为完善公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，自2013年以来，安徽省将公共文化场馆免费开放列入民生工程，“三馆一站”逐步向社会免费开放——文化场馆成为

涡阳县舞蹈爱好者在县文化馆进行舞蹈表演。 本报通讯员 高亚男 摄

本报记者 汤超 齐振江城乡“三馆一站”免费开放

公共文化场馆作为一个地方文化资源的集中展示场所，它的一个鲜明特点就是公益性。自2013年以来，安徽省就将公共文化场馆免费开放纳入民生工程。 3年来，全省城乡“三馆一站”基本实现免费开放，公共文化服务体系不断完善。公共文化场馆免费开放，极大地丰富了群众文化生活，成为群众寓教于乐的文化乐园。

10月25日，记者来到桐城市大关镇综合文化站，沿着站内开设的文化长廊，看见居民们自己创作的书法、绘画、摄影等作品丰富多彩。 “无论你是想学摄影还是想学乐器，文化站都有人教，阅读室里还有各种书刊杂志，文化站给我们的生活添了不少乐趣！ ”居民齐继来高兴地说。现年73岁倪渐友是大关镇旵冲村人，他告诉记者：“我从小就喜欢拉二胡，但没有经过专业老师指导，现在镇文化站老年大学开设了二胡辅导班，有专业老师上课，我就毫不犹豫地报名参加了，通过一段时间的学习，我的二胡技术得到了很大的提高。 ”

大关镇文化站站长徐宾告诉记者，大关镇文化站把原有的文艺队、有文艺特长的群众组织起来，组成4支文艺演出队伍，每年在全镇巡回演出达20余场，丰富了群众的业余文化生活。为了传承民俗文化，保护文化遗产，他们还先后举办“旵冲狮子灯”“旵冲山歌”“十番锣鼓”“说古书”等民间文化活动。综合文化服务中心对外免费开放，每年到电子阅览室上网的人数达3500多人次，到图书阅览室借书、看书人数达3000余人次。同时，他们还开设了老年活动中心、留守儿童之家、体育辅导站、业余党校等，为农民提供科技致富信息，丰富了基层群众的精神文化生活。

桐城市文广新局副局长华五六告诉记者，市文化馆、图书馆、博物馆以及14个综合文化站等公共文化场馆全部免费开放，各类公共文化场馆累计接待市内外观众140多万人次，公共文化服务体系不断完善，“全时空”文化惠民已成常态。

省文化厅财务处海燕处长告诉记者，截至目前，安徽省共免费开放公共图书馆113个、文化馆120个、美术馆17个、博物馆89个、乡镇综合文化站1437个，共计1776个公共文化场馆实现免费开放。今年，安徽省加大了“三馆一站”开放力度，打造一批具有特色的公共文化服务品牌。各级财政部门及时下达资金1.94亿元，确保文化场馆开放后正常运转并提供基本公共文化服务。在保证运行同时，狠抓绩效管理，制定出台了《公共文化类民生工程绩效评价暂行办法》，强化资金使用效益的跟踪问效。安徽省公共文化场馆免费开放，进一步丰富了城乡居民精神文化生活，完善了公共文化服务体系，为打造文化强省、建设美好安徽发挥了积极作用。

补足公共文化服务短板

过去，安徽省公共文化场馆利用率偏低，其中一些地方的公共文化场馆长期处于“冬眠”状况。而今，实施文化场馆免费开放，既提高了公共文化场馆的利用率，也丰富了群众文化生活，弥补了公共文化服务不足的短板。

10月15日上午，在安徽省图书馆，记者看见前来借书办证的市民络绎不绝。图书馆正在举办的红色记忆——经典连环画展，62岁的王家发老人带着刚上幼儿园的孙子来参观展览，他高兴地告诉记者：“举办经典连环画展，展示的是抗日战争、解放战争和红军长征等历史画面，是很好的启蒙教育读本。我带孙子来参观，就是想让他学习一些历史知识，接受爱国主义教育。 ”

办证处工作人员黄秀云告诉记者：“图书馆免费开放主要包括：一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、自修室等公共空间设施场地。每逢高峰期，每天来办证的达数百人，参观和阅览图书的达四五千人。 ”

