求真务实，着力圩区乡村振兴张先伍

桐城市金神镇境内拥有万亩圩，因圩区的乡村地理所致，时有洪涝灾害发生，农业生产在一定程度上存在“望天收”现象，群众居住也因洪涝灾害没有保障，实施乡村振兴基础条件差。脱贫攻坚必须要有相应的举措。

“整村搬迁”解决居住安置

圩内村落大多依堤而建，圩内群众生产生活条件因自然环境限制存在不少掣肘现象。出行拥堵。圩堤因一半为群众建房居住，一半为道路，道路狭窄，出行不便；生产生活条件差。居住在圩堤上，自然堤高坡陡，水电等基础设施因维修难度大，一旦出现故障维修时间长、成本高，影响群众的正常生活；卫生状况差。依堤畔水，群众生活空间有限，难免有生活垃圾倾倒河里的现象，造成污染。

为此，“整村搬迁”应该说是最好的方案。按照从地势由低及高，居住环境由差到优的分批转移，分步实施的原则，将圩区居民集中安置到镇区建设康居新村。通过住房加货币结合的方式，分配住房或货币，超过面积由居民自行支付费用。同时圩内废弃宅基地按照退宅还耕的标准予以补偿。政府购买后的住房和宅基地收归集体所有，根据建设规划统一处置。一方面彻底解决圩内群众免受洪涝灾害；另一方面增加镇区人流量，为企业用工、繁荣集镇市场带来益处，当然“整村搬迁”后，也大大方便了对现有圩堤的加固建设。

因地制宜，发展好农业

圩内耕地大多平整，土壤肥沃，通过流转可以发展机械化耕作，特别适宜发展品牌品质香米种植，圩内有水面资源丰富，通过疏通大小塘口，因地制宜，既可以种植茭白和莲藕，也可以发展渔业及垂钓，扩展渔业旅游空间。一是，流转土地，发展规模农业。以村委会为主体，成立农业专业合作社，吸收圩内村民以土地入股合作社，通过“农村三变”（资源变资产，资金变股金、农民变股东）方式，加大圩内土地流转的速度和力度，以促成土地的集中连片产业化经营。通过集中发包，公开招标的形式，最大化村民土地流转收益，通过资质筛选，政策引导，合同约束的方式，吸引有理想，有能力的种植大户发展适度规模经营。二是，发展品牌农业。突出抓品牌、抓品质、抓龙头，推进农业由增产导向转向提质导向，在质量兴农上突破。打造优质有机稻米品牌，培训新型农业经营主体，通过经营主体实现农民土地资源增产增值，解决农民就业增收难题。三是，发展特色农业。实现集中流转后，我们计划发展“稻鸭共养”、“稻虾共养”的绿色循环有机的农业发展模式，形成了一种优势互补的生物链，使生态环境得到改善，实现了完美的生态闭环。

做好水文章，发展旅游农业。圩内大小沟塘众多，水资源丰富，疏通河塘沟渠，既利于汛期雨水畅通，也让水系自然相连，利于水资源更好开发。一是打造特色景点。依势种植茭白和莲藕等传统优势作物，并逐步以点扩面打造乡村旅游特色景点；二是发展水面旅游。以农村小木船、木筏等农村原始的水上交通工具为卖点，通过赏荷花、采莲蓬、看捕鱼等形式开展一个个农村特色旅游活动。三是开设亲身体验游。通过体验插秧、水中摸鱼捉虾、收割稻谷等农事，让游客真切感受农村四季生活。

围绕乡愁，发展乡村旅游

围绕“以感受乡土气息、拥抱亲近大自然、品味农家菜”为一体，打造承接大城市人们乡村旅游的好去处。一是，盘活农宅，发展民居旅游。适度保留搬迁后的农民住宅，进行整体修缮一新，发展特色乡村民居体验活动，游客可以在此感受乡村生活，呼吸新鲜空气，体验民风民俗。二是，围绕农田、打造田园风景。有意识引导发展“水稻-油菜”轮作模式，在有效提高稻田土壤有机质含量和土壤地力，使水稻的品质和效益逐年提升的同时，重点发展休闲观光农业。通过举办“油菜旅游摄影节”，吸引摄影家协会成员、摄影爱好者以及旅游者慕名前来采风、观光、踏青，举办圩区“摄影大赛”、垂钓比赛等旅游活动。三是，用“互联网+”，发展网络农业。开发、建设“开心农场”，用“互联网+”模式，吸引认领田地、菜地，根据客户自己意愿种植各类农作物或蔬菜，由农场农业技术人员进行日常打理，游客可以随时带家人或朋友到农场采摘、管理菜园，同时，利用物联网游客也可以随时在网站或APP上查看自有菜地生长情况，全程参与菜园有机种植，提升体验农业的参与度和体验感。

作者为桐城市金神镇党委副书记、镇长

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