长清区文昌街道落实“一网四格九到位”和“一评三定四督办”绷紧安全生产弦 答好安全生产卷

今年2月，长清区文昌街道获评“2017年度全省安全生产先进乡镇（街道）”。在该街道主要负责人看来，这块奖牌沉甸甸的，既为街道安全生产工作提供动力，更让街道感受到安全生产的责任和压力。作为长清主城区所在地，文昌街道的安全生产压力和动力均来自于街道下辖的69个村居和11个城区社区，这里人口密集、企业众多，安全生产工作点多面广，“安全弦”时刻不能放松。

和“安全弦”紧绷相对应的是，企业员工工作起来却放心多了。“以前干活压力挺大，生怕有意外，现在不一样了。”辖区企业盛达门窗厂的员工小周所说的“不一样”，源自今年年初文昌街道组织专家对盛达门窗厂进行检查后，企业根据专家意见对安全问题进行了全面整改。从检查、评定到整改，这是文昌街道“一评三定四督办”安全生产专向整改制度的重要内容。

“一评三定四督办”中，一评，即由专业机构评定生产经营安全系数；三定，即由专家逐个企业确定整改内容、措施、时限，并出具整改方案；四督办，即根据专家出具的整改方案，由对应分管领导、对应的业务部门、所属管理区和村居、相应企业负责人进行督办。文昌街道通过政府购买服务的方式聘请济南市安全科学技术专家对辖区内的企业进行隐患排查和教育培训等技术服务。2017年共有96家企业和26家学校、幼儿园纳入“一评三定”专家排查范围。

“一评三定四督办”只是文昌街道安全生产工作中的部分内容。文昌街道始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，时刻防范安全问题，把安全生产工作放在首位，通过建机制、抓巡查、大提升、强追责，着力加强安全生产监督管理，切实促进辖区单位落实安全生产主体责任，全面开展安全生产大检查和事故隐患整治工作，尽全力保障街道的社会和谐稳定和经济健康发展。

在文昌街道，经常可以看见这样的场景：街道主要负责人每周总要去几趟企业，看看企业存在的安全问题解决了没有，还有什么问题。为了让安全生产工作落实到位，还要研究制定各项相关制度；而分管安全生产的街道干部则通过召开各类安全生产工作会议，全面开展安全生产宣传月、安全生产大检查等行动，一次次叮嘱企业绷紧“安全弦”；街道安委会各成员单位和各管理区、村居则各司其职、齐抓共管，着力推行“一网四格九到位”的安全生产网格化治理体系和“一评三定四督办”安全生产专向整改制度，推进安全管理网格全覆盖、安全治理措施全面化，确保实现安全管理无盲区、无死角。

“一评三定四督办”和“一网四格九到位”制度就是文昌街道在安全生产工作中摸索出来的工作方法。“一评三定四督办”主要侧重于安全生产专向整改，而“一网四格九到位”则侧重通过层层划分责任网格，优化安全生产监管。

为加强辖区内企业安全生产工作，彻底排查和消除安全隐患，文昌街道由街道安监办牵头成立安全巡查小组，通过“不定时巡查+重点节点巡查+全面巡查”相结合的方式，全面加大检查督促力度。不定时巡查，即每月随机查，街道分管领导每个月带队随机抽查不同管理区内企业或学校，发现问题现场下整改单，并由相关责任人落实。重点节点巡查，即在重要节假日加强巡查。日常巡查，即按照“一评三定四督办”机制，聘请第三方机构对街道生产经营单位进行全面的安全隐患排查，定期向街道出具检查情况汇报，全面保证安全形势稳定。安全专家对辖区危化企业、社会加油站和烟花爆竹常年销售点等生产经营企业进行全面检查。截至5月中旬，该街道共查出隐患156处，包括电气线路不规范、劳动防护用品不全、灭火器失效等问题，专家根据各企业情况逐一制定了整改措施和整改期限。由街道下发整改通知，并责令企业限期整改。

为保证整改到位，文昌街道严格安全生产责任考核和追究制度，不断完善安全生产奖惩办法，严格目标责任考核，落实事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况。对前期检查出的重大隐患，街道按照“零容忍”的要求进行彻底整改，并明确专人负责跟踪落实。同时要求各级各部门各企业落实隐患治理责任，建立隐患整改档案，搞好隐患档案管理，随时掌握隐患整改进展情况，确保在大检查中排查出的各类隐患都能得到及时整改。（本报记者邵明红 通讯员 程玉霞 亓航）

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