10月15日下午2时，记者来到安徽省地质博物馆，因是工作日，参观的人不多。工作人员告诉记者，该馆免费对外开放，节假日参观的人数很多，为了保证馆内参观秩序，我们实行控制性放行，以保证馆内参观人数维持在合理范围内。

据省地质博物馆宣教处缪蓓蓓介绍，该馆自2014年11月正式开放以来，平均每天接待参观人数达5000多人。博物馆也成为孩子们实施课外教育的学校，让他们在参观中增长了知识和学习的乐趣。

记者了解到，省地质博物馆新馆免费开放后，少数参观者不注意保护展品，导致部分展品很“受伤”。 “恐龙（骨架）的一只脚都被摸骨折了。”博物馆工作人员呼吁大家一定要文明参观，注意保护场馆的设施和展品，尤其是博物馆里不少展品十分珍贵，损坏了非常可惜。据悉，该馆每一层都有工作人员值班，对游客不文明行为进行劝阻，节假日还请一些志愿者到场维护秩序。

合肥科技馆共有7个展厅，在力学、数学及机械等展厅，游客可以参与实验，但一些实验用的弹子球、乒乓球之类的小物品经常丢失或损坏。展厅管理人员告诉记者：“文化场馆免费开放丰富了群众的文化生活，但免费开放期待文明参观，我们也将进一步完善管理措施，并录制了诙谐版和播音版的《展厅参观须知》，提醒游客参观时注意事项，保护文化场馆的设施和文化展品。 ”

创新服务对接群众需求

公共文化服务体系是以保障人民群众基本文化权益，满足人民群众基本文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向全社会提供公共文化设施、产品、服务的一整套富有中国特色的体制、系统、政策和制度。

越来越多的公共文化场馆免费开放，受到人民群众的热烈欢迎。但也有一些偏远的农村或贫困乡镇，由于缺乏活动经费支撑，一些文化场馆常年处于“半开放”状态，有的甚至常年铁将军把门。一些城市的新区少数文化场馆，一年中除了接待任务外，市民自发参观者寥寥无几。少数文化场馆多年来展品几乎不变，文化服务的内容单一，不能满足群众多样化的文化需求。

如何提高文化服务水平？这成为困扰一些文化场馆的普遍性难题。安徽大学社会学院副教授王云飞认为，一方面需要相关部门加强管理，以大众文化需求为衡量标准，加大对场馆软硬件投入，提供群众“喜闻乐见”“适销对路”，更接地气、更平民化、更大众化的文化服务。另一方面，作为带有公益属性的文化场馆，更应保持公益属性，常态免费演出，有戏才“有戏”，这不仅要提高文艺演出的质量，更要强调文化惠民的重要性。只有不断转换角色定位，主动对接群众需求，才能把这一文化惠民工程做成民心工程。另外，市民在参观文化场馆时也应文明，自觉保护好文化设施和展品。

枞阳县为丰富贫困地区群众精神文化生活，补齐农村公共文化服务的短板，积极探索适合贫困地区实际的公共文化服务发展路子，推进全县公共文化服务的标准化、均等化。“十二五”以来，枞阳县累计投入10亿元，初步建成了县、乡（镇）、村（居）三级公共文化设施，完善了乡（镇）、村文化设施建设。每年组织文艺演出、送戏下乡235场以上，送电影下乡2820场以上，送图书下乡3000册以上。完成了全县22个乡镇综合文化站、22个乡镇公共电子阅览室、269个“农家书屋”和258个文化信息资源共享工程村级站点建设。

省文化厅公共文化处何颂冰处长告诉记者，为加快文化强省建设、实施文化扶贫工程，安徽省出台了“十三五”时期贫困地区公共文化建设实施意见,重点实施文化 “四扶一加强”行动计划。通过文化设施、人才、活动、项目的扶持，推动公共文化***。到2020年，使安徽省贫困地区公共文化服务设施网络基本完善，基本公共文化服务项目逐步健全，群众基本文化权益将得到有效保障。

题图：桐城市大关镇居民在镇综合文化站图书阅览室看书。

本报通讯员 陈俊 本报记者 汤超 摄

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