区内的学校教师轮岗交流工作，到9月初，628名教师进行了跨校交流；撤并中小学45所、组建九年一贯制学校5所、村小改教学点26所，分流教师231人、学生1194名。学区内教育教学等各项工作有序开展，义务教育管理体制改革成效初步显现。同时，桐城市局及时出台改革相关配套文件，保证改革各项工作顺利推进。

三年来，桐城教育系统公开招聘新任教师183名，加大音体美学科和幼儿园教师招聘力度，优先安排到缺编学校和幼儿园任教。省示范高中通过自主组织校园招聘，成功引进19名研究生；接受安排37名“三支一扶”支教大学生和高校毕业就业见习大学生；为城区10所严重缺编的初中、小学通过考试的方式遴选了154名教师；和高校签订初中、高中起点定向培养乡村教师38人。加强校长队伍管理，坚持实施中小学综合考评，完善考核内容，严格落实奖惩，制定实施师德师风责任追究制度，注重招引、强化培养，不断加强队伍建设，提升教师整体素养，形成良好的用人导向。

三年来，共有2名教师主动到新疆、西藏等地支教；选派20名骨干教师到潜山县支教，安排62名城区教师到农村学校支教。同时积极开展学区内教师交流活动，交流面达到应交流在岗教师的16%以上。选派校长、学科骨干教师参加国家和省、安庆市各级研修近150人次；本级培训校长、教师3000人次。三年来，在各类活动中，荣获国家级表彰30余人；龙眠小学王存彬老师获“江淮乡村好教师”荣誉称号，实验初中章兴文老师获安徽省“向上向善好青年”称号，桐城二中汪玉清等6位教师获“安庆市最美教师”称号；三年来，获安庆市优秀教师称号近90人次，安庆市优秀班主任50余人次，安庆市先进教育工作者近40人次。因公殉职的天城中学教师方国虎获“桐城好人”称号。

三年来，桐城教育人精准施策、积极作为，把群众利益放在工作首位，让教育公平惠及万千学子。真抓实干、攻坚克难，全面落实各项教育惠民政策，不断增加人民群众的教育获得感、满意度。

春风化雨，润物无声，桐城教育的振兴，任重道远；

草木萌发，春山可望，桐城教育的明天，再创辉煌。陈庆元朱泽卫何立春

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