实干快结，决胜“基本解决执行难”——桐城市人民法院实施“江淮风暴”执行攻坚战综述

桐城市法院快速执行赢得当事人赞扬

今年以来，桐城市人民法院认真贯彻落实省高院“江淮风暴”执行攻坚战统一部署，坚持“一把手”抓执行，强力落实“八个一批”执行举措，成效明显。截止8月31日，全院执行收案2386件（含旧存528件），已结1718件，结案率达72%，较去年同期上升15个百分点。

常态化开展集中执行行动

以集中执行日为主要形式。把“查人”作为小标的案件的突破口。确定每周五、六为“集中执行日”，执行局提前摸排，分组分片开展涉金融、涉民生和小标的案件集中执行行动，实行拉网式清理，做到全市覆盖。其中涉金融债权案件集中清理活动开展以来，结案224件，累计为金融企业挽回经济损失3157万元。

以专项执行为重要补充。对于常规时间难以查找的被执行人，干警们牺牲休息时间，开展“夜间执行”、“凌晨铁拳”、“假日突袭”等专项执行活动，凭着不查明被执行人行踪绝不罢休的决心和耐心，打那些惯于“躲猫猫”的被执行人一个措手不及。今年7月，该院执行局6次上门最终成功拘传一名躲避执行的被执行人，并促成了案件结案。

以强制措施为主要抓手。强力适用搜查、拘传、拘留等措施，以高压态势促使被执行人履行给付义务。今年以来，已开展集中执行行动15次，传唤被执行人102次，司法拘留48人，结案180件，执行到位1469万元。

集约化推进执行联动机制

主动汇报，争取支持。桐城市法院党组主动向党委汇报执行工作情况，积极争取党委政府、人大、政协及相关部门对执行工作的支持。“江淮风暴”执行攻坚战开展以来，桐城市公车管理办公室、桐城市市检察院、桐城市市公安局、桐城市司法局共支援5台车辆用于执行，8月份起，4名公安干警进驻执行局，协助查找、拘传、拘留被执行人，政法机关执行联动呈现集约化态势。

执行联动，形成威慑。与公安局建立协助机制，协助查找被执行人及车辆，查扣车辆9辆，或当事人间直接协议以车抵债，或者经评估后进行网拍。成功拘留22人，其中12人全部履行执行义务并结案。2018年，该院还与桐城市不动产登记中心建成“点对点”不动产登记查询，与住房公积金管理中心和相关网络公司畅通协助渠道，成功冻结11名被执行人公积金账户和部分被执行人虚拟账户。商请桐城市纪委约谈是公职人员或党员干部的被执行人19人次。以桐城村“两委”换届为契机，督促纳入失信被执行人名单的4人主动履行义务，4起十几年积案得以执毕。

系统性拓展执行工作途经

一是推进“执转破”工作。今年以来，该院对三家企业启动“执转破”程序，其中安徽广宇包装科技有限公司经省高院审核已于6月正式裁定进入破产清算程序，拟于近期召开第一次债权人会议；安徽长城运输机械制造有限公司案已通过市中院审核，桐城市照耀汽配有限公司案正在市中院审核之中。三起“执转破”企业涉及执行案件97件，工作推进平稳有序，有望化解大量矛盾纠纷。二是全面推行网络司法拍卖。截止8月份发起网络拍卖量122件，占整个司法拍卖的90%以上，成交额1585.9万元，溢价率7.98%。三是加大打击“拒执罪”力度。认真贯彻省高院《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见》，累计移送公安机关追究刑事责任11起，受理自诉案件1起，判处拒执罪1起，许铭案入选省高院“基本解决执行难”打击拒执罪典型案例。四是探索股权拍卖、变卖。今年8月初，该院首次通过变卖被执行人持有的银行股权，执行到位600万元，为今后股权执行工作积累了经验。方岱宗

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