村民申请建房 为何难批?

图为王女士家房屋墙壁开裂  

9月7日，家住桐城市双港镇龙山村的王女士致电《安庆晚报》热线：我现居住的房屋由于建造时间很久，如今雨天屋顶漏雨、墙壁开裂，随时都有坍塌的危险。我在申请重新选址建房的过程中，建房申请迟迟批不下来，这让我全家人又担心又烦恼。

安庆晚报记者 唐飞 文/图

墙壁出现一条条裂缝

王女士告诉安庆晚报记者，她家的房屋建于1980年，是土坯房。墙壁上现在出现了不少裂缝，雨天屋顶漏雨。“我结婚20多年了，一直和公婆居住在这里。公婆年近80，腿脚不便，住在这样的房屋里，一家人整天都提心吊胆的。”

9月8日，记者来到桐城市双港镇龙山村。推开王女士家的房门，一眼就能看到房屋两侧的土墙上均有长长的裂缝，裂缝从门框上部一直延伸到房顶，缝隙最宽处约有半公分。在两侧卧室内，裂缝也随处可见。记者用手轻轻触碰裂缝处，不断有土灰掉落。

记者抬头望向屋顶，看到有好几个破洞，阳光通过这些洞，直射到屋内。此外，屋内地面也是高低不平、坑坑洼洼。王女士介绍，这是因为雨水长时间滴落在屋内形成的。“为了遮挡雨水，家人用大编织袋将屋顶隔住，但效果不佳。雨水仍能顺着编织袋流进室内，甚至将被褥打湿。”

王女士指着卧室墙上发黑的电线说：“前些日子下雨，雨水流进插座内，造成线路短路引起火灾。幸好家人及时发现，才避免了一场灾难。现在想想，十分后怕。”

建房申请迟迟批不下

王女士告诉记者，2013年，她向双港镇龙山村村委会提出申请，请求在村民组选址建新房。“村委会批准了，并按照农建房程序进行了申报。”

王女士说，今年5月，她的建房申请在村里公示。记者在公示单上看到：根据本人实际情况（本村民组无房），拟同意在本村民组长塘东边的荒地上建房两间”字样，落款是龙山村民委员会。

“一般来说，公示了7天，镇土管部门就应对这块地皮进行审批。可3个多月时间过去了，这块地皮还是没有批下来。”王女士说，为了这块地皮，她还交给村民组2万多元钱。“现在镇土管部门迟迟不作回应，我建房的事‘卡\’在这里。”

王女士说，她多次来到镇土管部门反映此事，但相关负责人却以“必须要按程序走”的理由，进行推诿。

王女士气愤地说，村里一些村民未经审批就私自建房，相关部门却睁一只眼闭一只眼。“我按规定申请了这么长时间，都批不下来。我到哪儿‘说理\’呢？希望有关部门能给我一个‘说法\’。”

国土部门：不符合相关政策

当日上午，记者来到龙山村村委会。一名吴姓负责人告诉记者，村委会确实批准了王女士的建房申请。“但王女士要求不拆老房，这不符合一户一址的相关政策，使得我们也很为难。”

这名负责人还介绍，王女士丈夫兄弟三人，其中两人已经分户，并在别处购房，剩下他们夫妻二人和父母居住在一起，属于一户。“按照相关政策，只能拥有一处宅基地。”

记者随后又来到桐城市国土资源局双港分局。一名姓都的局长告诉记者，他们迟迟没有审批的原因是王女士家的情况不符合一户一址政策，如要建房，必须拆除老房。“另外，龙山村村委会批的那块荒地是农业用地，不能建房。如要建房，必须重新选址并审批。”

“谁来选址？什么时间选址？”对于记者的提问，都局长回答：“明天（9月9日）上午，我们会安排相关专业人员到龙山村为王女士重新选址。”

对于“王女士所缴纳的2万元钱”一事。都局长表示，土地管理部门批准建房是不收取任何费用的，2万元钱是村民组的行为。

9月9日上午，记者来到桐城市国土资源局。一名余姓负责人向记者介绍，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

对于“龙山村一些村民未经审批私自建房”一事，这名余姓负责人表示，不仅仅是双港镇，桐城市不少地方都存在村民私自建房的现象。“我们会进一步加强管理。对村民举报的违法建设，我们将会进行调查和处理。”

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