安全“顶在头上”裴家恩

“企业一户不漏、隐患一处不留、问责一个不少”。这是当下安庆市在开展全行业安全生产大检查中提出的高标准、严要求，被称之为“三不”严厉举措，彰显着当前市委、市政府抓安全生产的“铁的决心、铁的手段、铁的纪律”的“三铁”原则。我们还从《安庆日报》关于此次安全生产大检查的相关报道中进一步看到，“紧盯重点领域薄弱环节，地毯式拉网式排查”的坚强决心，其力度和意志不容置疑。唯有安全发展，将安全生产与“以人民为中心”的发展理念高度契合，我们才能科学地践行“五大发展理念”，建设我们的“四个强市”。

以“三不”举措 清除隐患

“地毯式拉网式排查”，就是落实“三不”举措：没有地毯式拉网式排查，就有可能漏掉隐患企业和隐患事项；没有地毯式拉网式排查，就会使得一些企业负责人心存侥幸，难以把安全生产制度真正落实到位；没有地毯式拉网式排查，就难以及时处理那些将人民群众生命财产安全当儿戏的不作为行为。我们常说“安全生产警钟长鸣”，但要“鸣”出效果来。十次事故，九次麻痹，关键的关键还是没有从根本上把安全生产责任顶在头上，尤其是一些企业负责人片面强调生产，将安全生产与经济效益割裂开来，“一叶蔽目，不见泰山；两耳塞豆，不闻雷霆。”此次“地毯式拉网式排查”将有效解决这些客观存在的安全隐患，以及一些企业和安全生产监督管理部门负责人认识上存在的“安全”隐患。通过排查和问责，再一次树立起“安全生产责任重于泰山”的敬畏和担当。

近期，安庆市发生的桐城“3.27”建筑施工和大观开发区“4.2”闪爆事故所造成的人员财产损失和影响令人心痛。笔者认为，从一定意义上讲，事故暴露出的安全隐患应是多方面的，说到底，还是缺少“地毯式拉网式排查”所要求的“企业一户不漏、隐患一处不留、问责一个不少”的“三不”铁律。这也就再一次印证了两个法则：一是海恩法则，是说每起重大事故的背后，总有许多小事故或小事故苗头发生。如果我们能对这些小事故、小苗头引起高度重视，及时采取整改措施，就会杜绝事故发生；二是墨菲定律，是说做任何一件事情，如果客观上存在着一种错误的做法，或者存在着发生某种事故的可能性，不管发生的可能性有多小，当重复去做这件事时，有某人按照错误的做法去做，事故总会在某一时刻发生。为此，以“三不”原则开展“地毯式拉网式排查”，贵在不仅仅是排查安全生产事故隐患，更重要的是排查不重视安全生产的责任人。人的问题不解决，就难以做到从根本上重视安全隐患、从根本上消除事故隐患。市有关领导在此次安全生产大检查的部署会上说的好：“要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责”。责任就是对安全生产的担当。那么，对在安全生产问题上玩忽职守的人就应铁面问责，决不能留有情面。只有安全生产管理部门和企业负责人的高度重视，警钟长鸣才能“鸣得响”、鸣出危机感和泰山压顶的责任感。

以“三铁”原则 严厉问责

说白了，“三不”的“地毯式拉网式排查”，就是要将安庆市大大小小企业，以及可能隐藏的大大小小隐患一个个“过筛子”般的过一遍，唯有不厌其烦下功夫、认认真真“过筛子”，才能心中有数，一个不能少，一个也别想借不能耽误生产的名义蒙混过关。这就要求“过筛子”要有铁手腕。笔者还认为，当下这种关于安全生产的“地毯式拉网式排查”，每年要来几次。一是看有没有安全生产隐患问题；二是看前次的安全隐患是不是真正得到了解决，或者死灰复燃；三是看生产发展了，情况改变了，而有关安全生产的措施是否跟上去了。不能等到出了事故才亡羊补牢。去年，安庆市在全市范围内排查出42项安全隐患，并被列为2016年度市级挂牌重大安全隐患整治任务，范围涉及地质灾害、职业健康、危险化学品、建筑施工等敏感领域，具体明确，毫不含糊。目前的“地毯式拉网式排查”更进一筹，重在全面，不分大小，事无巨细，有助于发现安全生产的隐患和死角，并及时有力排除隐患，给予相关问责，这样才能为“曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批‘黑名单\’生产经营单位、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产的企业”创造先决条件，进而全面推动安庆市安全生产工作。为此，当下以“三不”为原则的安全生产大检查应是安庆市安全生产管理一个新起点。

“安全第一、预防为主、综合治理”，这是国家关于安全生产的大政方针。我们在以“三铁”手段，通过“三不”的实施，力抓安全生产的同时，还应将表彰安全生产先进个人、单位，以及总结其经验推广宣传工作一并重视起来。今年初，迎江区政府决定，对2016年安全生产成绩突出的12个先进单位予以通报表扬，就是很好的例子。他们的做法是，以“安全迎江建设年”活动为主线，大力开展安全生产大检查活动，深入排查治理各类事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，促进了全区安全生产形势稳定好转。相信在安庆市各县（市）区，真正重视安全生产、扑下身子抓安全生产的先进事迹和好的做法还有很多，那么，我们就多管齐下，褒扬先进，问责和惩治违纪违法，让全社会重视安全生产，时刻将安全生产顶在头上。

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