2020年，合肥人口将超500万 合肥都市圈欲成为引领全省发展的核心增长极

昨日，省政府新闻办召开新闻发布会，公布了《安徽省新型城镇化发展规划（2016～2025年）》。根据这一规划，到2020年，全省常住人口城镇化率达到56%，户籍人口城镇化率达到35%。到2025年，常住人口城镇化率达到62%，户籍人口城镇化率达到45%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距逐步缩小。 

成就 安徽省人口超百万城市已达到6个

据介绍，在十二五以来，全省城镇人口五年增加约550万人，城镇化率年均提高1.5个百分点，超过全国平均速度，城镇常住人口首次超过农村常住人口，常住人口城镇化率达到50.5%，初步进入城市主导型社会。

合肥都市圈不断壮大，在全省发展中的核心带动作用日益突出。合肥市区常住人口规模超过400万，芜湖、蚌埠、阜阳、淮南、淮北市区常住人口规模超过100万，马鞍山、安庆、六安、宿州、铜陵、亳州市区常住人口规模超过50万，市区常住人口规模50万人口以下小城市65个，建制镇843个。

问题 户籍人口城镇化率一直在低位徘徊

据介绍，在城镇化快速发展过程中，也存在一些亟待解决的突出矛盾和问题：农业转移人口市民化任务艰巨。户籍人口城镇化率一直在低位徘徊，2015年全省户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率低23个百分点，未来全省每年需解决大约100万农业转移人口落户城镇，任务非常艰巨。

中心城市和城市群竞争力不强。省域各中心城市尚未形成合理分工、紧密关联的网络化体系，都市圈、城市群、城市组群协同发展仍未取得实质性突破，省域中心城市在全国的综合竞争力和影响力有待提升。地区发展差距较大，皖北地区城镇公共服务和市政基础设施建设滞后。

城镇化发展模式粗放。土地城镇化快于人口城镇化，土地使用效益低。重外延轻内涵、重外表轻功能、重地上轻地下，交通拥堵、雾霾天气增多、水环境遭受污染等城市病现象急需改善。城镇排水防涝、防灾减灾能力有待进一步提升。

城镇发展特色不鲜明。“千城一面”现象普遍存在，在城镇建设中未能有效保护传统地域文化要素，未能形成具有明显地域特色和历史人文气息的城市风貌。

进城落户 将农民工及随迁家属纳入社区医疗服务

根据规划，为增强农业转移人口进城落户保障，安徽省承诺在教育、职业培训、医疗卫生、住房、社会福利等方面给于保障政策。

教育保障：保障农民工随迁子女享受教育权利。实现义务教育经费随学生可流动，保障随迁子女平等接受义务教育。

职业培训：以农村初高中未升学学生为重点，加强农民工技能培训。建设500个共享型省级示范实训基地、200个省级“名师工作坊”。

医疗卫生：将农民工及随迁家属纳入社区医疗卫生服务体系，免费提供健康教育、妇幼保健、预防接种、传染病防治、计生等公共卫生服务。

住房保障：支持将稳定就业的进城务工人员纳入住房公积金缴存范围。鼓励市县政府为进城购房农户提供适当优惠或补贴。

社会保障：支持农民工参加城镇居民社保，并进一步拓展至随迁子女、父母、家属等群体，实现城市居民社保由农民工个人向家庭覆盖。

合肥都市圈打造成引领全省发展的核心增长极

根据规划，合肥都市圈将发挥承东启西的区位优势和创新资源富集优势，提升区域辐射带动能力和一体化发展水平，打造长三角区域增长新引擎和引领全省发展的核心增长极。

以合肥为中心，以芜湖、马鞍山、滁州、淮南、六安、桐城市为重要节点，加快基础设施一体化建设，构筑高铁1小时通勤圈，打造合滁宁、合芜马、合淮、合六、合桐宜等产业发展轴带。

到2025年，都市圈内城市间联系更加紧密，对外开放程度进一步提高，成为全国有重要影响力的都市圈。

合肥市3年后将成为人口超500万的特大城市

合肥市将瞄准打造长三角世界级城市群副中心和“一带一路”节点城市，高标准规划建设合肥国家级滨湖新区，加快建设“大湖名城、创新高地”，成为长江经济带具有较强影响力的区域性特大城市，努力打造具有国际影响力的创新之都。

以长三角城市群主导产业关键领域创新和新兴产业发展为方向，打造新型显示、智能语音、汽车及新能源汽车、生物医药和高端医疗器械、智能家电等有全球影响力、竞争力的主导产业和新兴产业基地。

到2020年，把合肥率先培育成市区常住人口超过500万的特大城市。

城市交通 人口百万级城市公共交通站点500米全覆盖

规划提出，将公共交通放在城市交通发展的首要位置，加快构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统。发展快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统，鼓励设区市规划建设城市轨道交通。优化公共交通站点和线路设置，推动形成公共交通优先通行网络。健全城市慢行交通体系，完善公共自行车系统，提高管养水平。提高路网密度，保证交通的安全性和畅通性。建设快速路、主次干路和支路级配合理的路网系统，加快支路网、微循环建设，形成“窄马路、密路网”的街区模式，形成尺度适宜、人车有序通行、包含城市多种功能的新型城市街区。

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