合肥-大别山国字号风景道将现身

推动圈内城市公交“一卡通”互联互通、鼓励科技成果异地产业化、共同防治机动车污染、打造合肥-大别山等国家级旅游风景道、建成全国重要的轨道交通装备产业基地……

4月23日，在合肥都市圈城市党政领导第八次会商会上，七市一口气签署了八个框架协议，将在交通、科技、旅游、环境保护等领域展开深度合作，推出一系列大动作。

［交通］

合肥、滁州共同加快明巢高速建设

2017年，圈内“兄弟”在交通运输方面的合作，将覆盖高速公路、国道、省道、农村公路、水运航道、公共交通等6个方面。

在高速公路项目中，推进德上高速、合宁、合巢芜、合六高速扩容工程、滁新高速（滁州至淮南段）、G42S岳武高速东延线、沿淮高速和合肥至霍邱至阜阳高速公路、合六南部高速等高速公路的前期工作和建设施工。合肥、滁州市共同加快明巢高速建设。

在普通国、省干线公路合作项目中，涉及总里程1449公里，估算总投资532亿元，其中国道6条，省道10条，仍然是圈内城市交通运输合作的重点。

里程分配到各市统计，合肥市372公里、淮南市290公里、六安市235公里、滁州市273公里、马鞍山市147公里、芜湖市79公里，桐城市54公里。

在公共交通合作中，圈内城市还将研究开通合肥西客站至淮南新桥国际产业园、合肥至六安区间公交线路。推动圈内城市公交“一卡通”互联互通。

［科技］

鼓励科技成果异地产业化

在科技方面，圈内城市将加强政产学研合作，针对企业的技术需求，牵线搭桥，联系相关的科研院所及企业，开展技术指导、服务。

鼓励和支持各市所在地院所、企业围绕各自经济发展中的重大关键、共性技术开展联合攻关，加速科技成果转化，鼓励科技成果异地产业化。合肥都市圈还将建立联席机制，不定期邀请行业专家，多领域、多层次开展研讨会，把脉行业走向，促进共同发展。

同时，搭建科技交流合作平台，充分发挥各市科技服务平台和科技中介服务机构功能，联合举办各类成果交易会、科技金融对接会、科技研讨会等活动，开展交流与合作。

拓宽人才交流渠道，互派科技（管理）人员对口交流学习。引导众创空间、科技企业孵化器等新平台加强交流合作，促进创新创业，合作共享共赢。

［环保］

开展跨界河流交界断面联合监测

为进一步改善区域环境质量，刷新合肥都市圈的“颜值”和气质，记者了解到，今年，圈内城市将探索流域生态补偿制度，逐步提高流域内入湖支流污染物排放标准以及环境控制要求。

同时，完善环境保护责任追究和环境损害赔偿制度体系，建立联合监测和预警机制，开展跨界河流交界断面联合监测，共享环境监测信息。

进行联合执法和交叉执法，共同打击环境违法行为，建立健全跨行政区的环境纠纷协商机制、仲裁机制和法律诉讼机制。

共同防治机动车污染。设定统一的二手车转户准入标准，禁止黄标车相互转籍。2017年底前基本淘汰所有黄标车。加快机动车环保检验在线监控，实施统一的简易工况法检测车辆。

此外，各地还将共同促进环保科技交流和产业发展，打造区域环保科技交流平台，在水污染防治、生态修复、雾霾治理、机动车排气污染防治、固体废物处理与处置等方面加强技术交流。

［旅游］

打造合肥-大别山等

国家级旅游风景道

今后，合肥都市圈内的市民将有更多休闲旅游娱乐项目。

据悉，围绕长三角等共同目标市场，以及京沪、合福、沪汉蓉和宁安等高铁旅游走廊，各地将联合组团赴高铁枢纽城市、重点客源城市开展旅游促销活动，以合肥都市圈区域总体形象，联合参加境内外重大旅游展会。

为迎接大众旅游时代的到来，发挥七市在旅游资源、旅游客源等方面互补性强的优势，共同开发区域内休闲度假、户外运动、康体养生、研学旅行、自驾露营、生态观光、红色教育和文化娱乐等主题旅游产品，推出合肥都市圈精品旅游线路、自驾游线路。

推进合肥都市圈智慧旅游建设，实现旅游官方网站、官方微博、微信号的相互链接、关注，利用新媒体强化旅游信息互动宣传。

坚持区域联动，打造合肥-大别山等国家级旅游风景道。加快推进旅游诚信体系建设，建立旅游企业和从业人员诚信档案，加大违法违规企业的曝光力度，完善违法违规信息共享机制。

加大区域旅游安全协作，建立旅游突发事件的应急处理机制和旅游安全预警信息发布制度；加强旅游市场执法协作，联手打击“黑导”、“黑车”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为。

［人才］

互派一批优秀干部挂职

表现情况存入个人档案

根据规定，各市之间根据工作需要，互派一批优秀干部挂职，挂职人数及对象由各市协商，挂职时间一般为2个月左右。干部挂职期满后，挂职市要实事求是地对挂职干部的表现情况作出鉴定，交由派出市组织部门存入个人档案。

据悉，七市将创建人才需求共享机制，今年共同举办“2017年合肥都市圈七市人才招聘会”，开辟网上招聘渠道。

招聘会用人单位数量不少于200家，发布招聘岗位数量不少于1800个。每市组织30家以上企事业单位，提供招聘岗位不少于300个。

同时，各市还将充分发挥教学资源优势，结合七市党校主体班次、专题班次情况到对方市开展异地教学实践。培训对象为各市县处级领导干部、乡科级领导干部或村（社区）党组织书记。

培训可采取课堂讲授、现场教学、交流研讨等多种形式。学员由各市组织部门调学，由主办方市委党校负责落实异地教学计划。此外，每个市还将组织小学、初中、高中不同层次的中小学骨干教师各10名，分别与其他市开展一次中小学教师的教学观摩交流活动。

［商贸］

合力打造圈内城市出口基地

推进市场一体化建设，也是圈内各市之间合作的重点，促进商品和要素资源的顺畅流动和优化配置，推动圈内流通业互融、对接。

结合供给侧结构性改革方向，将加强圈内各市产销对接合作，促进农产品流通，培育品牌消费。依托龙头企业，探索建立都市圈内产、销企业常态化对接合作机制，为进一步减少流通环节、降低流通成本、建立高效便捷的商品营销网络创造条件。

采用政府引导、企业主体、社会参与的方式，整合圈内特色产品，合作建设网上销售平台，提升网上销售竞争力。利用自建或第三方电商平台，组织圈内各地电商，联合开展网络促销活动，不断扩大各市特色产品网上销售份额，培育电商品牌。

此外，推动各市企业在合肥设立研发、深加工、营销基地，加强圈内“贸工农一体化”合作，实现资源优势互补，提升国际市场竞争力，扩大产品出口，合力打造出口基地（集群）。

［农业］

联合开展休闲农业和乡村旅游

圈内城市将继续推进合作共建供肥蔬菜基地建设，并逐步扩大共建区域和共建项目。

根据规定，各市要加强现代农业建设，加快推进农产品标准化生产和品牌创建，加强农产品质量监管，注重农产品品牌创建，着力打造一批在区域内乃至全国有影响力的农产品品牌。

联合开展农产品交易博览会，依托每年的中国安徽（合肥）名优农产品暨农业产业化交易会等展会活动，联合开展合肥都市圈内各市农产品交易博览会。

同时，整合区域内的优质资源，联合打造精品休闲农业点和精品乡村旅游线路，做到互利互惠，资源共享，开展“促进一二三产融合发展”经验研讨和互学互促活动。

发挥合肥中心城市集聚、扩散和示范功能，发挥中心城市在区域现代设施农业发展的带动作用，实现信息资源城市共享，努力构建便于操作的农业产业合作交流平台。

［工业］

建成全国重要的

轨道交通装备产业基地

根据会议要求，2017年6月底，将共同编制和完善合肥都市圈工业发展“十三五”规划，逐步构建科学合理的主导产业分工与合作体系。

其间，将重点推进四大产业集群发展，高端装备产业便是其中之一。

据悉，圈内城市将加快发展机器人系统集成、本体制造以及减速器、控制系统、伺服电机等核心零部件，建成全国具有重要影响力的机器人产业基地。依托中车集团、马钢集团，加快发展轨道交通整车、装备和零部件及配套产业链，建成全国重要的轨道交通装备产业基地。培育通用飞机整机制造、航空发动机产业，打造全国重要的通用航空研发制造基地。

在家用电器产业方面，鼓励家电企业建立战略联盟，联合开展产品研发、原材料零部件采购、物流配送、国际市场开拓等，打造世界级家电产业集群。

圈内城市将以奇瑞、江淮、华菱星马等骨干汽车企业为龙头，提升发展整车制造、汽车零部件产业。推进乘用车、商用车升级换代，打造精品车型，增强品牌影响力。

发挥龙头企业技术平台优势，突破核心及关键技术，提高产业发展的整体技术支撑能力与水平，打造具有国际水平、拥有自主品牌的汽车产业集群。合肥将重点发展乘用车、商用车、轻卡、中重卡整车和发动机、变速箱、驱动电机等汽车零部件。

同时，合肥都市圈还将以新型显示、集成电路、软件、量子通信、云计算、大数据、电子专用设备、数字音视频等为重点，打造世界级电子信息产业集群。

根据协议，将构建合肥都市圈核心发展带，加快推进合六工业走廊、合淮工业走廊、合滁工业走廊等核心发展带建设，打造长三角产业转移的重要承接平台。

并且，发挥行业协会、商会等民间组织在区域合作中的协调作用，以企业为主体、市场为导向，创造条件，推进合肥都市圈产业合作联盟构建工作。

探索建立合肥都市圈产业发展利益共享机制，研究提出促进区域产业集聚、推进重大项目绿色转移。对大型跨区域盈利性生产性项目，引导采取联合共建、股份制运作、利益分享等方式建设，探索研究产业基金等，实现利益共享、风险共担。

□合肥晚报 合肥都市网记者 黎静

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